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| 文號(hào) | 錫政發(fā)〔2018〕50號(hào) |
|---|---|
| 制發(fā)機(jī)關(guān) | 無(wú)錫市人民政府 |
| 成文日期 | 2018-12-28 13:51:28 |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
《無(wú)錫市 2018—2019 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
無(wú)錫市人民政府
2018 年12月28日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
無(wú)錫市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，切實(shí)改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《長(zhǎng)三角地區(qū)2018—2019 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（環(huán)大氣﹝2018﹞140號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、行動(dòng)時(shí)間
2018 年 10 月1日—2019 年3月 31日。
二、行動(dòng)目標(biāo)
全面完成2018 年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)；秋冬季節(jié)全市PM2.5濃度控制在54微克/立方米以下，重污染天數(shù)持續(xù)改善；江陰市PM2.5濃度同比下降4%，宜興市、錫山區(qū)、惠山區(qū)PM2.5濃度同比下降3%，梁溪區(qū)、濱湖區(qū)、新吳區(qū) PM2.5濃度同比下降 2%；宜興市重污染天數(shù)減少1天，其他地區(qū)持續(xù)改善。
三、行動(dòng)思路
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、靶向施策，針對(duì)我市秋冬季大氣污染的突出難題，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化；深入實(shí)施“散亂污”企業(yè)綜合整治，壓減化工鋼鐵建材等過(guò)剩產(chǎn)能，加快燃煤和生物質(zhì)鍋爐淘汰整治，推進(jìn)城市建成區(qū)散煤整治，持續(xù)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)治污設(shè)施提標(biāo)改造，加強(qiáng)船舶和港口污染防治，嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)，實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）、工業(yè)爐窯、柴油貨車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)；加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)，深入推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。
四、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┱{(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1．完成“三線一單”編制。加快生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。2018 年 12 月底前，啟動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)試點(diǎn)，完成“三線一單”編制工作。
2．實(shí)施重污染企業(yè)搬遷改造工程。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，2018 年 12 月底前，依法關(guān)?；虬徇w企業(yè)6家。
3．嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。加大鋼鐵、鑄造、建材等產(chǎn)能淘汰和壓減力度，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃，列入去產(chǎn)能的鋼鐵企業(yè)退出時(shí)應(yīng)一并退出配套的相關(guān)設(shè)備。2018 年 12 月底前，壓減水泥產(chǎn)能30 萬(wàn)噸。開(kāi)展磚瓦窯、保溫耐火材料、防水材料、墻地磚、石膏板、膠合板等建材行業(yè)綜合整治，拉單掛賬。保留下的企業(yè)2019 年 12月底前整治到位。
4．加大化工園區(qū)和化工企業(yè)綜合整治力度。深入推進(jìn)化工企業(yè)“四個(gè)一批”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施壓減、轉(zhuǎn)移、改造和提升計(jì)劃。嚴(yán)禁在長(zhǎng)江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建布局化工園區(qū)和化工企業(yè)。禁止新增化工園區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行江蘇省化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)園區(qū)進(jìn)行分類(lèi)整合、改造提升、壓減淘汰。2018 年12月底前，依法關(guān)停182家、轉(zhuǎn)移2家、升級(jí)280家、重組20家。
5．全面推進(jìn)“散亂污”企業(yè)綜合整治。各地要建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，明確“散亂污”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和整改要求。2018年 10月底前，對(duì)排查出的13123 家“散亂污”企業(yè)，分關(guān)停取締類(lèi)、提升整治類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)治理。2018 年 12 月底前，對(duì)關(guān)停取締類(lèi)，切實(shí)做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）。對(duì)提升整治類(lèi)的，對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)實(shí)施深度治理。堅(jiān)決杜絕“散亂污”項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”項(xiàng)目異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。
?。ǘ┘涌煺{(diào)整能源結(jié)構(gòu)
6．強(qiáng)化煤炭消費(fèi)總量控制。采取綜合減煤措施，重點(diǎn)削減非電煤炭消費(fèi)總量。完成非電煤炭消費(fèi)總量（含自備電廠）與 2016年相比削減 66萬(wàn)噸的目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)削減 86萬(wàn)噸。對(duì)高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)散煤銷(xiāo)售清理整頓。制定熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)綜合整治方案，啟動(dòng)供熱30萬(wàn)千瓦及以上大機(jī)組，供熱半徑15 公里范圍內(nèi)具有接管條件的燃煤鍋爐和燃煤小熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組實(shí)現(xiàn)整合淘汰。在確保電力、熱力供應(yīng)基礎(chǔ)上，啟動(dòng)淘汰或停運(yùn) 0.3 萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組。
優(yōu)化天然氣使用結(jié)構(gòu)。有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站等可中斷用戶(hù)，嚴(yán)格控制新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)有天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)列出清單，秋冬季嚴(yán)格實(shí)施以熱定電，納入“壓非保民”清單。對(duì)新增“煤改氣”工業(yè)項(xiàng)目，要堅(jiān)持增氣減煤同步，以氣定改，在簽訂供氣合同的前提下，有序?qū)嵤?/p>
7．深入推進(jìn)鍋爐綜合治理。對(duì)燃煤鍋爐（含茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施）開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，確保無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)，2018 年 11月底前，建立管理清單和臺(tái)賬。
依法依規(guī)加大燃煤鍋爐整治力度。2018 年 12月底前，10蒸噸及以下燃煤鍋爐全部淘汰。淘汰10 蒸噸及以上燃煤鍋爐12 臺(tái)914.5 蒸噸。完成燃煤鍋爐超低排放改造14 臺(tái) 2445蒸噸。
加快推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造。2018 年 12 月底前，完成燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造方案，原則上改造后氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米，并符合相應(yīng)的鍋爐安全技術(shù)要求。2019 年 12 月底前基本完成改造任務(wù)。
開(kāi)展生物質(zhì)鍋爐專(zhuān)項(xiàng)整治。各地對(duì)生物質(zhì)鍋爐進(jìn)行全面排查，全面掌握鍋爐規(guī)模、分布、燃料、爐型、治污設(shè)施和污染物排放情況，建立管理臺(tái)賬，制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案。嚴(yán)格生物質(zhì)鍋爐登記注冊(cè)，城市建成區(qū)嚴(yán)格控制新建生物質(zhì)鍋爐。生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專(zhuān)用鍋爐，禁止摻燒煤炭等其他燃料，配套布袋等高效除塵設(shè)施。積極推進(jìn)城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐超低排放改造。對(duì)于現(xiàn)有生物質(zhì)鍋爐，逐一開(kāi)展環(huán)保核查，對(duì)工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)存在多臺(tái)分散生物質(zhì)鍋爐的，實(shí)施拆小并大。對(duì)生物質(zhì)專(zhuān)用鍋爐并配套高效除塵設(shè)施的，建立臺(tái)賬并保留一年以上。10蒸噸以上安裝煙氣在線監(jiān)測(cè)，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。其他生物質(zhì)鍋爐于 2018 年 12 月底制定整治方案，于2019 年9月底之前全部符合要求。
8．開(kāi)展建成區(qū)散煤整治行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行《無(wú)錫市人民政府關(guān)于調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū)的通告》（錫政告〔2017〕6 號(hào)），全面開(kāi)展城市建成區(qū)散煤清理整頓工作。2018 年 10 月底前，各地對(duì)行政區(qū)域內(nèi)散煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、餐飲燒烤、流動(dòng)攤位等使用散煤及生活散煤使用情況開(kāi)展全面排查，建立臺(tái)賬，制定“煤改電”“煤改氣”整治方案，拉單掛賬，逐一銷(xiāo)號(hào)。2018 年 12 月底前，完成建成區(qū)散煤整治工作。各地應(yīng)建立散煤禁燒長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，納入網(wǎng)格化管理，嚴(yán)肅查處違法行為。
（三）積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)
9．提升鐵路水路貨運(yùn)量。2018 年 11 月底前，制定實(shí)施運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方案。開(kāi)展涉煤炭、礦石、砂石、水泥、化工原料等大宗物料運(yùn)輸結(jié)構(gòu)摸底調(diào)查，對(duì)企業(yè)未按環(huán)評(píng)報(bào)告要求使用鐵路專(zhuān)用線、水路、管道等運(yùn)輸大宗物料的，責(zé)令其 2019 年3月底前完成整改；具備水路、鐵路貨運(yùn)條件的重點(diǎn)企業(yè)，不得公路運(yùn)輸煤炭和礦石。2018 年 12 月底前，25 家燃煤電廠不得接受汽運(yùn)煤，1家電廠啟動(dòng)廊道運(yùn)輸建設(shè)，3家鋼鐵企業(yè)煤炭全部采用水運(yùn)。
10．加快車(chē)船結(jié)構(gòu)升級(jí)。大力推廣新能源汽車(chē)，2018 年 12月底前，推廣應(yīng)用新能源汽車(chē) 3200輛，折合標(biāo)準(zhǔn)車(chē) 8000 輛，較2017 年目標(biāo)增長(zhǎng)10%。新增和更新新能源或清潔能源城市公交車(chē)150 輛、出租車(chē)100輛。建設(shè) 200個(gè)物流集散地集中式充電樁和快速充電樁。加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)中重型柴油貨車(chē)及采用稀薄燃燒技術(shù)、“油改氣”老舊燃?xì)廛?chē)輛，港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)等新增或更換作業(yè)車(chē)輛主要使用新能源或清潔能源汽車(chē)。淘汰老舊燃?xì)廛?chē)輛200 輛以上。推進(jìn)船舶更新升級(jí)，全面實(shí)施新生產(chǎn)船舶發(fā)動(dòng)機(jī)第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格執(zhí)行船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度，提前淘汰使用 20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶；推廣電力、天然氣等清潔能源和新能源船舶。深入推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，加快推廣江海直達(dá)船型和節(jié)能環(huán)保船型。
11．嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車(chē)超標(biāo)排放行為。推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)“天地車(chē)人”一體化監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。2018 年 12 月底前，要基于交通部門(mén)道路交通流量調(diào)查數(shù)據(jù)，制定柴油車(chē)遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)方案；加快完成國(guó)道、省道等主要貨運(yùn)通道遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備布設(shè)。完成機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，形成國(guó)家、省、市遙感監(jiān)測(cè)和定期排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)、穩(wěn)定傳輸。
推進(jìn)新車(chē)環(huán)保監(jiān)督管理，積極配合省開(kāi)展新生產(chǎn)、銷(xiāo)售車(chē)輛的監(jiān)督抽查工作。嚴(yán)格新注冊(cè)登記柴油貨車(chē)排放檢驗(yàn)，排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要通過(guò)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)排污監(jiān)控平臺(tái)，逐車(chē)核實(shí)環(huán)保信息公開(kāi)情況，查驗(yàn)污染控制裝置，開(kāi)展上線排放檢測(cè)；各地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。
加大路檢路查力度。各地要形成環(huán)境保護(hù)部門(mén)檢測(cè)、公安交管部門(mén)處罰、交通運(yùn)輸部門(mén)監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化工作機(jī)制，加大路檢路查力度，依托機(jī)動(dòng)車(chē)集中停放地和維修地、貨物集散地、公安交警執(zhí)法站、公路超限檢測(cè)站等，定期開(kāi)展綜合執(zhí)法檢查，環(huán)境保護(hù)部門(mén)重點(diǎn)檢查柴油貨車(chē)污染控制裝置、車(chē)載診斷系統(tǒng)（OBD）、尾氣排放達(dá)標(biāo)情況等。開(kāi)展入戶(hù)監(jiān)督抽測(cè)，對(duì)物流園區(qū)、貨物集散地、涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)墓I(yè)企業(yè)、公交場(chǎng)站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、施工工地等車(chē)輛集中停放、使用的重點(diǎn)場(chǎng)所，采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等方式，抽查柴油車(chē)尾氣排放情況。
加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。重點(diǎn)核查初檢超標(biāo)車(chē)、異地車(chē)、注冊(cè)5年以上營(yíng)運(yùn)柴油車(chē)的檢測(cè)過(guò)程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測(cè)報(bào)告，對(duì)偽造機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告、臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制裝置等弄虛作假行為，依法嚴(yán)厲處罰，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。
推動(dòng)在用汽車(chē)排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度（I/M 制度）建設(shè)工作。扶持建設(shè)規(guī)模適當(dāng)?shù)钠?chē)排放污染維修治理站（M 站），加強(qiáng)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高汽車(chē)排放污染維修治理能力。各地環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)建立排放檢驗(yàn)和維修治理信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和封閉管理。
12．加強(qiáng)非道路移動(dòng)源污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于劃定市區(qū)禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域的通告》（錫政告〔2017〕7號(hào)）。港口碼頭和民航通用機(jī)場(chǎng)禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械，港口、機(jī)場(chǎng)新增和更換的作業(yè)機(jī)械主要采用清潔能源或新能源。重點(diǎn)針對(duì)冒黑煙工程機(jī)械開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。
推動(dòng)靠港船舶優(yōu)先使用岸電，沿江及內(nèi)河主要港口的港作船舶、公務(wù)船舶靠泊主要使用岸電。積極采取措施加快現(xiàn)有船舶受電設(shè)施改造;具備岸電受電設(shè)施的船舶在具備岸電供應(yīng)能力的碼頭泊位停泊期間，應(yīng)使用岸電。推進(jìn)沿江及內(nèi)河主要港口和排放控制區(qū)內(nèi)集裝箱、客滾、郵輪、3000噸級(jí)以上客運(yùn)和5萬(wàn)噸級(jí)以上干散貨專(zhuān)業(yè)化泊位具備向船舶供應(yīng)岸電的能力，新建碼頭（危險(xiǎn)貨物泊位除外）同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)岸電設(shè)施。
13．加強(qiáng)油品監(jiān)督管理。2018 年 10 月 1日起，全面供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽柴油，禁止銷(xiāo)售低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽柴油，實(shí)現(xiàn)車(chē)用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。對(duì)煉油廠、儲(chǔ)油庫(kù)、加油（氣）站和企業(yè)自備油庫(kù)開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查，對(duì)國(guó)道和省道沿線加油站（點(diǎn)）銷(xiāo)售車(chē)用尿素情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施長(zhǎng)三角地區(qū)船舶排放控制區(qū)靠泊船舶換用低硫油措施，內(nèi)河船舶和江海直達(dá)船舶應(yīng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的油品。
組織開(kāi)展打擊黑加油站點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各地要組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，以超標(biāo)重型柴油車(chē)、群眾舉報(bào)、企業(yè)自備油罐為突破口，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、高速公路、國(guó)省道等重型柴油車(chē)集中通行路線為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展線索摸排、暗訪檢查、深挖細(xì)查，確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、嚴(yán)懲一起。對(duì)發(fā)現(xiàn)的黑加油站點(diǎn)，要逐站核查、掛牌督辦、逐站銷(xiāo)號(hào)，確保黑加油站點(diǎn)清零。要研究建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，防止死灰復(fù)燃。
?。ㄋ模﹥?yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)
14．加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理。開(kāi)展降塵量監(jiān)測(cè)，實(shí)施降塵考核，各地每月降塵量小于 5 噸/平方公里。自2019 年 1月起，將降塵量監(jiān)測(cè)結(jié)果納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核。生態(tài)環(huán)境部將每月向社會(huì)公布長(zhǎng)三角地區(qū)各城市降塵量監(jiān)測(cè)結(jié)果。
嚴(yán)格施工和道路揚(yáng)塵監(jiān)管。2018 年9月底前，建立施工工地管理清單，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工地?fù)P塵防治標(biāo)準(zhǔn)》，做到“六不開(kāi)工”和“六個(gè)100%”。2018年 12月底前，5000平方米以上的建筑工地安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，并與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。各類(lèi)長(zhǎng)距離的市政、城市道路、水利等線性工程，實(shí)行分段施工。將施工工地?fù)P塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價(jià)；將揚(yáng)塵管理不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”；對(duì)渣土車(chē)輛未密閉運(yùn)輸?shù)?，依法?yán)格處罰，拒不改正的，車(chē)輛不得上道路行駛。大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，提高道路機(jī)械化清掃率。
強(qiáng)化堆場(chǎng)揚(yáng)塵整治。主要港口加快推進(jìn)現(xiàn)有大型煤炭、礦石碼頭堆場(chǎng)防風(fēng)抑塵設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備，新建碼頭嚴(yán)格按照《煤炭礦石碼頭粉塵控制設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTS 156-2015）有關(guān)要求，建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施設(shè)備。電廠等煤炭專(zhuān)用碼頭實(shí)施半封閉或封閉堆存方式。裝卸機(jī)械采取適用的抑塵措施，在不利氣象條件下停止作業(yè)。散貨運(yùn)輸車(chē)輛優(yōu)先采用封閉車(chē)型，防止拋灑滴漏。大型煤炭、礦石碼頭要安裝粉塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。
15．嚴(yán)格控制秸稈露天焚燒。切實(shí)推進(jìn)秸稈綜合利用工作，2018年12月底前，秸稈綜合利用率達(dá)到95%。強(qiáng)化地方各級(jí)政府秸稈禁燒主體責(zé)任，建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，加強(qiáng)“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)”管控。自 2018 年 9 月起，開(kāi)展秋收階段秸稈禁燒專(zhuān)項(xiàng)巡查。
?。ㄎ澹?shí)施工業(yè)企業(yè)深度治理
16．建立重點(diǎn)行業(yè)排放清單。結(jié)合第二次污染源普查和排污許可證核發(fā)管理工作，對(duì)鋼鐵、水泥、磚瓦、陶瓷、玻璃、鑄造、石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行全面排查，摸清產(chǎn)業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、治污設(shè)施、排放情況，2018年 12月底前建立詳細(xì)的排放清單。
17．有序推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。深化有組織排放控制，燒結(jié)煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于 10、35、50毫克/立方米，其他主要生產(chǎn)工序分別不高于 10、50、150毫克/立方米；強(qiáng)化無(wú)組織排放管控，廠內(nèi)所有散狀物料儲(chǔ)存、輸送及主要生產(chǎn)車(chē)間應(yīng)密閉或封閉；實(shí)施清潔運(yùn)輸，大宗物料和產(chǎn)品主要通過(guò)鐵路、水路、管道、新能源汽車(chē)或達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)等方式運(yùn)輸。
18．實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)深度治理。推進(jìn)水泥、磚瓦、陶瓷、玻璃及其制品、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)深度污染治理，按照特別排放限值要求制定整治計(jì)劃，對(duì)脫硫脫硝除塵等污染治理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造。
19．強(qiáng)化無(wú)組織排放管控?；痣姟撹F、水泥、磚瓦、鑄造、陶瓷、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)，在安全生產(chǎn)許可條件下，實(shí)施封閉儲(chǔ)存、密閉輸送、系統(tǒng)收集，所有物料（廢渣）儲(chǔ)存、裝卸、破碎、輸送及工藝過(guò)程的無(wú)組織排放要深度治理。各地應(yīng)建立無(wú)組織排放清單，包括企業(yè)名稱(chēng)、排放節(jié)點(diǎn)、污染物種類(lèi)等，2018 年 10 月底前，建立管理臺(tái)賬，制定無(wú)組織排放改造方案；12 月底前，91家重點(diǎn)企業(yè)完成無(wú)組織排放改造任務(wù)。
20．實(shí)施工業(yè)爐窯污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。與第二次污染源普查工作緊密結(jié)合，以鋼鐵、建材、化工等行業(yè)為重點(diǎn)，涉及鋼鐵、鑄造、鐵合金，銅、鋁、鉛、鋅冶煉及再生，水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦、耐火材料、石灰、防水建筑材料，焦化、化肥、無(wú)機(jī)鹽、電石等企業(yè)，按照熔煉爐、熔化爐、燒結(jié)機(jī)（爐）、焙（煅）燒爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）、煉焦?fàn)t、煤氣發(fā)生爐等9類(lèi)，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，于 2018 年 10 月底前建立詳細(xì)管理清單。
加大工業(yè)爐窯綜合整治力度。制定工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原則，分類(lèi)提出整改要求，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和改造任務(wù)，推進(jìn)工業(yè)爐窯結(jié)構(gòu)升級(jí)和污染減排。對(duì)熱效率低下、敞開(kāi)未封閉，裝備簡(jiǎn)易落后、自動(dòng)化水平低，布局分散、規(guī)模小、無(wú)組織排放突出，以及無(wú)治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后的工業(yè)爐窯，加大淘汰力度。
對(duì)以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）等，加快使用清潔能源以及利用工廠余熱、熱電廠供熱等進(jìn)行替代。2018 年 12 月底前，基本取締燃煤熱風(fēng)爐、鋼鐵行業(yè)燃煤供熱鍋爐；有色行業(yè)基本淘汰燃煤干燥窯、燃煤反射爐、以煤為燃料的熔鉛鍋和電鉛鍋；基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣實(shí)施精脫硫改造，煤氣中硫化氫濃度小于 20 毫克/立方米；大力淘汰爐膛直徑3米以下燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐；集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心；禁止摻燒高硫石油焦。
對(duì)保留下來(lái)的以煤等為燃料的工業(yè)爐窯實(shí)施深度治理。鑄造行業(yè)燒結(jié)、高爐工序污染排放控制，參照鋼鐵行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行；已有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定；暫未制訂行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的其他工業(yè)爐窯，按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于 30、200、300 毫克/立方米執(zhí)行。全面淘汰環(huán)保工藝簡(jiǎn)易、治污效果差的單一重力沉降室、旋風(fēng)除塵器、多管除塵器、水膜除塵器、生物降塵等除塵設(shè)施，水洗法、簡(jiǎn)易堿法、簡(jiǎn)易氨法、生物脫硫等脫硫設(shè)施。
21．實(shí)施VOCs綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)VOCs 排放總量控制，分行業(yè)核定VOCs排放總量和削減量，實(shí)現(xiàn)年度減排目標(biāo)。按照分業(yè)施策、一行一策的原則，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè) VOCs治理，2018 年 12 月底前，完成 207 家化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、紡織印染等行業(yè)企業(yè)的VOCs治理。
大力推廣使用低VOCs含量有機(jī)溶劑產(chǎn)品。禁止新（改、擴(kuò)）建涉高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等生產(chǎn)和使用的項(xiàng)目。積極推進(jìn)工業(yè)、建筑、汽修等行業(yè)使用低（無(wú)）VOCs 含量原輔材料和產(chǎn)品。2019年1月1日起，使用的汽車(chē)原廠涂料、木器涂料、工程機(jī)械涂料、工業(yè)防腐涂料即用狀態(tài)下VOCs含量限值分別不高于 580、600、550、650 克/升；除油罐車(chē)、化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)等危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)維修外，汽車(chē)修補(bǔ)漆全部使用即用狀態(tài)下VOCs含量不高于540 克/升的涂料，其中，鼓勵(lì)底色漆和面漆使用不高于420 克/升的涂料。
強(qiáng)化VOCs無(wú)組織排放管控。開(kāi)展工業(yè)企業(yè)VOCs無(wú)組織排放摸底排查，包括工藝過(guò)程無(wú)組織排放、動(dòng)靜密封點(diǎn)泄漏、儲(chǔ)存和裝卸逸散排放、廢水廢液廢渣系統(tǒng)逸散排放等。2018 年 12 月底前，各地建立重點(diǎn)行業(yè)VOCs無(wú)組織排放改造全口徑清單，加快推進(jìn)VOCs無(wú)組織排放治理。
加強(qiáng)工藝過(guò)程無(wú)組織排放控制。VOCs 物料應(yīng)儲(chǔ)存于密閉儲(chǔ)罐或密閉容器中，并采用密閉管道或密閉容器輸送；離心、過(guò)濾單元操作采用密閉式離心機(jī)、壓濾機(jī)等設(shè)備，干燥單元操作采用密閉干燥設(shè)備，設(shè)備排氣孔排放VOCs 應(yīng)收集處理；反應(yīng)尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，以及工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應(yīng)收集處理。
全面推行泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）制度。對(duì)泵、壓縮機(jī)、閥門(mén)、法蘭及其他連接件等動(dòng)靜密封點(diǎn)進(jìn)行泄漏檢測(cè)，并建立臺(tái)賬，記錄檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)儀器讀數(shù)、修復(fù)時(shí)間、修復(fù)后檢測(cè)儀器讀數(shù)等信息。石化企業(yè)設(shè)備與管線組件泄漏率控制在 3‰以?xún)?nèi)，化工行業(yè)完成首輪LDAR工作。化工園區(qū)建立LDAR管理平臺(tái)，定期調(diào)度企業(yè)LDAR實(shí)施情況，通過(guò)企業(yè)自查、第三方及環(huán)保部門(mén)核查等方式，確保LDAR技術(shù)穩(wěn)定發(fā)揮實(shí)效。
加強(qiáng)儲(chǔ)存、裝卸過(guò)程中逸散排放控制。真實(shí)蒸氣壓大于等于76.6 千帕（kPa）的揮發(fā)性有機(jī)液體，儲(chǔ)存應(yīng)采用低壓罐或壓力罐；真實(shí)蒸氣壓大于等于 5.2kPa且小于 76.6kPa的揮發(fā)性有機(jī)液體，儲(chǔ)罐應(yīng)采用浮頂罐或安裝VOCs 收集治理設(shè)施的固定頂罐，其中，內(nèi)浮頂罐采取浸液式密封、機(jī)械式鞋形密封等高效密封方式，外浮頂罐采用雙重密封。有機(jī)液體的裝載采用頂部浸沒(méi)式或底部裝載方式，裝載設(shè)施應(yīng)配備廢氣收集處理系統(tǒng)或氣相平衡系統(tǒng)。
加強(qiáng)廢水、廢液和廢渣系統(tǒng)逸散排放控制。含VOCs廢水的輸送系統(tǒng)在安全許可條件下，應(yīng)采取與環(huán)境空氣隔離的措施；含VOCs廢水處理設(shè)施應(yīng)加蓋密閉，排氣至VOCs處理設(shè)施；處理、轉(zhuǎn)移或儲(chǔ)存廢水、廢液和廢渣的容器應(yīng)密閉。
推進(jìn)治污設(shè)施升級(jí)改造。企業(yè)應(yīng)依據(jù)排放廢氣的風(fēng)量、溫度、濃度、組分以及工況等，選擇適宜的技術(shù)路線，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2018 年 12 月底前，各地要對(duì)工業(yè)企業(yè) VOCs 治污設(shè)施，開(kāi)展一輪治污效果執(zhí)法檢查；對(duì)于不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的簡(jiǎn)易處理工藝，督促企業(yè)限期整改。鼓勵(lì)企業(yè)采用多種技術(shù)組合工藝，提高VOCs 治理效率；低溫等離子體技術(shù)、光催化技術(shù)僅適用于處理低濃度有機(jī)廢氣或惡臭氣體；采用活性炭吸附技術(shù)應(yīng)配備脫附工藝或定期更換活性炭。
全面推進(jìn)油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo) VOCs 治理。2018 年 10 月底前，所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)完成油氣回收治理工作。加強(qiáng)油氣回收設(shè)備設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中的監(jiān)督抽查，積極推進(jìn)儲(chǔ)油庫(kù)和加油站安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。
（六）加強(qiáng)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控
22．有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)，2019 年底前，實(shí)現(xiàn)7天預(yù)報(bào)能力。及時(shí)修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，調(diào)整預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化限產(chǎn)限排等應(yīng)急管控清單。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)，落實(shí)“省級(jí)預(yù)警、市縣響應(yīng)”要求，根據(jù)省統(tǒng)一發(fā)布的預(yù)警信息，按級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施，實(shí)施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。
夯實(shí)應(yīng)急減排措施。按時(shí)完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施清單編制，提高應(yīng)急預(yù)案中污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級(jí)別減排比例原則上分別不低于30%、40%、50%。
細(xì)化應(yīng)急減排措施，落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實(shí)施清單化管理。優(yōu)先調(diào)控產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)并加大調(diào)控力度；優(yōu)先管控高耗能、高排放行業(yè)；同行業(yè)內(nèi)企業(yè)根據(jù)污染物排放績(jī)效水平進(jìn)行排序并分類(lèi)管控；優(yōu)先對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)的高污染企業(yè)、使用高污染燃料的企業(yè)等采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。企業(yè)應(yīng)制定“一廠一策”實(shí)施方案，優(yōu)先選取污染物排放量較大且能夠快速安全響應(yīng)的工藝環(huán)節(jié)，采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施，并在廠區(qū)顯著位置公示，接受社會(huì)監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)管方式，利用電量、視頻監(jiān)控、物料衡算等手段，核實(shí)企業(yè)各項(xiàng)應(yīng)急減排措施落實(shí)情況。
23．強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)三角區(qū)域統(tǒng)一的環(huán)境管理政策，配合做好三省一市環(huán)境信息共享平臺(tái)建設(shè)，共享環(huán)境質(zhì)量、污染排放以及污染治理技術(shù)、政策等信息。落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段聯(lián)防聯(lián)控措施，協(xié)同做好重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障工作。
（七）推動(dòng)落實(shí)秋冬季生產(chǎn)調(diào)控措施
24．因地制宜推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。按照《江蘇省秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)及重污染天氣應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免管理辦法（試行）》 （蘇大氣辦〔2018〕9號(hào)）有關(guān)要求，針對(duì)鋼鐵、建材、鑄造、化工等高排放行業(yè)，實(shí)行差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)，嚴(yán)禁采取“一刀切”方式。對(duì)各類(lèi)污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未達(dá)到排污許可管理要求，或未按期完成 2018—2019 年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的，全面采取錯(cuò)峰生產(chǎn)措施。將錯(cuò)峰生產(chǎn)方案細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，載入排污許可證。屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類(lèi)的，提高錯(cuò)峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。
25．實(shí)施大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸。各地要針對(duì)鋼鐵、建材、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車(chē)企業(yè)以及港口碼頭，制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案，納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中，在橙色及以上重污染天氣預(yù)警期間和重點(diǎn)時(shí)段，原則上不允許重型載貨車(chē)進(jìn)出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運(yùn)行、運(yùn)輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品，以及為外貿(mào)貨物、進(jìn)出境旅客提供港口集疏運(yùn)服務(wù)的達(dá)到國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛除外）。重點(diǎn)企業(yè)和單位在車(chē)輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并保留監(jiān)控記錄三個(gè)月以上，秋冬季期間每日登記所有柴油貨車(chē)進(jìn)出情況，并保留至2019 年4月 30日。
26．加強(qiáng)燃煤電廠電力調(diào)度。根據(jù)省統(tǒng)一部署，減少燃煤機(jī)組發(fā)電比例，在確保電網(wǎng)供電安全的前提下，增加區(qū)域外輸送的清潔電力供應(yīng)。主要傳輸通道城市加強(qiáng)綠色調(diào)度，已完成超低排放改造的火電機(jī)組（含熱電）優(yōu)先發(fā)電，未達(dá)到超低排放要求的燃煤機(jī)組優(yōu)先調(diào)停，盡可能降低發(fā)電負(fù)荷。
（八）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)
27．完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合“感知環(huán)境，智慧環(huán)保”二期項(xiàng)目，加快推進(jìn)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、VOCs 自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、重金屬自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，到 2019年底，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)測(cè)站點(diǎn)全覆蓋，并分別與中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直聯(lián)。在高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及港口設(shè)置環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。
28．加強(qiáng)移動(dòng)源排放監(jiān)管能力建設(shè)。2018 年 12 月底前完成3個(gè)固定式和1個(gè)移動(dòng)式遙測(cè)點(diǎn)建設(shè)并聯(lián)網(wǎng)。2019 年9月底前再建成7個(gè)固定式遙測(cè)點(diǎn)。2019年底前，江陰市、宜興市至少建成1 個(gè)固定式和 1 個(gè)移動(dòng)式遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并完成與國(guó)家、省級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。
29．加強(qiáng)污染源監(jiān)控體系建設(shè)。各地要嚴(yán)格落實(shí)排氣口高度超過(guò)45米的高架源安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施、數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%的監(jiān)控要求。石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源，納入重點(diǎn)排污單位名錄，加快安裝廢氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn)、停產(chǎn)、檢修等非正常工況下，均應(yīng)保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。對(duì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、長(zhǎng)時(shí)間掉線等異常情況，要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查處理。推進(jìn)固定污染源VOCs 監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng) VOCs監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和人員培訓(xùn)。2018 年底前，3家鋼鐵企業(yè)完成顆粒物微站建設(shè)，興澄特鋼、新三洲特鋼各建成 10臺(tái)以上，華西鋼鐵建成3臺(tái)以上。
30．全面強(qiáng)化科技支撐。2018 年底前，編制完成大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和VOCs源解析研究報(bào)告，為科學(xué)治氣、精準(zhǔn)治氣提供決策參考。
五、保障措施
?。ň牛┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市大氣辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促監(jiān)督各地、各部門(mén)落實(shí)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。各地要制定秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)實(shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，提出重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，細(xì)化到月份、地區(qū)、部門(mén)。
?。ㄊ﹪?yán)格考核問(wèn)責(zé)
嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。針對(duì)大氣污染治理責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、污染問(wèn)題突出、空氣質(zhì)量惡化的地區(qū)，強(qiáng)化督察問(wèn)責(zé)。落實(shí)量化問(wèn)責(zé)辦法，對(duì)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)完成不到位，或者環(huán)境空氣質(zhì)量改善不到位且改善幅度排名靠后的，實(shí)施量化問(wèn)責(zé)。綜合運(yùn)用排查、交辦、核查、約談、專(zhuān)項(xiàng)督察“五步法”監(jiān)管機(jī)制，壓實(shí)基層責(zé)任。
各地和各相關(guān)部門(mén)每月3日前上報(bào)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，每月通報(bào)攻堅(jiān)行動(dòng)空氣質(zhì)量改善情況，對(duì)空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到時(shí)序進(jìn)度或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的地區(qū)及時(shí)預(yù)警；對(duì)未能完成終期空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的地區(qū)，公開(kāi)約談?wù)饕?fù)責(zé)人，實(shí)行區(qū)域環(huán)評(píng)限批。
?。ㄊ唬╅_(kāi)展環(huán)境執(zhí)法檢查
各地要制定秋冬季大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查方案，加強(qiáng)重污染天氣期間和重點(diǎn)時(shí)段執(zhí)法檢查。組織經(jīng)信、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、交通、公安、住建、城管等部門(mén)開(kāi)展自查和聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)針對(duì)“高架源”“散亂污”企業(yè)、VOCs 無(wú)組織排放、機(jī)動(dòng)車(chē)船污染、秸稈露天焚燒等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放違法排污的，要綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法查處。
（十二）加強(qiáng)宣傳教育
各地要高度重視攻堅(jiān)行動(dòng)宣傳工作，建立宣傳引導(dǎo)機(jī)制，發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。引導(dǎo)、鼓勵(lì)公眾自覺(jué)參與大氣污染防治工作，形成全社會(huì)關(guān)心、支持攻堅(jiān)行動(dòng)的良好氛圍。加大問(wèn)題曝光力度，充分利用“污染防治在攻堅(jiān)、263在行動(dòng)”等報(bào)刊專(zhuān)欄和“美錫 263”微信公眾號(hào)，對(duì)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)中的突出問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)曝光，并對(duì)問(wèn)題整改情況開(kāi)展“回頭看”。
?。ㄊ?qiáng)化環(huán)境信息公開(kāi)
把信息公開(kāi)作為推動(dòng)大氣污染防治工作的重要抓手，每月公布各市（縣）、區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量排名。重點(diǎn)排污單位及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染物排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)按要求及時(shí)公布執(zhí)行報(bào)告。機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)依法向社會(huì)公開(kāi)排放檢驗(yàn)、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)、企業(yè)通過(guò)電子顯示屏等方式向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
附件：1.無(wú)錫市2018—2019年秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)
2.無(wú)錫市 2018—2019 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案任務(wù)分解表
責(zé)編：司法局
