當前位置：發(fā)布時間：2019年10月24日 文字大?。? [ 大 中 小 ] 瀏覽次數：
| 文號 | 錫政辦發(fā)〔2019〕16號 |
|---|---|
| 制發(fā)機關 | 無錫市人民政府辦公室 |
| 成文日期 | 2019-02-27 10:50:01 |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
《無錫物聯(lián)網創(chuàng)新中心建設發(fā)展資金管理辦法（試行）》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
無錫市人民政府辦公室
2019年2月27日
?。ù思_發(fā)布）
無錫物聯(lián)網創(chuàng)新中心建設發(fā)展資金管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為加快推進以物聯(lián)網為龍頭的新一代信息技術產業(yè)發(fā)展，將無錫物聯(lián)網創(chuàng)新中心（以下簡稱創(chuàng)新中心）建成“物聯(lián)網關鍵技術策源地、創(chuàng)新人才集聚區(qū)、公共服務示范點、產業(yè)發(fā)展推進器”，積極爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新中心，經市政府同意設立無錫物聯(lián)網創(chuàng)新中心建設發(fā)展資金（以下簡稱建設發(fā)展資金）。為規(guī)范建設發(fā)展資金管理，根據《市政府關于印發(fā)無錫市現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展資金管理辦法的通知》（錫政發(fā)〔2016〕18號）、《市政府關于印發(fā)無錫市本級政府專項資金管理辦法的通知》（錫政發(fā)〔2018〕29號）等文件精神，特制定本辦法。
第二條 無錫物聯(lián)網創(chuàng)新中心建設發(fā)展資金，是指由市政府安排，用于推動創(chuàng)新中心技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和體制創(chuàng)新的資金。
第三條 建設發(fā)展資金的管理和使用應堅持“聚焦重點、創(chuàng)新方式、科學安排、注重績效”的原則，符合財政預算管理的有關規(guī)定，確保資金使用的安全和高效。
第二章 工作機構及職責
第四條 按照“權責一致、職責分明”的原則，合理劃分各部門在建設發(fā)展資金管理使用過程中的職責。各部門按照職責分工，各負其責：
市工業(yè)和信息化局作為業(yè)務主管部門，負責統(tǒng)籌和協(xié)調創(chuàng)新中心建設，對創(chuàng)新中心進行業(yè)務指導和管理監(jiān)督；負責編制建設發(fā)展資金年度預算，設立總體績效目標；負責對資金的使用進行跟蹤監(jiān)管和績效評價；負責建設發(fā)展資金信息公開。
市財政局負責建設發(fā)展資金預算安排和資金下達；負責組織建設發(fā)展資金績效評價和再評價。
創(chuàng)新中心理事會作為創(chuàng)新中心領導機構，審定年度工作計劃和建設發(fā)展資金使用方案建議；協(xié)調建設發(fā)展資金使用中的重大問題；監(jiān)督創(chuàng)新中心對建設發(fā)展資金的使用行為。
創(chuàng)新中心負責提出年度工作計劃、提出建設發(fā)展資金使用方案建議、編制明細績效目標；按規(guī)定執(zhí)行建設發(fā)展資金預算，履行建設發(fā)展資金日常使用和管理職責，報送資金使用績效報告。
第三章 支持范圍
第五條 建設發(fā)展資金主要用于探索構建新型的產學研用協(xié)同創(chuàng)新體系，形成完善的創(chuàng)新生態(tài)，促進物聯(lián)網及工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新資源集聚、人才培養(yǎng)、產業(yè)投資、成果轉化和創(chuàng)業(yè)孵化，加快物聯(lián)網及工業(yè)互聯(lián)網原創(chuàng)成果的技術化、工程化、產業(yè)化和商業(yè)化，培育高成長性創(chuàng)新型企業(yè)。
第六條 建設發(fā)展資金使用范圍：
（一）組織實施物聯(lián)網及工業(yè)互聯(lián)網關鍵技術研發(fā)項目，包括聯(lián)合創(chuàng)新平臺建設、技術創(chuàng)新基地建設以及項目經理人牽頭的合同科研等支出。加大對具有自主知識產權，技術含量高、創(chuàng)新性強、成熟度高、處于國內領先或國際先進的研發(fā)項目支持力度。
?。ǘ┙M織開展技術轉移和成果轉化、首次商業(yè)化應用和產業(yè)化，推動產業(yè)鏈上下游應用對接的支出。加大對附加值高、市場容量大、產業(yè)帶動性強、經濟效益和社會效益顯著，有望形成具有較大規(guī)模應用或較強市場競爭力項目的支持。優(yōu)先支持獲國家、省資助的重大科技項目的成果轉化。
（三）支持物聯(lián)網及工業(yè)互聯(lián)網領域各類研發(fā)機構、工程化平臺等科技基礎設施建設，重點支持能滿足產業(yè)發(fā)展應用共性服務需求、在行業(yè)內具有獨特性和領先性、能為行業(yè)提供共性技術資源共享服務的公共平臺。
?。ㄋ模┲С珠_展產業(yè)技術發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃研究的支出，支持組織開展標準規(guī)范前期研究、標準化推進及測試驗證的支出。
?。ㄎ澹┰O立無錫物聯(lián)網及工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)基金。主要面向物聯(lián)網及工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)不同發(fā)展階段的金融需求，通過與各類專業(yè)金融機構合作，建立產業(yè)投資基金、風險投資基金等多種金融工具，提供專業(yè)化金融服務。
?。┙浭姓獾奈锫?lián)網及工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展的其他事項支出。
第四章 預算編制和執(zhí)行
第七條 創(chuàng)新中心應根據其戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展目標和項目投資計劃，提出建設發(fā)展資金年度預算需求，經市工業(yè)和信息化局審核后，按預算編審程序報批，列入市工業(yè)和信息化局部門預算。
第八條 建設發(fā)展資金年度預算執(zhí)行時，由業(yè)務主管部門視其前期項目進度和績效情況提出執(zhí)行建議。
第九條 建設發(fā)展資金實行專戶管理、專款專用，由創(chuàng)新中心規(guī)范使用。
第十條 建設發(fā)展資金形成國有資產的，應當按規(guī)定及時辦理固定資產驗收、財務決算、產權和財產物資移交、登記入賬等手續(xù)，按規(guī)定納入單位資產管理。
第五章 績效管理和評價
第十一條 按照“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有運用”的要求，對建設發(fā)展資金進行全過程預算績效管理。
創(chuàng)新中心每年年初負責對上一年度建設發(fā)展資金使用情況進行績效自評，并將自評結果報送至市工業(yè)和信息化局。自評估報告包括但不限于具體項目、項目總投資、主要建設內容、項目實施進度、績效目標完成情況等。
市工業(yè)和信息化局在年底預算執(zhí)行完成或階段性任務完成后，應及時對建設發(fā)展資金的投入產出成效進行跟蹤評價，形成報告，并指導創(chuàng)新中心研究制定改進和提高工作的措施。
市財政局適時組織或委托第三方機構對資金使用績效進行評價，形成報告，績效評價結果作為政策調整和以后年度資金安排的重要依據。
第六章 附 則
第十二條 本辦法由市工業(yè)和信息化局和市財政局負責解釋。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期截止2021年12月23日。
責編：司法局
