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各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　市經(jīng)信委《無(wú)錫市2016年節(jié)能降耗工作意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　無(wú)錫市人民政府辦公室

　　2016年4月19日

無(wú)錫市2016年節(jié)能降耗工作意見(jiàn)

市經(jīng)信委

　　2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是無(wú)錫以智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化為引領(lǐng)，全力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地的關(guān)鍵之年，是生態(tài)文明建設(shè)的深化之年。為進(jìn)一步突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，提升服務(wù)，現(xiàn)結(jié)合無(wú)錫實(shí)際，就2016年節(jié)能降耗工作提出如下意見(jiàn)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)中央、省和市的戰(zhàn)略部署，牢固樹(shù)立、自覺(jué)踐行綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞節(jié)能低碳、綠色循環(huán)主題，深入實(shí)施節(jié)能降耗重點(diǎn)工作，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，優(yōu)化路徑，實(shí)化舉措，強(qiáng)化保障，提升水平，確保完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫，開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　二、總體目標(biāo)

　　全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降 3.95%。規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗、單位工業(yè)增加值能耗下降率確保完成省下達(dá)目標(biāo)。重點(diǎn)用能單位實(shí)現(xiàn)節(jié)能量50萬(wàn)噸標(biāo)煤，五大節(jié)能改造專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量 19 萬(wàn)噸標(biāo)煤，實(shí)施并申報(bào)重點(diǎn)節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目100項(xiàng)以上。新增循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位10家，實(shí)施清潔生產(chǎn)企業(yè)審核 60 家，合同能源管理項(xiàng)目 50 項(xiàng)，完成改造（淘汰）燃煤工業(yè)爐窯 100 座。實(shí)施節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察企業(yè) 100 家，能源管理負(fù)責(zé)人備案率達(dá)到100%。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%。完成S7以下（含S7）及能耗值大于S7的其他型號(hào)高耗能配電變壓器淘汰任務(wù)，S8、SC（B）8、SG（B）8系列淘汰任務(wù)的50%，S9系列（1997年前投運(yùn)）淘汰任務(wù)的30%。非粘土新墻材竣工面積占?jí)Σ慕ㄖ娣e比例達(dá)到91%，預(yù)拌砂漿供應(yīng)量達(dá)到50萬(wàn)噸。

　　三、著力推進(jìn)節(jié)能低碳綠色生產(chǎn)方式

　?。ㄒ唬┘涌煺{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律與方向，積極構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推動(dòng)建立綠色產(chǎn)業(yè)體系。積極做大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；卮箜?xiàng)目，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌裝備與產(chǎn)品。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，搭建政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)間的溝通合作平臺(tái)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、大型企業(yè)集團(tuán)、銀行、社會(huì)資金和境外資本進(jìn)入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)中小節(jié)能環(huán)保企業(yè)更換商業(yè)模式，開(kāi)展兼并重組和新三板上市，確保節(jié)能環(huán)保業(yè)繼續(xù)保持全省、全國(guó)前列地位。

　　（二）加速淘汰落后產(chǎn)能與落后用能設(shè)備。大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法持續(xù)化解過(guò)剩產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，提前淘汰低端低效產(chǎn)能。制定出臺(tái)全市配電變壓器能效提升計(jì)劃（2016－2017年），加快高耗能配電變壓器淘汰，對(duì)S9（1997年前投運(yùn)）及以下型號(hào)高耗能配電變壓器進(jìn)行淘汰，鼓勵(lì)淘汰運(yùn)行時(shí)間不到20年、但運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性差的 S9 系列及 S9 以上、S13 以下配電變壓器。擴(kuò)大高效配電變壓器應(yīng)用比例，新建高耗能項(xiàng)目配電變壓器必須達(dá)到 1 級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)，其它新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目必須選用 2 級(jí)能效以上高效配電變壓器。提升高效配電變壓器產(chǎn)業(yè)化能力，鼓勵(lì)配電變壓器制造企業(yè)加強(qiáng)高效配電變壓器新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料應(yīng)用研究，全方位提高性能水平。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)資源節(jié)約循環(huán)高效利用。實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造。加快建設(shè)再生資源回收利用體系，提高再生資源回收率，促進(jìn)再生資源規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全面推進(jìn)鋼鐵、水泥、化工等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)，組織企業(yè)申報(bào)電子行業(yè)生態(tài)工業(yè)設(shè)計(jì)試點(diǎn)企業(yè)，促進(jìn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好一批資源綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，著力推動(dòng)共（伴）生資源、固體廢棄物、廢水、廢氣等領(lǐng)域的綜合利用。

　　四、持續(xù)推進(jìn)節(jié)能改造

　　（一）組織“百萬(wàn)噸節(jié)能量”工程。把項(xiàng)目節(jié)能作為百萬(wàn)噸節(jié)能量的主體工程，以信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)推動(dòng)工業(yè)、商業(yè)、建筑、交通等各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造，提高全社會(huì)各領(lǐng)域節(jié)能水平，力爭(zhēng)全市全年節(jié)能量超百萬(wàn)噸。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位加大投入，實(shí)施用能裝備節(jié)能改造，建設(shè)一批“綠色工廠”、“綠色數(shù)據(jù)中心”及行業(yè)節(jié)能技術(shù)支撐中心。高度重視項(xiàng)目籌劃、篩選和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作，廣泛征集項(xiàng)目、論證項(xiàng)目，項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行常年篩選、滾動(dòng)儲(chǔ)備，全面提升項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理質(zhì)量水平。

　　（二）實(shí)施五大節(jié)能改造專項(xiàng)計(jì)劃。根據(jù)無(wú)錫實(shí)際情況，不斷提高節(jié)能改造精準(zhǔn)化程度，瞄準(zhǔn)中央空調(diào)，綠色照明、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、工業(yè)爐窯改造領(lǐng)域，深入實(shí)施五大節(jié)能改造專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。各地要切實(shí)按照專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的要求，提出節(jié)能改造工作方案，明確節(jié)能改造單位、完成時(shí)限和責(zé)任人員，并建立相應(yīng)的調(diào)度制度，認(rèn)真組織推進(jìn)實(shí)施。

　?。ㄈ┘涌旃?jié)能新技術(shù)研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)社會(huì)資金投入到節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。瞄準(zhǔn)水處理、大氣污染防治、固定廢棄物處理、節(jié)能爐窯、節(jié)能電機(jī)、高效照明、資源綜合利用和再制造等領(lǐng)域，抓緊突破新技術(shù)，促進(jìn)高端高效節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家節(jié)能惠民政策，組織企業(yè)積極申報(bào)列入國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)能環(huán)保新技術(shù)推薦目錄，爭(zhēng)取更多無(wú)錫企業(yè)和產(chǎn)品列入惠民工程目錄。深入開(kāi)展高效照明產(chǎn)品推廣活動(dòng)，積極推廣使用高效節(jié)能電機(jī)、風(fēng)機(jī)、變壓器等機(jī)電產(chǎn)品。

　　五、大力開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+能源”行動(dòng)

　?。ㄒ唬┖葑スI(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)。持續(xù)抓好工業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)重點(diǎn)用能單位全部接入。采用“整體規(guī)劃，分步實(shí)施”的模式，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，著力推動(dòng)現(xiàn)有一級(jí)工業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)逐步向二、三級(jí)延伸，建立覆蓋無(wú)錫工業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)一、高效、實(shí)用的節(jié)能監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)能耗數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)掌握及預(yù)警監(jiān)測(cè)。研究建立節(jié)能監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，將全市工業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)內(nèi)有關(guān)數(shù)據(jù)反饋給各地區(qū)、各企業(yè)，并定期組織開(kāi)展有關(guān)培訓(xùn)和交流。

　　（二）聚焦工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)。貫徹落實(shí)國(guó)家《鋼鐵、石油和化工、建材、有色金屬、輕工行業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)實(shí)施方案》，支持符合條件的企業(yè)按規(guī)定程序提出能源管理中心項(xiàng)目備案、驗(yàn)收申請(qǐng)，努力建設(shè)國(guó)家級(jí)能源管理中心，不斷提高特大耗能企業(yè)的智能化能源管理水平。探索制定無(wú)錫市能源管理中心驗(yàn)收評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，在重點(diǎn)用能單位中鼓勵(lì)建設(shè)一批市級(jí)能源管理中心。

　?。ㄈ┙∪娏π枨髠?cè)管理。進(jìn)一步建設(shè)完善電能管理服務(wù)公共平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)電能在線監(jiān)測(cè)、有序用電及需求響應(yīng)、能效項(xiàng)目管理與統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)預(yù)警分析等功能，提升區(qū)域電能管理水平。爭(zhēng)取把無(wú)錫惠山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)列入江蘇省智能用電管理示范園區(qū)，全面實(shí)現(xiàn)電能在線監(jiān)測(cè)，完成智能用電管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)電能的精細(xì)化管理和電能管理手段的升級(jí)，不斷提高電能利用效率，降低用電成本。

　　六、加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　　（一）完善工業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹落實(shí)國(guó)家《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)》，堅(jiān)持準(zhǔn)入倒逼，加快制修訂強(qiáng)制性能效、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮準(zhǔn)入指標(biāo)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的倒逼作用；堅(jiān)持標(biāo)桿引領(lǐng)，研究和制定關(guān)鍵節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以科技創(chuàng)新提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)水平，促進(jìn)節(jié)能科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。制定發(fā)布新版《工業(yè)能效指南》，引導(dǎo)各地認(rèn)真對(duì)照新版工業(yè)能效指南開(kāi)展節(jié)能評(píng)估審查，確保新上項(xiàng)目低于全市平均能效水平。

　　（二）實(shí)施能效對(duì)標(biāo)和“領(lǐng)跑者”制度。綜合考慮行業(yè)能源消費(fèi)量、同類產(chǎn)品（工藝）的企業(yè)數(shù)量、節(jié)能潛力、能源計(jì)量統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、能效標(biāo)準(zhǔn)等情況，在全市選擇鋼鐵、燒堿、合成氨、水泥等產(chǎn)品先行先試，發(fā)布單位產(chǎn)品能耗最低的高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單及能效指標(biāo)，樹(shù)立能效標(biāo)桿，開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)。逐步擴(kuò)展范圍，形成覆蓋鋼鐵、石化和化工、建材、電力、紡織、輕工等高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度。及時(shí)總結(jié)能效“領(lǐng)跑者”的最佳節(jié)能實(shí)踐，提出有針對(duì)性、可操作性的行業(yè)能源效率提高路線圖，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)追逐能效“領(lǐng)跑者”，從而帶動(dòng)全市能效提高。

　?。ㄈ┨剿髦贫ê屯茝V地方性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)無(wú)錫實(shí)際，加快制（修）訂具有地方特色的生產(chǎn)過(guò)程中單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大終端用能產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂的范圍，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能配套標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，積極推進(jìn)節(jié)能服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂和推廣。

　　七、創(chuàng)新節(jié)能降耗機(jī)制體制

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)能源消費(fèi)總量和煤炭消費(fèi)總量控制。堅(jiān)持控制總量與節(jié)約能源相結(jié)合，通過(guò)合理控制能源消費(fèi)總量，引導(dǎo)各級(jí)政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)層次、提高科技水平，引導(dǎo)全社會(huì)限量用能、集約用能。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，降低煤炭消費(fèi)總量，實(shí)施電力行業(yè)煤炭等量替代、非電行業(yè)減量替代，重點(diǎn)削減非電行業(yè)煤炭消費(fèi)總量。落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度，嚴(yán)格控制新建高耗能項(xiàng)目，嚴(yán)把能耗增長(zhǎng)源頭關(guān)。

　?。ǘ┩卣购贤茉垂芾戆l(fā)展空間。鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)、大型公共建筑及重點(diǎn)用能單位優(yōu)先采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，推進(jìn)一批投資總額大、節(jié)能效益明顯的示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)采用合同能源管理方式淘汰落后用能設(shè)備，有效減輕用能企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育一批資源整合能力強(qiáng)、服務(wù)規(guī)范的合同能源管理公司，爭(zhēng)創(chuàng)一批上市公司和全國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，促進(jìn)專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司的數(shù)量、規(guī)模和效益快速增長(zhǎng)。加大合同能源管理資金支持力度。

　　（三）落實(shí)節(jié)能量交易機(jī)制。按照《江蘇省項(xiàng)目節(jié)能量交易管理辦法》的要求，對(duì)鋼鐵、有色、建材、石化、化工等高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能實(shí)行能耗等量或減量置換，建立健全節(jié)能量交易機(jī)制。通過(guò)節(jié)能量的交易購(gòu)買進(jìn)行能耗的平衡替代，確保符合能耗增量控制和能耗等量、減量置換的有關(guān)要求，促進(jìn)控制能源消費(fèi)增量。

　　八、深入推進(jìn)節(jié)能執(zhí)法與管理

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察。貫徹落實(shí)國(guó)家《節(jié)能監(jiān)察辦法》，加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法能力建設(shè)，完善節(jié)能監(jiān)察規(guī)范，科學(xué)合理配備節(jié)能執(zhí)法裝備，為發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)提供支撐，逐步形成目標(biāo)統(tǒng)一、職責(zé)清晰的市（縣）、區(qū)級(jí)節(jié)能監(jiān)察組織體系，不斷提高節(jié)能監(jiān)察工作效能和業(yè)務(wù)水平，確保精準(zhǔn)、高效。根據(jù)工信部《2016年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作計(jì)劃》，著重強(qiáng)化對(duì)全市重點(diǎn)用能單位執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)、強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)以及能源管理崗位設(shè)立和能源管理負(fù)責(zé)人聘任、能源利用狀況報(bào)告制度執(zhí)行等情況進(jìn)行日常監(jiān)察。對(duì)照《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》（前四批）及其他相關(guān)淘汰落后目錄等政策文件，對(duì)重點(diǎn)用能單位執(zhí)行落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰制度情況進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)在用高耗能配電變壓器淘汰情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。對(duì)違規(guī)使用國(guó)家明令淘汰高耗能落后設(shè)備的，明確整改時(shí)限，對(duì)未按期整改或整改不到位的，實(shí)施淘汰類差別電價(jià)措施。

　　（二）加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位管理。在全市確定并公布新一輪重點(diǎn)用能單位名單，支持有條件的地區(qū)把重點(diǎn)用能單位管理擴(kuò)展到年耗能 3000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)。按照“企業(yè)為主、政府引導(dǎo)，屬地管理、分級(jí)考核” 的原則，制定實(shí)施“十三五”重點(diǎn)用能單位節(jié)能低碳綠色發(fā)展行動(dòng)。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位在企業(yè)內(nèi)部健全節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，建立能源管理體系，加強(qiáng)能源計(jì)量統(tǒng)計(jì)工作，開(kāi)展能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃，加大節(jié)能技術(shù)改造力度，推動(dòng)重點(diǎn)用能單位不斷提高能源利用效率，培育一批能效國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的節(jié)能標(biāo)桿企業(yè)。

　　（三）嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能降耗工作組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌做好各地區(qū)、各部門節(jié)能目標(biāo)責(zé)任分解落實(shí)工作，層層分解，抓好落實(shí)，確保能源消耗強(qiáng)度不斷下降。健全節(jié)能工作預(yù)警機(jī)制，定期開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析，確定各地預(yù)警等級(jí)。對(duì)節(jié)能形勢(shì)嚴(yán)峻的一級(jí)預(yù)警地區(qū)要適時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對(duì)二級(jí)預(yù)警地區(qū)要加強(qiáng)分析監(jiān)測(cè)，督促各地區(qū)及時(shí)采取有效降低能耗的調(diào)控措施，確保全年目標(biāo)順利完成。

　　九、加快非工領(lǐng)域節(jié)能降耗進(jìn)程

　?。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)綠色建筑發(fā)展。深入貫徹落實(shí)《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》，以省級(jí)綠色建筑示范城市創(chuàng)建為主線，將綠色建筑發(fā)展的相關(guān)任務(wù)和要求落實(shí)到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，融入城鄉(xiāng)建設(shè)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。樹(shù)立建筑全壽命周期理念，逐步完善綠色建筑在規(guī)劃、供地、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等階段的管理措施。以既有建筑節(jié)能改造示范城市創(chuàng)建為契機(jī)，結(jié)合舊城區(qū)綜合改造、老新村整治等，全面推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造工作。重視建筑能耗監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作，有序開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)、商場(chǎng)和飯店等公共建筑的能耗統(tǒng)計(jì)與建筑的能源審計(jì)工作。

　　（二）全力建設(shè)綠色低碳交通運(yùn)輸體系。開(kāi)展新能源汽車推廣應(yīng)用工作，建設(shè)新能源汽車示范城市。加強(qiáng)綠色循環(huán)低碳交通建設(shè)，構(gòu)建與城市發(fā)展要求相適應(yīng)，以綠色低碳化基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、集約化運(yùn)輸組織系統(tǒng)、節(jié)能型運(yùn)輸裝備系統(tǒng)、智能化運(yùn)輸管理系統(tǒng)、創(chuàng)新型節(jié)能技術(shù)系統(tǒng)、引導(dǎo)型公眾出行系統(tǒng)以及規(guī)范化政策制定系統(tǒng)等七個(gè)子系統(tǒng)為架構(gòu)的無(wú)錫市綠色低碳交通運(yùn)輸體系。2016年基本完成綠色循環(huán)低碳交通城市區(qū)域性試點(diǎn)驗(yàn)收工作。

　　（三）大力實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。全面貫徹落實(shí)《無(wú)錫市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》，制定“十三五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，分解年度目標(biāo)任務(wù)，2016年公共機(jī)構(gòu)人均綜合用能下降2.5%，人均用水下降 2%，公務(wù)車平均油耗下降 2%，印刷用紙等辦公耗材保持零增長(zhǎng)。推進(jìn)既有辦公建筑節(jié)能改造和合同能源管理，推動(dòng)實(shí)施20幢機(jī)關(guān)辦公建筑能源審計(jì)和節(jié)能改造工作。切實(shí)加強(qiáng)市民中心及各級(jí)行政中心的節(jié)能管理，發(fā)揮其示范標(biāo)桿作用。

　　十、不斷優(yōu)化全社會(huì)節(jié)能降耗氛圍

　?。ㄒ唬?qiáng)化政策扶持和宣傳引導(dǎo)。貫徹落實(shí)市建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地相關(guān)政策意見(jiàn)，加大綠色化發(fā)展政策支持。辦好“節(jié)能宣傳周”活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品咨詢推介，解讀節(jié)能政策文件、宣傳節(jié)能小常識(shí)。組織全市公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展“節(jié)能環(huán)保、機(jī)關(guān)先行”、“低碳日”能源緊缺體驗(yàn)等主題教育實(shí)踐活動(dòng)。廣泛開(kāi)展“兩型社會(huì)”示范機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、科技場(chǎng)館、體育場(chǎng)館、文化場(chǎng)所、金融機(jī)構(gòu)、駐錫軍營(yíng)等八大示范工程。

　?。ǘ┨岣呓逃嘤?xùn)水平。組織重點(diǎn)用能單位能源管理崗位人員開(kāi)展節(jié)能知識(shí)和技能培訓(xùn)，開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核、能源管理員和能源管理體系建設(shè)工作培訓(xùn)。制定綠色建筑培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)綠色建筑與建筑節(jié)能等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。深入貫徹《江蘇省綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)全市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)以及綠色建筑咨詢等單位人員進(jìn)行專題培訓(xùn)。

　?。ㄈ┡嘤G色生活方式。把全面節(jié)約落實(shí)到生產(chǎn)、流通、倉(cāng)儲(chǔ)、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展反過(guò)度包裝、反食品浪費(fèi)、反過(guò)度消費(fèi)行為，大幅度減少生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域的資源消耗和污染排放。加強(qiáng)輿論監(jiān)督和引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙等媒體和社區(qū)等平臺(tái)，宣傳先進(jìn)事跡，曝光反面典型，普及節(jié)能知識(shí)和方法，引導(dǎo)居民使用節(jié)能產(chǎn)品，進(jìn)一步增強(qiáng)全民節(jié)能工作責(zé)任感和危機(jī)感，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚，共同形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約的良好氛圍，切實(shí)把節(jié)能變成公民的自覺(jué)行動(dòng)。對(duì)在節(jié)能工作中取得顯著成績(jī)的集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　附件：1.無(wú)錫市2016年節(jié)能降耗工作各市（縣）、區(qū)政府目標(biāo)分解表

　　2.無(wú)錫市2016年節(jié)能降耗工作部門任務(wù)分解表

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