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| 文號(hào) | 錫政規(guī)〔2018〕1號(hào) |
|---|---|
| 制發(fā)機(jī)關(guān) | 無錫市人民政府 |
| 成文日期 | 2018-01-25 10:50:28 |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
《無錫市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法》已經(jīng)市政府第19次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
無錫市人民政府
2018年1月25日
（此件公開發(fā)布）
無錫市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法
第一章 總 則
第一條 為了完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作機(jī)制，提高精準(zhǔn)認(rèn)定、精準(zhǔn)資助、精準(zhǔn)管理水平，保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生安心就學(xué)、順利完成學(xué)業(yè)，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的申請、審查、認(rèn)定、資助和監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，是指在本市幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校（含五年制高職前三年中職、技工院校中級(jí)技工班）就讀，具有正式注冊學(xué)籍，家庭經(jīng)濟(jì)方面存在困難的學(xué)生。
第三條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循公平公正、科學(xué)規(guī)范、動(dòng)態(tài)管理、簡便高效原則。
第四條 市、市（縣）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)，保障工作經(jīng)費(fèi)投入。
第五條 教育行政部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，指導(dǎo)、督促各級(jí)各類學(xué)校做好相關(guān)工作。人力資源和社會(huì)保障部門具體負(fù)責(zé)做好技工院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。
民政、公安、信息化管理等部門和殘聯(lián)、總工會(huì)等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的信息共享等相關(guān)工作。
第六條 經(jīng)認(rèn)定符合家庭經(jīng)濟(jì)困難條件的學(xué)生，可以獲得相應(yīng)資助。
第二章 認(rèn)定條件
第七條 學(xué)生按照家庭經(jīng)濟(jì)困難程度，分為特別困難、比較困難、一般困難三個(gè)等級(jí)。
第八條 符合下列條件之一的，可以認(rèn)定為特別困難學(xué)生：
?。ㄒ唬┚邆涿裾块T開具的供養(yǎng)證明，無法定撫養(yǎng)義務(wù)人或者社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的孤兒；
?。ǘ┰谌珖鲐氶_發(fā)系統(tǒng)中建立電子信息檔案，在《扶貧手冊》建檔立卡的貧困家庭子女；
?。ㄈ┚邆涿裾块T證明的城鄉(xiāng)低保家庭子女；
?。ㄋ模┚邆洹短乩毠ぷC》的特困職工家庭子女；
?。ㄎ澹┚邆洹稓埣踩俗C》的殘疾兒童少年；
?。┚邆涿裾块T證明，患有重病的困境兒童（學(xué)生）；
（七）具備民政部門證明，門診特殊病種醫(yī)療救助對(duì)象子女；
（八）具備民政、公安、軍分區(qū)等部門證明的革命烈士子女、因公犧牲軍人或者警察子女、解放軍邊防指戰(zhàn)員子女、見義勇為死亡或者致殘人員等家庭子女。
第九條 符合下列條件之一的，可以認(rèn)定為比較困難學(xué)生：
?。ㄒ唬┚邆洚?dāng)?shù)劓?zhèn)政府（街道辦事處）或者村（居）民委員會(huì)證明，因遭遇突發(fā)事件、意外傷害等原因?qū)е录彝セ旧钕萑肜Ь车膶W(xué)生；
?。ǘ┚邆涿裾块T或者當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府（街道辦事處）證明，享受除本辦法第八條規(guī)定情形之外的政府支出型深度救助的家庭子女；
?。ㄈ┚邆涿裾块T證明，監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)缺失、監(jiān)護(hù)人無力履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、單親家庭生活困難等困境兒童（學(xué)生）；
（四）具備當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府（街道辦事處）或者村（居）民委員會(huì)證明，家庭月人均收入在市低保標(biāo)準(zhǔn)以上、1.5倍以下的學(xué)生；父母有穩(wěn)定工作的，還應(yīng)當(dāng)有父母所在單位的收入證明。
第十條 符合下列條件之一的，可以認(rèn)定為一般困難學(xué)生：
?。ㄒ唬┚邆洚?dāng)?shù)劓?zhèn)政府（街道辦事處）或者村（居）民委員會(huì)證明，家庭月人均收入在市低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以上、2倍以下的學(xué)生；父母有穩(wěn)定工作的，還應(yīng)當(dāng)有父母所在單位的收入證明；
?。ǘ┛梢宰C明家庭經(jīng)濟(jì)困難的其他學(xué)生。
第十一條 有下列情形之一的，不能認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生：
（一）家庭非因征收補(bǔ)償而擁有兩套以上產(chǎn)權(quán)住房，且住房總面積超過當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)面積兩倍的；
（二）家庭雇傭他人從事經(jīng)營性活動(dòng)的；
（三）從外地轉(zhuǎn)學(xué)到本市就讀，時(shí)間不足一年的；
?。ㄋ模┚蛯W(xué)期間消費(fèi)水平高于所在學(xué)校學(xué)生日常平均消費(fèi)水平的；
（五）隱瞞家庭真實(shí)收入、財(cái)產(chǎn)、人口變動(dòng)等情況，提供虛假證明材料的；
（六）拒絕配合家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查的。
第三章 認(rèn)定程序
第十二條 學(xué)校具體負(fù)責(zé)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的組織實(shí)施工作，并確定專人負(fù)責(zé)。學(xué)校校長是第一責(zé)任人，對(duì)本校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定和資助管理工作負(fù)主要責(zé)任。
第十三條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作每學(xué)年辦理一次，一般在每年10月份進(jìn)行。學(xué)校春學(xué)期資助資格名單原則上與上年秋學(xué)期一致。
上學(xué)年已被認(rèn)定的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行走訪調(diào)查，家庭經(jīng)濟(jì)狀況無顯著變化的，下學(xué)年應(yīng)當(dāng)繼續(xù)予以認(rèn)定和資助。
第十四條 每學(xué)年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定前，市教育行政部門應(yīng)當(dāng)公布本年度家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作要求。
第十五條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定按照學(xué)生本人或者其監(jiān)護(hù)人（以下簡稱申請人）提出申請、學(xué)校審查、學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)復(fù)查、教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定的程序進(jìn)行。
第十六條 申請家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的，由申請人向所在學(xué)校提出申請，填寫《無錫市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助申請表》。
申請人提出申請有困難的，經(jīng)本人同意，可以由其所在的村（居）民委員會(huì)或者學(xué)校代為申請。
申請人應(yīng)當(dāng)對(duì)提交申請的信息和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十七條 班主任應(yīng)當(dāng)利用家訪、與學(xué)生談話等方式，對(duì)申請人家庭經(jīng)濟(jì)情況、日常行為和消費(fèi)狀況進(jìn)行了解，并將有關(guān)情況報(bào)告學(xué)校。
第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)申請家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的情況組織審查，審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式在學(xué)校進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日；公示無異議的，報(bào)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)。
公示審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)減少對(duì)申請認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的影響。
第十九條 學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所屬學(xué)校審查結(jié)果的復(fù)查；復(fù)查通過的，報(bào)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門予以認(rèn)定，發(fā)放資助資金。
第二十條 對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以向所屬的教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門提出書面意見。
教育行政部門、人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行復(fù)核；復(fù)核結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面告知異議人。
第二十一條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)利用政府信息共享系統(tǒng)和江蘇省基礎(chǔ)教育信息管理系統(tǒng)（江蘇省中等職業(yè)教育綜合管理系統(tǒng)），建立精準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)制，定期進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息比對(duì)和電子證件（證照）查驗(yàn)，并將家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生信息告知相關(guān)學(xué)校。
經(jīng)比對(duì)符合家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生申請條件的，由學(xué)校指導(dǎo)申請人填寫《無錫市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助申請表》，并按照規(guī)定進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定。
通過信息共享可以獲取的信息，學(xué)校應(yīng)當(dāng)告知申請人不再提供。
第二十二條 學(xué)校、學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的信息管理，妥善保管學(xué)生資助申請等資料。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 教育行政部門、人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所轄學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和資助工作的檢查和指導(dǎo)，每年組織一次績效考核，督促學(xué)校提高認(rèn)定和資助工作水平。
第二十四條 市教育行政部門、市人力資源和社會(huì)保障部門、市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照不低于省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，合理確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的分檔資助標(biāo)準(zhǔn)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
教育行政部門、人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)按照家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)和資助標(biāo)準(zhǔn)，測算家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助所需經(jīng)費(fèi)。
財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第二十五條 教育行政部門、人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)發(fā)放工作的管理，實(shí)行專款專用、專賬核算，并接受審計(jì)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)的檢查和監(jiān)督。
第二十六條 對(duì)弄虛作假、采取不正當(dāng)手段取得家庭經(jīng)濟(jì)困難資助的，教育行政部門、人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)取消其認(rèn)定資格；已經(jīng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)撤銷決定；已經(jīng)獲得資助的，應(yīng)當(dāng)追回資助資金。
第二十七條 有關(guān)部門和單位人員在評(píng)審工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級(jí)行政主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十八條 國家、省對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定對(duì)象、類別和資助另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十九條 市（縣）、區(qū)人民政府可以根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則。
第三十條 本辦法自2018年3月1日起施行。
責(zé)編：法制辦
