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| 信息索引號 | 014006438/2015-02615 | 生成日期 | 2015-08-04 | 公開日期 | 2015-08-04 |
| 文件編號 | — — | 發(fā)布機構(gòu) | 無錫市科學技術(shù)局 | ||
| 效力狀況 | 有效 | 附件下載 | — — | ||
| 內(nèi)容概述 | 無錫市科學技術(shù)局2014年度部門決算 | ||||
無錫市科學技術(shù)局2014年度部門決算
第一部分 部門概況
一、主要職能
（一）貫徹落實國家、省、市關(guān)于科技、專利及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；牽頭擬訂科技發(fā)展、專利和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)政策；起草本市相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案并組織實施和監(jiān)督檢查；牽頭擬訂并組織實施科技發(fā)展規(guī)劃、專利及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。
?。ǘ┴撠熅幹坪徒M織實施各類科技計劃；負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應用基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、重大社會公益性技術(shù)研究及關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)研究；牽頭組織科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；協(xié)調(diào)推動國家科技重大專項的組織實施；負責本級科技部門、專利資助及相關(guān)專項經(jīng)費預決算及經(jīng)費使用的監(jiān)督管理。
?。ㄈ┲笇锌萍俭w制改革工作,推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設。
?。ㄋ模┴撠熑械膰液褪 ⑹懈黝悓＠跋嚓P(guān)知識產(chǎn)權(quán)管理工作；組織研究全市有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)重大問題，組織建立知識產(chǎn)權(quán)預警和維權(quán)援助機制，推動知識產(chǎn)權(quán)保護工作體系建設。
?。ㄎ澹┲笇?ldquo;三創(chuàng)”載體、科技企業(yè)孵化器和加速器等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設，指導重大研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、科技公共服務平臺、企業(yè)院士工作站等科技基礎(chǔ)設施建設，提出科技基礎(chǔ)條件戰(zhàn)略布局、建設規(guī)劃和政策建議，推進科技基礎(chǔ)條件平臺建設和科技資源共享；聯(lián)系駐錫的中央部屬、省屬科研院所的有關(guān)工作。
（六）擬訂高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃和政策，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導國家和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)、基地等建設；參與科技金融促進工作。
?。ㄆ撸┙M織擬訂全市科技促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和社會發(fā)展的政策措施，促進以改善民生為重點的農(nóng)村建設和社會建設。
?。ò耍款^擬訂促進政產(chǎn)學研結(jié)合的政策措施，指導科技成果轉(zhuǎn)化工作，會同有關(guān)部門擬訂激勵企業(yè)創(chuàng)新的政策措施，推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設。
?。ň牛┴撠熆茖W技術(shù)評審的組織工作；負責專利獎勵管理工作；會同有關(guān)部門擬訂科技人才引進和隊伍建設規(guī)劃，提出相關(guān)政策建議；推進國外高端科技人才引進及其項目產(chǎn)業(yè)化；負責發(fā)布全市專利及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)重大信息；指導專利信息資源的開發(fā)利用。
?。ㄊ┲贫破找?guī)劃和政策；擬訂促進技術(shù)市場、科技中介組織發(fā)展的政策；指導全市專利及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)工作機構(gòu)、社會團體及其他服務機構(gòu)的業(yè)務工作；負責技術(shù)市場、專利市場、科技保密管理工作和科技獎勵組織實施工作；負責科技信息、科技評估、科技統(tǒng)計管理工作；組織專利及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的宣傳、培訓和統(tǒng)計工作。
（十一）制定科技、專利及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)合作和交流的政策措施，組織開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外專利及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)事務；根據(jù)市政府授權(quán)，承辦全市對外科技交流合作中有關(guān)團組、人員出國（境）有關(guān)事項。
?。ㄊ┴撠煂＠跋嚓P(guān)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作，依法保護專利權(quán)；依法查處假冒專利侵權(quán)行為；調(diào)解專利及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
?。ㄊ┏袚袊绖訂T委員會科技動員辦公室、市科普聯(lián)席會議辦公室和市知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議辦公室的具體工作。
（十四）承辦市政府交辦的其他事項。
二、部門機構(gòu)設置和所屬單位情況
科技局系統(tǒng)共有5個部門預算單位，無錫市科技局本級、無錫市科學技術(shù)情報研究所、無錫市技術(shù)市場管理辦公室、無錫市企業(yè)科技創(chuàng)新服務中心、無錫市生產(chǎn)力促進中心。
三、2014年度部門主要工作任務及完成情況
在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市科技工作認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及習近平總書記系列重要講話精神，著力推進科技體制改革，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，2014年，全社會研發(fā)費用占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到2.75%；每萬人有效發(fā)明專利擁有量達到18.64件；全市科技進步貢獻率達到59.9%。
一是全力推動技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，鼓勵和支持企業(yè)圍繞制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)開展科技攻關(guān)，取得一批重大突破，在微電子、傳感網(wǎng)、生物制藥、裝備制造等領(lǐng)域取得了一大批核心技術(shù)，涌現(xiàn)出了集成電路封裝、IGBT芯片、MEMS磁性及微納傳感器、干細胞應用、發(fā)動機排放控制及汽車尾氣凈化處理、3D打印等一大批國際國內(nèi)領(lǐng)先的重大科技成果。2014年，全市企業(yè)共獲得國家科學技術(shù)獎勵7項，獲獎數(shù)保持全國同類城市第一方陣；全市企業(yè)累計承擔國家和省各類科技項目419項，到位國家和省專項科技資金8.4億元。落實鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類優(yōu)惠政策，全年落實高新企業(yè)所得稅減免總額25.91億元，惠及企業(yè)724家；研發(fā)費用加計抵扣減免稅額6.89億元，惠及企業(yè)1172家。
二是大力發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。2014年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6110.6億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到41.2%，繼續(xù)列全省第二位。全市新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值合計為9460.5億元，同比增長16.2%，其中物聯(lián)網(wǎng)與云計算產(chǎn)業(yè)同比增長40.8%、高端裝備制造業(yè)同比增長11.2%、微電子產(chǎn)業(yè)同比增長12.1%；工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達458.8億元，同比增長20%；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達465.5億元，同比增長15.5%。深入實施高新技術(shù)企業(yè)培育計劃，全市有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)累計達到1373家，其中國家創(chuàng)新型（試點）企業(yè)累計達到7家；省級民營科技企業(yè)1324家；科技企業(yè)上市培育計劃入庫企業(yè)165家。加快企業(yè)創(chuàng)新體系建設，全市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占銷售收入比重達到1.44%，累計建成省級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)523家，均列全省第一，84家企業(yè)研發(fā)機構(gòu)入選“江蘇省重點企業(yè)研發(fā)機構(gòu)”，位居全省第二。
三是加快集聚領(lǐng)軍人才。大力推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。2014年，全市新認定科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項目92項；累計引進9名諾貝爾獎得主和11名海外院士與民營企業(yè)共建研究院。高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快，全年高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)銷售收入達228億元，同比增長65.2%，繳納稅收8億多元，同比增長50.4%，其中銷售收入超億元和超千萬元的企業(yè)分別為18家和197家。新興產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯，在物聯(lián)網(wǎng)和生物醫(yī)藥領(lǐng)域，東方硅谷創(chuàng)業(yè)企業(yè)分別占一半以上，遠景、元亮、朗新、易視騰、飛而康、航亞、感知集團、買賣寶、日聯(lián)、貝孚德、第六元素、博雅干細胞等一批企業(yè)成為支撐推動全市高端裝備、光電材料和顯示、物聯(lián)網(wǎng)、石墨烯、干細胞產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的領(lǐng)頭羊，眾志和達成為首家在新三板上市的高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)。廣泛開展國際科技交流合作，截至2014年底，全市累計建成麻省理工、中歐、中以等國家級國際合作基地9個，位居全省第一，承擔國際技術(shù)轉(zhuǎn)移項目近30項，其中國家級項目5項、省級項目17項。
四是不斷提升科技載體質(zhì)量。圍繞孵化高科技企業(yè)、培育新經(jīng)濟增長點，大力提升科技載體孵化育成能力。2014年，全市科技載體累計入駐科技型企業(yè)5442家、新引育高科技企業(yè)958家，畢業(yè)企業(yè)860家，集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才8000多名，涌現(xiàn)出紫米電子、中興智能交通、交大聯(lián)云、瑞爾精密機械、凱諾科技等一批高成長性的高新企業(yè)；在孵企業(yè)全年實現(xiàn)營業(yè)額600多億元，同比增長46.5%，實現(xiàn)利稅近25億元。無錫（國家）軟件園產(chǎn)值突破200億元，同比實現(xiàn)翻番，引進了去哪兒、拉卡拉等互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)落戶。全市累計建成省級以上科技企業(yè)孵化器45家，其中國家級20家；省級以上科技企業(yè)加速器4家，其中國家級2家；省級以上“苗圃－孵化器－加速器”4家，其中國家級2家。
五是深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。大力推進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理和運用，不斷推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升。全市共有13個項目獲第十六屆中國專利獎，其中金獎1個，在全國地市級城市中位列第一。企業(yè)專利大幅提升，企業(yè)專利授權(quán)量和申請量分別為17302件和30798件，分別占比為69.36%和66.96%；專利結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，全市專利申請量為54519件，其中發(fā)明專利申請量為22788件，比重達到41.8%，同比增長8.73個百分點；全市專利授權(quán)量為27937件，其中發(fā)明專利授權(quán)量為2801件，同比增長3.24個百分點，每萬人有發(fā)明專利擁有量達到18.64件，繼續(xù)保持全省前列。加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，成立了知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法支隊，建立了專利違法行為公示制度，查處假冒專利案件317件，結(jié)案率達到100%。
六是積極推進科技體制改革。以科技計劃項目和科技專項資金管理為重點，出臺了《關(guān)于進一步推進科技計劃項目管理改革的意見》、《市級科技專項資金管理平臺實施暫行辦法》、《無錫市科技計劃項目相關(guān)責任主體信用管理辦法（試行）》等制度，探索引入第三方力量參與科技項目與資金管理，依托農(nóng)行無錫分行及其七家分支機構(gòu)為科技資金監(jiān)管銀行，對企業(yè)專項資金進行賬戶監(jiān)管、用途監(jiān)督、預警管控等，確?？萍紝ｍ椯Y金的?？顚Ｓ煤褪褂每冃?。積極推動科技與金融更緊密結(jié)合，破解科技型企業(yè)融資難題。設立科技金融風險補償資金，市、區(qū)兩級風險補償資金總量超過2億元。至2014年底，累計發(fā)放風險補償貸款28.33億元，在貸余額14.16億元。全年共立項“蘇科貸”項目83項，發(fā)放貸款5.428億元，在全省各合作主體中位列第一；貸款額度穩(wěn)步增長，95家科技型企業(yè)獲得專利權(quán)質(zhì)押貸款3.224億元。建立了國家專利保險試點投保、補貼、理賠“綠色通道”，全年辦理專利保險50單，保障金額200萬元，兌現(xiàn)了省內(nèi)首單、也是迄今唯一的專利保險理賠。
四、部門收支決算編制的相關(guān)依據(jù)及情況的說明
2014年無錫市科技局系統(tǒng)的部門收支決算是根據(jù)財政批復的數(shù)據(jù)進行編制。
第二部分 2014年度部門決算收支情況
一、2014年度部門決算收入情況
2014年度本系統(tǒng)部門決算收入3574.2萬元，其中：公共預算財政撥款收入3574.2萬元（見附表1）。
二、2014年度部門決算支出情況
2014年度本系統(tǒng)部門決算支出3574.2萬元，其中：公共預算財政撥款支出3574.2萬元（見附表2）。
三、2014年度部門財政撥款收支決算結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況
2014年度本系統(tǒng)部門財政撥款收支決算年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 0.19萬元，其中：基本支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0.19萬元（見附表3）。
四、2014年度部門一般公共預算財政撥款收支決算情況
2014年度本系統(tǒng)決算財政撥款收入3286.32萬元，2014年度本系統(tǒng)決算財政撥款支出3286.32萬元（見附表4）
五、2014年度部門一般公共預算財政撥款支出決算情況
2014年度本系統(tǒng)決算財政撥款收入3286.32萬元（見附表5）
六、2014年度部門一般公共預算基本支出決算情況
2014年度本系統(tǒng)決算基本支出3227.65萬元（見附表6）
七、2014年度部門政府性基金收入支出決算情況
2014年度本系統(tǒng)無政府性基金收入，本表為空表（見附表7）
八、2014年度部門一般公共預算“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出決算情況
2014年度本系統(tǒng)決算因公出國費用18.67萬元比2013年同期下降21.29萬元，2014年公務用車運行維護費28.24萬元比2013年同期下降21.4萬元，2014年公務接待費5.65萬元比2013年同期下降7.52萬元，2014年會議費12.88萬元，2014年培訓費61.59萬元。由于出國團組的減少及接待任務的減輕，2014年三公經(jīng)費支出有大幅度的下降。（見附表8）
九、2014年度部門一般公共預算人均“三公”經(jīng)費決算情況
2014年度本系統(tǒng)決算因公出國費用18.67萬元，公務用車運行維護費28.24萬元，公務接待費5.65萬元。人均因公出國費3.11萬元，人均公務用車運行維護費0.23萬元，人均接待費57.98元。（見附表9）
十、2014年度部門全口徑人均“三公”經(jīng)費決算情況
2014年度本系統(tǒng)決算因公出國費用18.67萬元，公務用車運行維護費28.24萬元，公務接待費5.65萬元。人均因公出國費3.11萬元，人均公務用車運行維護費0.23萬元，人均接待費57.98元。（見附表10）
十一、2014年度部門全口徑“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出決算情況
2014年度本系統(tǒng)決算因公出國費用18.67萬元比2013年同期下降21.29萬元，2014年公務用車運行維護費28.24萬元比2013年同期下降21.4萬元，2014年公務接待費5.65萬元比2013年同期下降7.52萬元，2014年會議費12.88萬元，2014年培訓費61.59萬元。由于出國團組的減少及接待任務的減輕，2014年三公經(jīng)費支出有大幅度的下降。（見附表11）。
第三部分 其他方面
一、存在問題及改進情況
1、進一步完善財務制度建設。
2、要進一步加強對下屬財務人員的繼續(xù)教育及業(yè)務培訓。
二、2014年度部門決算核查差異及調(diào)整事項說明
2014年度本系統(tǒng)上報財政的部門決算報表數(shù)據(jù)與單位賬面實際數(shù)據(jù)完全符合，無調(diào)整事項。
附表
1、2014年度部門收入決算總表
2、2014年度部門支出決算總表
3、2014年度部門財政撥款收支決算總表
4、2014年度部門一般公共預算財政撥款收支決算表
5、2014年度部門一般公共預算財政撥款支出決算明細表
6、2014年度部門一般公共預算基本支出決算表
7、2014年度部門政府性基金收入支出決算表
8、2014年度部門一般公共預算“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出決算表
9、2014年度部門一般公共預算人均“三公”經(jīng)費決算支出表
10、2014年度部門全口徑人均“三公”經(jīng)費支出決算表
11、2014年度部門全口徑“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出決算表
【附件下載】
無錫市科學技術(shù)局2014年度部門決算附表［MS Office文檔］
來源：無錫市科學技術(shù)局
