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| 文號 | 錫政辦發(fā)〔2015〕153號 |
|---|---|
| 制發(fā)機關 | 無錫市人民政府辦公室 |
| 成文日期 | 2015-09-06 11:29:52 |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《無錫市教育局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
無錫市人民政府辦公室
2015年9月6日
無錫市教育局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定
根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳關于印發(fā)〈市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革方案〉的通知》（蘇辦〔2014〕55號）、《中共無錫市委無錫市人民政府關于印發(fā)〈無錫市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革實施意見〉的通知》（錫委發(fā)〔2014〕62號）和《中共無錫市委無錫市人民政府關于深化我市社會事業(yè)領域“管辦分離”改革的指導意見》（錫委發(fā)〔2015〕35號），無錫市教育局為市政府工作部門，中共無錫市委教育工作委員會與市教育局合署辦公。
一、職責調(diào)整
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1.取消已由市政府公布取消的行政審批事項。
2.取消負責省信息技術和外語培訓、考核工作的職責。
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將原市人口和計劃生育委員會承擔的全市0—3歲嬰幼兒早
期教育的管理和指導服務職責劃入市教育局。
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將原市學校管理中心負責所屬學校行政管理、業(yè)務指導、教師管理、資產(chǎn)和教育經(jīng)費管理、黨建、思想政治和干部管理工作職責整合到市教育局。
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1.加強市區(qū)義務教育事業(yè)布局統(tǒng)籌，規(guī)劃市區(qū)義務教育學校設置，促進城鄉(xiāng)義務教育資源合理配置。
2.深入推進管辦評分離，擴大學校辦學自主權，完善學校內(nèi)部治理結構，加強教育評價制度建設，支持專業(yè)機構和社會組織規(guī)范開展教育評價，加快健全政府依法管理、學校依法辦學、社會依法參與和監(jiān)管的教育管理和運行機制。
3.積極鼓勵支持社會力量舉辦教育事業(yè)。
二、主要職責
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行教育方針、政策、法律、法規(guī)；擬訂教育工作的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策；編制地方教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，指導全市教育改革工作；指導全市學校的教育、教學及科研改革；負責市區(qū)民辦教育和民辦學校（教育機構）的管理、指導；監(jiān)督管理全市教育機構的辦學行為，推進全市教育系統(tǒng)信息化建設；負責全市教育基本信息的統(tǒng)計、分析和發(fā)布工作。
?。ǘ┙y(tǒng)籌規(guī)劃全市學前教育、基礎教育、職業(yè)教育、高等教育、成人教育以及特殊教育和社區(qū)教育工作；開展嬰幼兒早期教育指導與服務，優(yōu)化學前教育資源，提升學前教育事業(yè)發(fā)展水平；推進義務教育均衡發(fā)展，促進教育公平；深入推進基礎教育教學改革，全面實施素質(zhì)教育；加強市區(qū)義務教育事業(yè)布局統(tǒng)籌，規(guī)劃市區(qū)義務教育學校設置；大力發(fā)展職業(yè)教育，深化職業(yè)教育教學改革；協(xié)調(diào)部、省屬高校與地方的有關工作。
?。ㄈ┙y(tǒng)籌管理教育經(jīng)費。擬訂全市教育經(jīng)費籌措、經(jīng)費使用管理、教育收費等方面的政策；統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀管理市區(qū)學?；窘ㄔO；負責制訂和實施市本級教育公共服務購買方案；負責本系統(tǒng)的內(nèi)部審計；指導全市學校后勤改革工作；管理局機關和所屬單位資產(chǎn)和教育經(jīng)費。
?。ㄋ模┙y(tǒng)籌管理、指導全市學歷教育和招生工作。編制全市普通高中、地方中等職業(yè)學校年度招生計劃；指導、管理全市學歷教育考試考核、高等教育自學考試和其他有關教育考試；負責全市地方中等職業(yè)學校學籍管理工作；指導全市中小學校的學籍管理工作。
?。ㄎ澹┖暧^管理全市學校的德育、體育、衛(wèi)生、藝術、安全、國防教育和青少年科普、環(huán)保、人防、信息技術應用、校外教育等工作；協(xié)調(diào)、指導全市語言文字工作。
（六）主管全市教師工作。統(tǒng)籌管理全市教師資格認定工作；指導全市教育行政干部和教師的培訓、進修工作；指導、協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)人才和知識分子工作；承辦、指導教師專業(yè)技術職務評審聘任工作；統(tǒng)籌全市教師市級以上評選表彰工作；指導所屬學校的教師管理工作。
?。ㄆ撸w口管理全市教育系統(tǒng)外事工作及港澳臺事務。負責全市外籍教師聘請、管理和對外交流合作工作；負責全市出國留學人員選派的有關工作；指導全市對外教育服務貿(mào)易和對口支援工作。
（八）指導全市教育系統(tǒng)的黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作；負責局機關和所屬單位的黨建、統(tǒng)戰(zhàn)和干部管理工作；負責所屬單位干部隊伍建設。
?。ň牛┲笇薪逃到y(tǒng)的思想政治工作和精神文明建設工作，負責局機關和所屬單位的相關工作；領導和指導全市教育系統(tǒng)工會、共青團、婦女和少先隊工作；統(tǒng)籌管理全市教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定工作,負責局機關和所屬單位的安全穩(wěn)定工作。
?。ㄊ┏修k市委、市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構
根據(jù)上述職責，市教育局（中共無錫市委教育工作委員會）設13個內(nèi)設機構：
?。ㄒ唬┺k公室（信息處）
負責機關文電、會務、機要、檔案、后勤管理等機關日常運轉(zhuǎn)工作；承擔機關政務協(xié)調(diào)和督辦工作；承擔安全、保密、信訪、信息等工作；擬訂部門黨務、政務信息化工作意見并組織實施；負責部門電子政務的組織實施工作，負責教育系統(tǒng)社團審核工作；負責教育對口支援工作。
（二）政策法規(guī)處（教育綜合改革辦公室）
研究教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略并就重大問題組織政策調(diào)研；起草有關教育地方性政策、法規(guī)、規(guī)章；協(xié)調(diào)區(qū)域教育現(xiàn)代化實施有關工作；指導教育系統(tǒng)法制建設和依法行政、依法治教工作；承擔教育行政執(zhí)法與監(jiān)督工作；承擔有關行政復議和行政應訴工作，負責所屬單位涉法問題的協(xié)調(diào)工作；指導教育綜合改革工作。
?。ㄈ┌踩Ｐl(wèi)處
綜合管理全市學校安全保衛(wèi)工作，指導學校開展安全教育、治安綜合治理和安全保衛(wèi)工作；編制學校安全應急預案；協(xié)調(diào)、指導校園周邊環(huán)境整治和突發(fā)安全事件的處置工作；負責檢查、督促所屬單位的安全保衛(wèi)、綜合治理等工作。
?。ㄋ模┤耸屡c師資處
承擔教師隊伍建設統(tǒng)籌管理工作，擬訂教師隊伍建設規(guī)劃；指導師德、師風建設工作；規(guī)劃、指導和協(xié)調(diào)中小學教師繼續(xù)教育和校長培訓工作；指導教師職務評審聘任工作，負責所屬學校教師職稱評聘，承辦中小學教師高級職稱、高校和中等職業(yè)學校、中小學教師中級職稱評審工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市教師市級以上評選表彰工作；指導教育系統(tǒng)人事和分配制度改革；負責局機關和所屬單位機構編制、人力資源管理等工作。
（五）規(guī)劃財務處
編制全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市教育布局結構，宏觀管理市區(qū)學?；窘ㄔO；促進城鄉(xiāng)義務教育資源合理配置；編制全市普通高中、地方中等職業(yè)學校年度招生計劃；負責全市教育發(fā)展需求預測和基本信息的統(tǒng)計、分析與發(fā)布工作；負責全市教育信息化推進工作；參與擬訂教育經(jīng)費籌措、經(jīng)費使用管理、教育收費等方面的政策；負責擬訂并實施市本級教育公共服務購買方案；負責管理教育專項經(jīng)費，指導、監(jiān)督、管理教育附加費、地方教育附加費和地方教育基金的征收和使用；綜合管理所屬單位的教育經(jīng)費，編制教育經(jīng)費預、決算方案；監(jiān)督管理所屬學校的國有資產(chǎn)，編制基建投資計劃，指導校園規(guī)劃、校舍建設、校園管理和后勤改革工作；管理本部門教育經(jīng)費。
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指導、檢查全市教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作；負責所屬單位法人經(jīng)濟責任審計；負責對所屬單位財務收支和有關經(jīng)濟活動進行監(jiān)督審計；負責對所屬學校教育資金的管理和使用效益進行績效審計；組織教育系統(tǒng)審計人員業(yè)務培訓。
（七）基礎教育處
綜合管理全市義務教育、普通高中教育、學前教育、特殊教育工作；指導協(xié)調(diào)全市少先隊工作；統(tǒng)籌管理全市義務教育均衡發(fā)展工作，全面推進素質(zhì)教育；擬訂全市基礎教育有關政策和方案；指導全市普通高中和民辦學校的學籍管理工作；指導全市基礎教育學校的教育、教學及科研、改革工作；指導全市學校的科普、環(huán)保、信息技術應用等教育和青少年校外教育工作；檢查指導所屬基礎教育學校貫徹國家教育方針和執(zhí)行教育教學計劃情況，編制年度招生計劃；負責所屬基礎教育學校的行政管理、教育教學質(zhì)量考核工作。
?。ò耍└叩冉逃c職業(yè)教育處
綜合管理全市高等教育、職業(yè)教育工作；聯(lián)絡協(xié)調(diào)部、省屬高校；負責全市中等職業(yè)學校的學籍管理工作；指導全市職業(yè)學校的教育、教學、科研工作；協(xié)助指導協(xié)調(diào)高校黨的建設工作；綜合管理所屬高等學校和中等職業(yè)學校發(fā)展規(guī)劃、結構調(diào)整和辦學體制改革工作；指導所屬高等學校和中等職業(yè)學校的行政管理、教育教學改革、科研工作，負責畢業(yè)生就業(yè)指導工作；負責所屬中等職業(yè)學校招生計劃的審核報批、教育教學質(zhì)量考核和對口升學工作。
?。ň牛w育衛(wèi)生與藝術教育處
統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導全市學校體育、衛(wèi)生、藝術教育和國防教育工作；指導學校體育教育教學、衛(wèi)生與健康教育工作，指導、協(xié)調(diào)全市學生體育競賽、藝術展示和交流活動；指導學校做好食品安全工作；配合衛(wèi)生、疾控部門指導學校做好常見病、多發(fā)病和傳染病的防治工作以及學生飲食、飲水安全工作；指導全市并組織市區(qū)體育中考工作；指導學校體育、衛(wèi)生、藝術教育科研活動；組織體育、衛(wèi)生、藝術教育師資培訓工作；會同市有關部門建立學生體質(zhì)健康監(jiān)測和學校公共衛(wèi)生應急處理機制；指導和協(xié)調(diào)國防教育、學生軍訓和雙擁工作;負責所屬學校體育、衛(wèi)生、藝術教育、國防教育和軍訓工作。
?。ㄊ┥鐣逃帲ㄊ姓Z言文字工作委員會辦公室、行政許可服務處）
綜合管理全市社會教育工作；指導職工教育、農(nóng)民教育、社區(qū)教育、老年教育工作，構建終身教育體系；指導全市民辦教育工作；承擔市區(qū)民辦學校（教育機構）的行業(yè)管理工作，監(jiān)管市區(qū)民辦教育市場；指導全市教師資格認定工作；指導全市語言文字工作，承擔市語言文字工作委員會的日常工作；承擔部門行政許可服務職責。
（十一）國際合作與交流處（港澳臺教育事務辦公室）
組織、指導教育系統(tǒng)國際交流與合作工作；負責全市與國（境）外合作辦學、舉辦涉外教育機構的審核、報批工作；負責全市公派出國留學人員選派的有關工作；指導、協(xié)調(diào)學校聘請外國專家工作；指導學校對外籍專家、教師和境外來錫就讀、進修考察人員的管理工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)出國進修、考察和援外工作；協(xié)調(diào)全市對外教育服務貿(mào)易工作；負責對外聯(lián)絡和外事活動的接待工作；負責教育系統(tǒng)與港、澳、臺的教育合作交流工作。
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指導全市教育系統(tǒng)的思想政治、精神文明建設和黨員干部理論武裝工作；負責局機關、所屬單位領導班子和教職工的理論學習工作，指導所屬單位黨員教育培訓工作；負責教育宣傳和新聞發(fā)布工作；指導全市學校的德育工作，負責全市學生社會實踐活動;指導全市教育系統(tǒng)的工會、共青團和婦女工作；領導所屬單位的工會、共青團和婦女工作；指導退休教師工作。
?。ㄊ┙M織處
指導中小學黨的建設工作；協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教和人才工作；負責所屬單位領導班子、干部隊伍建設以及黨員的教育、管理和發(fā)展工作；負責后備干部、干部人事檔案和所屬單位黨內(nèi)統(tǒng)計工作；負責指導學校統(tǒng)戰(zhàn)與黨外知識分子工作，對學校安排使用黨外人士提出建議；負責局機關離退休干部工作，指導所屬單位開展離退休干部工作。
機關黨委負責機關黨建工作。
四、編制和領導職數(shù)
市教育局（中共無錫市委教育工作委員會）機關行政編制為54名。后勤服務人員編制另行核定。
領導職數(shù)為：書記（局長）1名，副書記（副局長）4名；正副處長（主任）23名，其中正處長（主任）17名（含機關黨委專職副書記，工會主席、團工委書記和婦工委主任各1名）、副處長（主任）6名。
五、其他事項
與市衛(wèi)生和計劃生育委員會的有關職責分工。市教育局負責全市0—3歲嬰幼兒早期教育的指導與服務工作，擬訂相關政策和標準；市衛(wèi)生和計劃生育委員會負責對家長進行嬰幼兒衛(wèi)生保健的指導和服務工作。
六、附則
本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
責編：法制辦
