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| 信息索引號 | 014006438/2018-00657 | 生成日期 | 2018-01-24 | 公開日期 | 2018-01-24 |
| 文件編號 | — — | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 無錫市發(fā)展和改革委員會 | ||
| 效力狀況 | 有效 | 附件下載 | — — | ||
| 內(nèi)容概述 | 2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃 | ||||
地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%-7.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長5%左右，社會消費品零售總額增長10%以上，外貿(mào)進(jìn)出口增長5%左右，到位注冊外資達(dá)到36億美元，一般公共預(yù)算收入增長6.5%左右，居民消費價格漲幅控制在省定范圍內(nèi)，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.92%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量確保完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
（一）注重創(chuàng)新發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。以更大力度集聚創(chuàng)新資源，引進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才企業(yè)50家以上，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新領(lǐng)軍人才20名以上，新增高技能人才1.5萬人，每萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到34.5件。重點實施創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃，加快培育龍頭企業(yè)并充分發(fā)揮其輻射帶動作用，積極支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到43%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到63.9%。加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長10%以上，其中物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長20%以上，辦好2018世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會；組織實施“未來產(chǎn)業(yè)”計劃，研究制定針對性支持政策，加快布局未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
?。ǘ┳⒅亟Y(jié)構(gòu)調(diào)整，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅決清理退出低端落后產(chǎn)能，確保完成省下達(dá)的去產(chǎn)能任務(wù)；加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，大力培育和發(fā)展住房租賃市場；擴(kuò)大直接融資規(guī)模，新增上市公司10家；持續(xù)降低企業(yè)制度性交易成本、用能成本、物流成本；針對突出問題和短板，進(jìn)一步加大各領(lǐng)域補(bǔ)短板力度。強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)主體作用，組織開展智能裝備推廣應(yīng)用等“五項工程”，建設(shè)一批示范智能工廠、智能車間；打造高端裝備等一批超500億元、品牌服裝等一批超1000億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建國家級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)；實施“金牌工程”、“金標(biāo)工程”和“金質(zhì)工程”；開展“千企技改”裝備升級行動和工業(yè)企業(yè)資源利用績效管理。提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐能力，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化和高端化、生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化和品質(zhì)化；支持發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動；整合全域旅游資源，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)；深化服務(wù)業(yè)綜合改革試點，實施服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提升工程。推動發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落實糧食安全責(zé)任制，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。
?。ㄈ┳⒅赜行度?，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新需求。突出重大項目引領(lǐng)，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，著力引進(jìn)“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”重特大產(chǎn)業(yè)項目，重點推進(jìn)華虹電子、中環(huán)大硅片等先進(jìn)制造業(yè)項目建設(shè)，加快推進(jìn)萬達(dá)文化旅游城、宜興雅達(dá)國際健康產(chǎn)業(yè)園等省市重大服務(wù)業(yè)項目建設(shè)；科學(xué)安排政府投資計劃，大力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)；今年計劃安排100個市級重點項目，總投資約4370億元，當(dāng)年投資約1200億元。深化投融資體制改革，充分激發(fā)民間投資活力，制定深化投融資體制改革促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的實施意見，著力消除民營企業(yè)投資隱性壁壘；探索投融資新模式，務(wù)實推進(jìn)PPP項目，全年民間投資增長6%左右。完善促進(jìn)消費的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，舉辦消費促進(jìn)月和金秋購物節(jié)等活動，實施“互聯(lián)網(wǎng)+老字號”工程，改造提升農(nóng)貿(mào)市場8家，建設(shè)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場，啟動建設(shè)市食品安全檢驗檢測中心；打造消費維權(quán)信息化、智能化平臺，營造放心消費環(huán)境。
?。ㄋ模┳⒅馗母锿黄?，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。深化“放管服”改革，籌建宜興市、錫山區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)行政審批局；推進(jìn)江陰縣級集成改革省級試點，推動宜興市官林鎮(zhèn)等新一輪省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革；推動“證照聯(lián)辦”制度，推行“證照分離”改革試點，推開“代辦員”和“代理點”審批服務(wù)。深化重點領(lǐng)域體制改革，實行環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點，做好承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革后續(xù)工作，推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革、供銷合作社綜合改革，理順太湖新城管理體制。深化國有企業(yè)改革，力爭在國企兼并重組、國有資本布局調(diào)整、國有資產(chǎn)證券化等方面取得實質(zhì)進(jìn)展，加快混合所有制試點。深化金融領(lǐng)域改革，推動金融綜合服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)國有金融企業(yè)混改，爭取設(shè)立民營銀行、金融租賃公司；推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點。深化財稅體制改革，優(yōu)化市和市（縣）區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施共建共擔(dān)共享機(jī)制，深化稅制改革和征管體制改革，開征環(huán)境保護(hù)稅。加快社會公共信用體系建設(shè)，啟動政務(wù)誠信、個人誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化信用數(shù)據(jù)歸集共享，推進(jìn)信用產(chǎn)品應(yīng)用，落實聯(lián)動獎懲制度。
（五）注重開放合作，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。全力鞏固外貿(mào)增長，強(qiáng)化國際市場開拓，引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展壯大；加快跨境電商通關(guān)服務(wù)公共平臺建設(shè)，打造特色跨境電商產(chǎn)業(yè)帶。提升利用外資成效，全面實行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，引進(jìn)重大外資項目45個；積極引進(jìn)央企、跨國公司的區(qū)域總部和銷售研發(fā)等功能性機(jī)構(gòu)。加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型步伐，推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和口岸開放，重點推進(jìn)開發(fā)區(qū)功能升級、省級特色產(chǎn)業(yè)園申報、開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)和“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，加快藥品進(jìn)口口岸建設(shè)。積極開展經(jīng)濟(jì)合作，主動參與“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、揚子江城市群建設(shè)；積極推動柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展，參與中阿產(chǎn)能合作示范園建設(shè)；做好新一輪對口支援、對口扶貧工作，深入推進(jìn)南北掛鉤合作。
?。┳⒅爻青l(xiāng)統(tǒng)籌，開創(chuàng)城市建設(shè)新局面?？茖W(xué)推進(jìn)城市總規(guī)編制，構(gòu)建“一軸一環(huán)三帶”和“一體兩翼兩區(qū)”的市域總體空間布局，構(gòu)建“一城兩核三片六組團(tuán)”的市區(qū)總體空間布局；建立“多規(guī)合一”平臺和機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間資源配置。大力推動交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，跟蹤推進(jìn)鹽泰錫常宜鐵路、南沿江鐵路等省重大項目，加快推進(jìn)市域軌道S1線、S2線前期工作，推進(jìn)地鐵3、4號線、1號線南延線建設(shè)；盡快啟動西環(huán)線、宜馬快速通道建設(shè)，開工建設(shè)新惠路、運河?xùn)|路大修等項目，加快推進(jìn)蘇錫常南部高速無錫段、宜長高速等項目建設(shè)，全面建成蠡湖大道、江海西路等重點道橋。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)更新改造，完成棚戶區(qū)改造50萬平方米、舊住宅區(qū)整治改造220萬平方米、公園綠地建設(shè)改造10個、環(huán)衛(wèi)公廁改造15座；推進(jìn)海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)和裝配式建筑發(fā)展，加強(qiáng)油氣管道保護(hù)工作；開展“特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)”專項行動，推進(jìn)農(nóng)村房屋翻建改造工作。加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，推進(jìn)城市大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實施智慧旅游、智慧文化、智慧教育等惠民應(yīng)用項目；推進(jìn)全市視頻共享平臺建設(shè)，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)智能停車場，建設(shè)一批千兆寬帶示范小區(qū)。加快推動特色小鎮(zhèn)建設(shè)，按照國家新型城鎮(zhèn)化試點部署，推進(jìn)6大類試點工作；完善特色小鎮(zhèn)規(guī)劃，落實產(chǎn)業(yè)項目投資。
?。ㄆ撸┳⒅厣鷳B(tài)文明，建設(shè)美麗城鄉(xiāng)新家園。深入推進(jìn)“263”專項行動，整治燃煤工業(yè)窯爐34座，關(guān)?；ぢ浜螽a(chǎn)能企業(yè)154家；實施揮發(fā)性有機(jī)物治理重點工程項目150個，實行PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”；嚴(yán)格落實“河長制”“斷面長制”，實施西新河等24條黑臭河道綜合整治，推進(jìn)新溝河、新孟河等水利工程，確保太湖實現(xiàn)安全度夏；完善生活垃圾分類收運體系，加強(qiáng)建筑、裝潢垃圾源頭管控和綜合治理；制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，推進(jìn)土壤修復(fù)試點。積極改善能源消費結(jié)構(gòu)，扎實開展能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”行動；推動電價較高的工商企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)分布式光伏電站；推進(jìn)東區(qū)、西區(qū)等燃?xì)鉄嵩袋c擴(kuò)建工程，改造完善城市熱力管網(wǎng)、燃?xì)庵鞲删W(wǎng)。加快循環(huán)低碳發(fā)展，深入推進(jìn)資源綜合利用“雙百工程”“城市礦產(chǎn)”“以舊換再”等示范試點；深入推進(jìn)低碳城市建設(shè)“十大工程”，重點推動中瑞低碳生態(tài)城建設(shè)，加快碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。推動生態(tài)補(bǔ)償擴(kuò)面提標(biāo)，全面實施《關(guān)于調(diào)整完善生態(tài)補(bǔ)償政策的意見》，啟動生態(tài)補(bǔ)償立法。
?。ò耍┳⒅毓步ü蚕恚瑒?chuàng)造全面小康新生活。著力“拉高平均線”，認(rèn)真落實聚焦富民增收33條，確保城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長；實施全民創(chuàng)業(yè)行動計劃，加強(qiáng)重點群體就業(yè)扶持。著力“抬高地平線”，年內(nèi)脫困轉(zhuǎn)化收入200萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村26個，“陽光扶貧”覆蓋2萬余戶、3萬余人；持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保障水平，推動全市低保標(biāo)準(zhǔn)并軌。提升發(fā)展教育事業(yè)，實施中小學(xué)、幼兒園新建改擴(kuò)建項目24個、續(xù)建項目42個；創(chuàng)建3-4所省現(xiàn)代化示范性（優(yōu)質(zhì)特色）職業(yè)學(xué)校；加強(qiáng)與江南大學(xué)合作共建，支持太湖學(xué)院和濱江學(xué)院無錫校區(qū)建設(shè)。提升醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，拓展醫(yī)聯(lián)體建設(shè)內(nèi)涵，完成新四院建設(shè)，建成投用新錫山人民醫(yī)院和新瑞醫(yī)院，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提檔升級。發(fā)展文化體育事業(yè)，建設(shè)50個道德教育實踐場所，開展150場“文藝進(jìn)萬家”活動，培育提升300支特色文化團(tuán)隊，升級改造新體中心體育館。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，開展公共服務(wù)設(shè)施“適老化”改造，新建日間照料中心12家、區(qū)域性助餐中心10個、老年人“雙調(diào)”工作站點100個。加強(qiáng)公益救助力度，開展公益性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，培訓(xùn)初級救護(hù)員7000人，普及培訓(xùn)5.7萬人；建成135個“殘疾人之家”。
來源：無錫市發(fā)展和改革委員會
