當前位置：發(fā)布時間：2019年04月18日 文字大小： [ 大 中 小 ] 瀏覽次數(shù)：
| 文號 | 錫政辦發(fā)〔2018〕82號 |
|---|---|
| 制發(fā)機關 | 無錫市人民政府辦公室 |
| 成文日期 | 2018-07-01 10:32:27 |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
市各有關部門和單位：
《無錫市中小微企業(yè)信用保證基金績效考核暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
無錫市人民政府辦公室
2018年7月1日
（此件公開發(fā)布）
無錫市中小微企業(yè)信用保證基金績效考核暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為確保無錫市信?；鹫吣繕藢崿F(xiàn)，更好地支持中小微企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《市政府辦公室關于印發(fā)無錫市中小微企業(yè)信用保證基金管理暫行辦法的通知》（錫政辦發(fā)﹝2016﹞127號，以下簡稱“信?；鸸芾頃盒修k法”）和有關法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 信?；鹂冃Э己耍ㄒ韵潞喎Q績效考核），是指根據(jù)信?；鸬恼吣繕撕凸芾硪?，運用相應的考核指標和考核方法，對信?；鸬慕?jīng)濟性、效益性和效率性進行客觀、公正的考核。
第三條 市財政局是信?；鸬目冃Э己酥黧w，負責組織實施信保基金的考核工作。
第四條 市相關主管部門按照各自職責，分工協(xié)作，協(xié)同市財政局開展考核工作。
第五條 績效考核應當遵循以下基本原則：
?。ㄒ唬┮?guī)范可行?？己藨攪栏駡?zhí)行規(guī)定的程序，按照規(guī)范可行的要求，采用定量考核為主，定量與定性相結(jié)合的方法。
（二）績效導向?？己俗裱鎸?、客觀、公正、透明的原則，根據(jù)相關運行數(shù)據(jù)，突出量的規(guī)模，體現(xiàn)質(zhì)的要求。
?。ㄈ┆剳头置鳌Ｍㄟ^考核鼓勵先進、鞭策后進，對于發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法和好案例及時進行交流推廣，充分發(fā)揮考核對于推進信?；鸬姆e極作用。
第二章 考核要求
第六條 信?；鹂冃Э己藢ο鬄榘凑諈f(xié)議執(zhí)行一年以上的合作銀行，并對合作銀行的合作業(yè)務分別進行考核。
第七條 績效考核的主要依據(jù)包括：
?。ㄒ唬┫嚓P法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。
?。ǘ┬疟；鸸芾頃盒修k法、實施細則及相關合作協(xié)議。
（三）無錫市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目申報和服務平臺系統(tǒng)（以下簡稱平臺系統(tǒng)）的記錄數(shù)據(jù)。
（四）合作銀行提供的基金運行情況報告。
（五）市財政局和市主管部門要求的其他資料。
第三章 考核指標
第八條 考核指標實行雙百分制，包括規(guī)模指標和質(zhì)量指標。各項指標設置及分值如下：
?。ㄒ唬┮?guī)模指標（100分）。主要考核信?；鹳J款余額放大倍數(shù)和貸款總量占比。貸款余額放大倍數(shù)50分，按完成目標百分比計算相應分值，達到協(xié)議約定合作規(guī)模即放大10倍的得50分；貸款總量占比50分，按合作銀行子基金業(yè)務貸款余額占信?；鹳J款總余額的比重計算相應分值，最高得50分。
?。ǘ┵|(zhì)量指標（100分）。主要考核信?；鹳J款中，當年貸款增幅、信用貸款占比、首次貸款占比、貸款利率水平、貸款審批效率、綜合滿意度。
1.當年貸款增幅（20分）：當年貸款投放增幅每達到1%得2分，最高得分不超過20分。
2.信用貸款占比（20分）：信用貸款占比達到50%（含）以上的得20分，信用貸款占比為30%—50%的得10分，信用貸款占比低于30%的不得分。
3.首次貸款占比（20分）：首次貸款占比達到50%（含）以上的得20分，首次貸款占比為30%—50%的得10分，首次貸款占比低于30%的不得分。
4.貸款利率水平（20分）：貸款平均利率在中國人民銀行基準利率上浮10%以下的得20分。
5.貸款審批效率（10分）：申貸平均周期不超過7天的得10分，超過7天且不超過10天的得5分，超過10天的不得分。
6.綜合滿意度（10分）：主要考核合作銀行努力程度、企業(yè)滿意度以及新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)貸款占比等情況，按照“好”、“較好”、“良”、“一般”4個等級，分別得10分、8分、5分、2分。
信?；鹳J款是指合作銀行按照信?；鸸芾頃盒修k法及合作協(xié)議規(guī)定發(fā)放的貸款。
信用貸款是指銀行貸款無抵押及擔保條件或擔保無反擔保條件的貸款，保險為貸款保證保險，知識產(chǎn)權質(zhì)押、股權質(zhì)押為反擔保條件的除外。
首次貸款是指合作銀行首次給企業(yè)發(fā)放的貸款。
申貸周期是指企業(yè)在平臺系統(tǒng)中提交信?；鹳J款申請直至獲得貸款的時間。
信用貸款占比、首次貸款占比、貸款利率水平、貸款審批效率、綜合滿意度指標中的貸款均指貸款余額。
新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)包括新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、智能裝備產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、高端船舶和海洋裝備產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新能源和新能源機車產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、高端紡織和服裝產(chǎn)業(yè)等。
第四章 組織實施
第九條 績效考核一般按預算年度組織實施。每一預算年度結(jié)束后，市財政局組織開展信?；鹉甓瓤己?。次年2月底前，合作銀行向市財政局及市主管部門報送基金年度運行情況報告。3月底前市財政局結(jié)合基金年度運行情況報告、信?；鹌脚_系統(tǒng)數(shù)據(jù)及第三方中介機構(gòu)績效評價報告，會同市主管部門考核評定，形成考核結(jié)果和報告，按照得分高低進行排名并在行業(yè)范圍內(nèi)通報。
第十條 信保基金考核結(jié)果按照政府信息公開有關規(guī)定在一定范圍內(nèi)進行公開。
第五章 結(jié)果運用
第十一條 對于年度考核排名前5位的信?；鸷献縻y行，給予通報表揚，同時優(yōu)先推薦申報省、市相關金融創(chuàng)新獎。
第十二條 對于年度考核排名前3位的信?；鸷献縻y行，分檔予以一次性綜合獎補，獎補資金用于小微企業(yè)貸款業(yè)務推廣相關工作。合作貸款規(guī)模在5—10億元（含10億元）且貸款余額放大倍數(shù)高于8倍的合作銀行，給予一次性150萬元獎勵；合作貸款規(guī)模在10—20億元（含20億元）且貸款余額放大倍數(shù)高于8倍的合作銀行，給予一次性300萬元獎勵；合作貸款規(guī)模大于20億元且貸款余額放大倍數(shù)高于8倍的合作銀行，給予一次性500萬元獎勵。
第十三條 對于貸款余額放大倍數(shù)低于5倍的合作銀行，市相關主管部門約談合作銀行主要負責人并限期督促整改；若連續(xù)2年貸款余額放大倍數(shù)低于5倍，將取消合作資格。
第十四條 對于考核工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為，市財政局將依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關法律法規(guī)依法追究責任；觸犯法律的，依法移交司法機關處理；對于合作銀行貸款發(fā)放中存在道德風險的行為，實行一票否決制。
第六章 附 則
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起試行，有效期與信?；鹩行谙嘁恢?，相關指標將視實際情況適時調(diào)整。本辦法由市財政局負責解釋。
責編：司法局
