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| 信息索引號 | 014006438/2019-00936 | 生成日期 | 2019-01-31 | 公開日期 | 2019-01-31 |
| 文件編號 | — — | 發(fā)布機構 | 無錫市發(fā)展和改革委員會 | ||
| 效力狀況 | 有效 | 附件下載 | — — | ||
| 內(nèi)容概述 | 無錫市2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃 | ||||
重點計劃目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長9%左右，外貿(mào)進出口穩(wěn)中提效，服務貿(mào)易額增長5%以上，到位注冊外資36億美元，一般公共預算收入增長6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步，居民消費價格漲幅控制在省定范圍內(nèi)，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達到2.87%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11萬人，節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質量確保完成省下達的目標任務。
做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照中央經(jīng)濟工作會議和省委十三屆五次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，堅定實施六大戰(zhàn)略，堅定打好三大攻堅戰(zhàn)，努力做到創(chuàng)新活力和轉型動力更強，經(jīng)濟運行和發(fā)展態(tài)勢更穩(wěn)，生態(tài)質量和人民生活更好，打好高水平全面建成小康社會決定性基礎，奪取“強富美高”新無錫建設關鍵性勝利，奮力當好全省高質量發(fā)展領跑者，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。重點抓好以下八個方面：
?。ㄒ唬﹥?yōu)化供給擴大需求，綜合施策穩(wěn)定增長。深化供給側結構性改革，實施化工鋼鐵煤電行業(yè)轉型升級三年行動計劃；落實積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率工作意見；實施“新33條”等一系列為企業(yè)降本減負政策意見。完善促進消費的體制機制，提高消費對經(jīng)濟增長貢獻率；發(fā)揮投資在穩(wěn)增長、促轉型方面的關鍵性作用，組織實施100個市級重點項目；轉變外貿(mào)增長方式，發(fā)展外貿(mào)綜合服務企業(yè)，高水平建設國家跨境電商綜試區(qū)和文化出口基地。全面放開民間投資領域，保證民營企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護；推動金融服務創(chuàng)新，加大信?；饘π∥⑵髽I(yè)支持力度，擴大中小民營企業(yè)應急轉貸業(yè)務。
（二）集聚資源創(chuàng)新發(fā)展，打造科技創(chuàng)新高地。培育雛鷹企業(yè)600家、瞪羚企業(yè)160家、準獨角獸企業(yè)25家；全市高新技術企業(yè)達到2600家，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到44%；企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占主營業(yè)務比重達到1.74%。新增新型研發(fā)機構2家以上、省級以上工程技術研究中心10家以上、省級以上眾創(chuàng)空間5家以上；新增企業(yè)院士工作站7家以上，簽約駐錫科研院所2家以上；引進產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新領軍人才35人；擴大“蘇科貸”“錫科貸”規(guī)模和范圍，全年發(fā)放風險補償貸款30億元以上。提高財政性科技投入占GDP比重，提高財政性科技投入增長幅度；全年技術合同成交額達到20億元；萬人發(fā)明專利擁有量達到39件，科技進步貢獻率達到64.5%。
?。ㄈ┚劢怪攸c融合發(fā)展，堅定推進產(chǎn)業(yè)強市。加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做大做強已具規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展正在成長的新興產(chǎn)業(yè)，加快布局未來產(chǎn)業(yè)；重點打造高端紡織服裝等16個先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；做優(yōu)做強現(xiàn)代服務業(yè)，打造一批省級、市級服務業(yè)集聚示范區(qū)和公共服務平臺，創(chuàng)建中國電影產(chǎn)業(yè)改革開放試驗區(qū)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快城市大數(shù)據(jù)中心、中電?？怠⒗顺贝髷?shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟重大項目建設；大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟，加強樞紐產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展規(guī)劃引導，引進培育一批樞紐型企業(yè)，加快培育發(fā)展樞紐型產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展總部經(jīng)濟，出臺促進總部經(jīng)濟發(fā)展政策措施，鼓勵大規(guī)模制造企業(yè)向總部化轉型。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全市農(nóng)業(yè)園區(qū)面積比重達到52%，高標準農(nóng)田比重達到80%以上，新建“百企建百園”工程項目20個以上；實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，制定出臺軍民融合發(fā)展政策意見，爭創(chuàng)國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。
?。ㄋ模┥罨母锛訌姽?，爭創(chuàng)體制機制優(yōu)勢。全面實施相對集中行政許可權改革，開展“不見面審批”標準化建設；推廣復制江陰集成改革試點經(jīng)驗，推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革；深化商事制度改革，復制推廣“證照分離”改革試點經(jīng)驗。推進財政事權和支出責任劃分改革，建立市、區(qū)政府財力協(xié)調機制；全面落實個人所得稅新政。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟；組織開展國有資本投資運營公司、董事會授權、職業(yè)經(jīng)理人制度等改革試點。推動農(nóng)村承包土地“三權分置”和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款試點；推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革；深化供銷合作社綜合改革。加快信用體系建設，強化跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管信息共享和信用聯(lián)合獎懲，創(chuàng)建全國社會信用體系建設示范城市。
?。ㄎ澹U大開放深化合作，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。加快推進自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗復制推廣，深化通關一體化改革，推行進口“提前申報”通關模式，建好外貿(mào)綜合服務平臺和跨境電商通關服務公共平臺。優(yōu)化引進外資結構，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實際利用外資占實際利用外資總額比重達到58%；設置“一帶一路”、跨國并購和國際產(chǎn)能合作項目辦理綠色通道。主動融入長江經(jīng)濟帶以及長三角城市群、上海大都市圈、揚子江城市群、蘇錫常一體化等建設發(fā)展大局；積極推進南北掛鉤共建園區(qū)建設，精準組織實施援疆項目。
?。┱w謀劃交通先行，形成一體發(fā)展格局。推進國土空間總體規(guī)劃編制工作，實質推進錫澄、錫宜兩個協(xié)同發(fā)展區(qū)規(guī)劃建設。推動太湖新城生態(tài)化、現(xiàn)代化、國際化建設；加強海綿城市和地下綜合管廊建設；穩(wěn)步推進美麗鄉(xiāng)村建設。推進蘇南碩放國際機場停機坪和新貨站擴建項目，推進宜興丁蜀通用機場建設；推進南沿江城際鐵路江陰段建設，開工建設錫澄城際軌道S1線；全力推進蘇錫常南部高速、常宜高速、宜長高速建設，啟動312國道快速化改造；加快推進錫澄運河整治工程市區(qū)段建設，開工建設無錫（江陰）港申夏港區(qū)長洋碼頭工程。推進地鐵1號線南延線、3號線一期、4號線一期建設，啟動第三輪城市軌道交通建設規(guī)劃編制工作；實施鳳翔路、高浪路快速化改造工程，建成新錫路北延、運河東路（大修）、興昌路北延等道路。
?。ㄆ撸┥鷳B(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，打造美麗宜居家園。統(tǒng)籌推進太湖生態(tài)保護圈、江陰長江生態(tài)安全示范區(qū)、宜興生態(tài)保護引領區(qū)建設；實施重點用能單位“百千萬”行動；大力發(fā)展綠色信貸，推動綠色金融區(qū)域改革創(chuàng)新。加強全市161條河道環(huán)境綜合整治；提升生活垃圾分類處理水平，生活垃圾設施覆蓋率達到60%。實施太湖一、二級保護區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造；實施錫東垃圾焚燒發(fā)電廠提標改造，建成投運惠聯(lián)餐廚廢棄物處理工程；推進裝修垃圾資源化利用場、填埋場建設，力爭資源化利用處理能力達到90萬噸，填埋容量達到30萬方。加強河長制信息化建設；繼續(xù)推進排污權有償使用和交易，探索開展碳排放權交易；創(chuàng)新環(huán)責險“無錫新模式”，高風險企業(yè)參保率達到90%以上；完成造林綠化5000畝以上，林木覆蓋率達到27.4%以上；自然濕地保護率達到56%以上。
（八）富民增收共建共享，持續(xù)增進民生福祉。加大創(chuàng)業(yè)、就業(yè)支持力度，全年扶持創(chuàng)業(yè)1萬人、帶動就業(yè)5.1萬人；適時適度提高最低工資標準，持續(xù)提高低保對象保障標準，建立經(jīng)濟薄弱村脫困轉化長效機制，精準推進“陽光扶貧”；完善住房市場體系和住房保障體系。創(chuàng)建2-3所省高品質示范高中、3-4所省現(xiàn)代化示范性（優(yōu)質特色）職業(yè)學校；加強與江南大學、東南大學、南京理工大學等高校合作辦學，籌建無錫師范高等?？茖W校。推進市屬醫(yī)療衛(wèi)生機構布局優(yōu)化調整，完成市婦幼保健院婦保和兒保大樓改造，建成江南大學附屬醫(yī)院南院區(qū)；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進全國健康城市試點建設；全面放開定點醫(yī)藥機構管理，統(tǒng)籌整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。新建一批街道老年人日間照料中心、區(qū)域性助餐中心和智慧養(yǎng)老服務機構；出臺市區(qū)居家養(yǎng)老援助服務實施辦法，實施老年人長期護理保險制度試點；加快推進養(yǎng)老護理型機構建設，養(yǎng)老護理床位占比達到56%以上。打造“江南文化名城”，啟動建設無錫美術館新館，提升改造無錫博物院硬件設施；提升大運河沿線城市風貌；爭創(chuàng)“全國全民運動健身模范市”。
來源：無錫市發(fā)展和改革委員會
