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市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市工業(yè)企業(yè)資源利用績效評價結(jié)果差別化信貸政策實施細則的通知

發(fā)布時間:2019年09月26日 文字大?。? [ ] 瀏覽次數(shù):

文號 錫政辦發(fā)〔2019〕6號
制發(fā)機關(guān)  無錫市人民政府辦公室
成文日期 2019-01-30 14:08:05
文件狀態(tài) 執(zhí)行中

  市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市工業(yè)企業(yè)資源

  利用績效評價結(jié)果差別化信貸政策

  實施細則的通知

  錫政辦發(fā)〔2019〕6號

 

各市(縣)、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各直屬單位:

  《無錫市工業(yè)企業(yè)資源利用績效評價結(jié)果差別化信貸政策實施細則》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

  無錫市人民政府辦公室

  2019 年1月 30 日

  (此件公開發(fā)布)

  

無錫市工業(yè)企業(yè)資源利用績效評價結(jié)果

差別化信貸政策實施細則

  

        為踐行綠色發(fā)展理念,扎實推進產(chǎn)業(yè)強市主導(dǎo)戰(zhàn)略,提升工業(yè)企業(yè)資源集約利用水平,引導(dǎo)信貸資源支持資源集約型、綠色高效型工業(yè)企業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中共無錫市委  無錫市人民政府印發(fā)關(guān)于開展工業(yè)企業(yè)資源利用績效評價工作的實施意見》 (錫委發(fā)〔2017〕67 號)、《中共無錫市委辦公室  無錫市人民政府辦公室關(guān)于加強工業(yè)企業(yè)資源利用績效評價結(jié)果使用的意見(試行)》(錫委辦發(fā)〔2018〕77 號)文件精神,特制定本細則。

  一、基本原則

  綠色發(fā)展原則。發(fā)揮金融優(yōu)化資源配置功能,推進生態(tài)文明建設(shè),倒逼和服務(wù)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高產(chǎn)業(yè)競爭力,提升資源利用績效,推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)增長。

  績效優(yōu)先原則。建立以工業(yè)企業(yè)單位資源占用產(chǎn)出績效為核心的綜合評價制度,以評價結(jié)果為依據(jù),突出績效優(yōu)先,績效導(dǎo)向。

  客觀公正原則。按照統(tǒng)一部署,結(jié)合實際情況,依法依規(guī)制定差別化信貸政策,統(tǒng)一評價指標(biāo)體系、統(tǒng)一激勵扶持舉措、統(tǒng)一限制約束機制,做到公開透明、公正執(zhí)行。

  扶優(yōu)劣汰原則。強化評價結(jié)果運用,根據(jù)不同等級,分類指導(dǎo),有步驟、分階段地實施差別化信貸政策。突出正向激勵,加大對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的支持力度;強化反向倒逼,加快低效企業(yè)改造提升和落后產(chǎn)能退出。

  二、實施范圍

  《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市工業(yè)企業(yè)資源利用績效評價辦法(試行)的通知》(錫政辦發(fā)〔2018〕6號)中被納入評價對象的工業(yè)企業(yè)。

  三、主要措施

  (一)實施差別化授信審批管理

  在客戶審批政策上給予區(qū)分考慮,鼓勵銀行機構(gòu)對A、B 類工業(yè)企業(yè),參照綠色項目貸款,實施差異化的授信審批流程,開通綠色通道,優(yōu)先審查審批,提高審批效率,特別是法人銀行機構(gòu),針對A、B類企業(yè)要適度簡化授信流程,優(yōu)化審批環(huán)節(jié),縮短審批時限,提升融資支持效率。

 ?。ǘ┎扇〔顒e化利率優(yōu)惠政策

  根據(jù)綠色可持續(xù)原則,實施差異化利率優(yōu)惠政策,優(yōu)化銀行機構(gòu)內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價機制,給予 A、B類工業(yè)企業(yè)貸款在同地區(qū)同行業(yè)的優(yōu)惠利率政策,原則上 A、B類企業(yè)總體加權(quán)平均利率水平要低于D類企業(yè),嚴格禁止收取各種費用形式變相提高企業(yè)貸款利率。

 ?。ㄈ﹦?chuàng)新信貸產(chǎn)品優(yōu)先支持

  鼓勵銀行機構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)綠色信貸產(chǎn)品、權(quán)利質(zhì)押類、無形資產(chǎn)質(zhì)押類等專屬信貸產(chǎn)品,用于支持 A、B類工業(yè)企業(yè)融資。鼓勵運用政府信保基金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等資源,優(yōu)先滿足 A、B 類企業(yè)融資需求,根據(jù)A、B類企業(yè)實際弱化抵押擔(dān)保強度。D類企業(yè)不得使用政府信?;鸷彤a(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。

 ?。ㄋ模┓诸惢鈶?yīng)對信貸風(fēng)險

  根據(jù)實際情況按照“一企一策”原則分類應(yīng)對企業(yè)債務(wù)風(fēng)險,對資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)暫時困難但仍具備清償能力和市場競爭力的A、B類企業(yè),銀行機構(gòu)在取得監(jiān)管部門支持下,可在做好貸款質(zhì)量監(jiān)測和準(zhǔn)確分類的同時,利用政府轉(zhuǎn)貸基金等資源做好轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸工作,平穩(wěn)有序緩解企業(yè)債務(wù)集中到期壓力。

 ?。ㄎ澹┭胄姓吖ぞ邇?yōu)先支持

  人民銀行無錫市中心支行爭取再貸款、再貼現(xiàn)額度,運用綠色再貸款、綠色再貼現(xiàn)優(yōu)先支持符合條件的 A、B類工業(yè)企業(yè)融資需求,特別是票面金額 500 萬以下的A、B類企業(yè)貼現(xiàn)票據(jù),最大限度發(fā)揮“投向+價格”雙引導(dǎo)作用,辦理再貼現(xiàn)的A、B類企業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)利率低于全市同期同檔次票據(jù)貼現(xiàn)平均利率。推動法人金融機構(gòu)運用人民銀行再貸款資金,優(yōu)先支持A、B類工業(yè)企業(yè)信貸融資。

 ?。┎顒e化信貸政策限制條件

  當(dāng)前存在未解決的信用不良事件、逾期欠息貸款、逃稅欠稅等其他惡意行為,以及環(huán)保評級不達標(biāo)的A、B類企業(yè),不得適用上述差別化信貸政策。要保持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定性,對于 C類企業(yè),各銀行機構(gòu)要根據(jù)企業(yè)實際情況,按照“一企一策”原則提供融資支持,不搞“一刀切”。

  四、相關(guān)要求

  (一)各銀行機構(gòu)要積極爭取上級行支持,根據(jù)《中共無錫市委  無錫市人民政府印發(fā)關(guān)于開展工業(yè)企業(yè)資源利用績效評價工作的實施意見》(錫委發(fā)〔2017〕67 號)、《中共無錫市委辦公室  無錫市人民政府辦公室關(guān)于加強工業(yè)企業(yè)資源利用績效評價結(jié)果使用的意見(試行)》(錫委辦發(fā)〔2018〕77號)以及本細則精神,并結(jié)合實際制定差別化信貸政策實施方案。

  (二)差別化信貸政策實施企業(yè)名單由市工業(yè)企業(yè)資源利用績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照年度評價結(jié)果提供。

 ?。ㄈ┍炯殑t自發(fā)文之日起開始實施。

責(zé)編:司法局

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