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各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　為進(jìn)一步完善價格調(diào)控機(jī)制，確保實現(xiàn)2016年全市價格總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo)，現(xiàn)就建立2016年無錫市價格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制提出如下意見：

　　一、價格調(diào)控目標(biāo)

　　2016年，全市居民消費價格總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為：居民消費價格總水平年度漲幅控制在3%以內(nèi)。

　　二、目標(biāo)責(zé)任分解

　　（一）各市（縣）、區(qū)價格調(diào)控目標(biāo)任務(wù)

　　1．保證本地區(qū)重要商品市場供應(yīng)。強(qiáng)化本地區(qū)重要商品生產(chǎn)、儲備和調(diào)運，確保糧油、生豬、蔬菜等主副食品市場供應(yīng)。

　　2．強(qiáng)化價格監(jiān)測預(yù)警和調(diào)控監(jiān)管。完善價格調(diào)控預(yù)案，及時處置本區(qū)域范圍內(nèi)的價格異動事件，保持相關(guān)商品價格基本穩(wěn)定。加強(qiáng)市場價格監(jiān)測，準(zhǔn)確分析和把握市場價格走勢。強(qiáng)化市場巡查和監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為。

　　3．深入推進(jìn)平價商店建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范平價商店日常管理，完善平價商店區(qū)域布局，鞏固延伸平價商店經(jīng)營品種，引導(dǎo)促進(jìn)平價商店長效運營、健康發(fā)展。

　　4．切實保障困難群體生活。進(jìn)一步完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，落實困難群眾價格上漲動態(tài)補(bǔ)貼政策，確保困難群體生活水平不因價格上漲受影響。

　　5．主動引導(dǎo)社會輿論。積極做好輿情監(jiān)測和信息反饋工作，加強(qiáng)與媒體的溝通協(xié)調(diào)，主動回應(yīng)價格熱點問題，正確引導(dǎo)新聞輿論導(dǎo)向，確保本地區(qū)價格穩(wěn)定與社會和諧。

　?。ǘ┦懈饔嘘P(guān)部門價格調(diào)控目標(biāo)任務(wù)

　　1．積極扶持糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。認(rèn)真落實“米袋子”省長負(fù)責(zé)制之下的市、縣長分級負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長責(zé)任制。全力保障糧食生產(chǎn)供應(yīng)，力爭糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在70萬噸。加強(qiáng)蔬菜基地建設(shè)，落實蔬菜基地最低保有量制度，確保實現(xiàn)全市蔬菜播種面積67萬畝。（市農(nóng)委）

　　2．嚴(yán)格落實國家糧食收購政策，有效掌握糧源。加強(qiáng)地方儲備糧油管理，確保市政府確定的儲備規(guī)模按年度計劃落實到位。強(qiáng)化糧食市場調(diào)控和應(yīng)急保供，推進(jìn)糧食市場體系建設(shè)，依法履行對全社會糧食流通監(jiān)管職責(zé)。（市糧食局）

　　3．落實地方豬肉、蔬菜等政府儲備指標(biāo)。做好豬肉蔬菜的應(yīng)急儲備工作。按市區(qū)人口每人每天2兩肉、7-10天消費需求的標(biāo)準(zhǔn)建立豬肉儲備。重要蔬菜品種按5天消費量進(jìn)行動態(tài)應(yīng)急儲備。做好化肥儲備工作，落實好儲備資金，加強(qiáng)指標(biāo)考核，落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，確保農(nóng)產(chǎn)品流通運力充足、運輸通暢，促進(jìn)和保障市場供應(yīng)。（市商務(wù)局、市財政局、市交通運輸局、市物價局、市供銷社）

　　4．促進(jìn)平價商店平穩(wěn)運行。完善平價商店日常管理和監(jiān)督考核機(jī)制，組織開展平價商店考核獎勵，引導(dǎo)平價商店持續(xù)健康發(fā)展。（市物價局、市供銷社）

　　5．規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金使用和管理。扶持平價商店建設(shè)和主要農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通，發(fā)揮省撥價格調(diào)節(jié)基金的效益，調(diào)控市場，穩(wěn)定價格。（市物價局、市財政局）

　　6．加強(qiáng)市場價格調(diào)控監(jiān)管。慎重出臺政府調(diào)價項目，加強(qiáng)糧油肉蛋菜等重要農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化市場巡查和價格監(jiān)督檢查，完善價格異動應(yīng)急預(yù)案，及時處置價格異動事件。（市物價局）

　　7．加強(qiáng)流通市場監(jiān)管。完善集貿(mào)市場攤位費和超市進(jìn)場費相關(guān)管理制度，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場和超市價費秩序。嚴(yán)厲打擊欺行霸市、哄抬價格、串通漲價等擾亂市場秩序的違法行為。（市工商局、市商務(wù)局、市糧食局、市物價局）

　　8．加強(qiáng)住房價格和租金監(jiān)管。認(rèn)真落實保障性住房各項規(guī)定，加強(qiáng)對商品房的市場引導(dǎo)和管理，規(guī)范房屋租賃價格行為，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。（市住建局、市物價局）

　　9．加強(qiáng)居民消費價格指數(shù)的調(diào)查統(tǒng)計工作，按月發(fā)布全市居民消費價格指數(shù)運行情況。做好全市糧食、油料和蔬菜播種面積及產(chǎn)量、生豬和能繁母豬存欄數(shù)量、豬肉產(chǎn)量等指標(biāo)統(tǒng)計。（國家統(tǒng)計局無錫調(diào)查隊、市統(tǒng)計局、市農(nóng)委）

　　10．采取多種措施保障困難群眾生活，出臺價格改革措施時同步制定對低收入群眾的優(yōu)惠措施，確保其生活水平不因價格上漲受到影響。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，進(jìn)一步落實低收入群體價格上漲動態(tài)補(bǔ)貼政策，建立梯度增長和按月發(fā)放機(jī)制。繼續(xù)對低保家庭中的就讀學(xué)生增發(fā)伙食價格上漲補(bǔ)貼，努力確保各類學(xué)校飯菜質(zhì)量和價格基本穩(wěn)定。根據(jù)國家、省的規(guī)定逐步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實國家、省關(guān)于社會弱勢群體收費減免相關(guān)優(yōu)惠政策。（市物價局、市民政局、市財政局、市人社局、國家統(tǒng)計局無錫調(diào)查隊、市教育局）

　　11．努力穩(wěn)定社會預(yù)期。進(jìn)一步加大民生價格信息發(fā)布力度，拓寬發(fā)布渠道，及時公布市場價格情況，客觀分析價格變化趨勢，穩(wěn)定市場價格預(yù)期。加強(qiáng)媒體的正面宣傳和引導(dǎo)，積極做好輿情監(jiān)測和信息反饋工作，及時澄清虛假不實信息，嚴(yán)厲查處惡性炒作的事件，穩(wěn)定群眾心理預(yù)期。加快完善價格爭議調(diào)解處理機(jī)制，高度重視群眾價格訴求，確保社會穩(wěn)定。（市物價局）

　　12．做好價格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制的制訂、督查、考核及相關(guān)協(xié)調(diào)工作，組織半年度檢查及年終考核，并向市政府書面上報考核結(jié)果。（市物價局、國家統(tǒng)計局無錫調(diào)查隊）

　　三、組織實施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市市場價格調(diào)控聯(lián)席會議負(fù)責(zé)價格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制的制訂、督查和考核工作，市市場價格調(diào)控聯(lián)席會議辦公室具體承擔(dān)相關(guān)的日常工作。各市（縣）、區(qū)政府和各有關(guān)部門要高度重視價格調(diào)控工作，切實把促進(jìn)生產(chǎn)、保障供應(yīng)、穩(wěn)定物價等價格調(diào)控的各項任務(wù)落到實處。

　?。ǘ┟鞔_目標(biāo)責(zé)任。各市（縣）、區(qū)政府和各有關(guān)部門要按照各自的價格調(diào)控目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化相關(guān)措施，認(rèn)真抓好落實，并將落實調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制情況每半年一次報市物價局匯總。

　?。ㄈ?qiáng)化目標(biāo)考核。由市物價局牽頭，及時跟蹤了解價格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制的落實情況，每半年匯總通報責(zé)任制落實情況，年底對全年調(diào)控目標(biāo)落實情況組織全面考核和總結(jié)，并提出下一年度的調(diào)控建議。

　　無錫市人民政府辦公室

　　2016年3月15日

責(zé)編：法制辦