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| 頒布日期 | 2020-05-18 17:27:13 |
|---|---|
| 實(shí)施日期 | 2020-08-01 17:28:34 |
| 頒發(fā)部門 | 無(wú)錫市人大常委會(huì) |
| 實(shí)行狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
關(guān)于印發(fā)《無(wú)錫市建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的通知
錫人發(fā)〔2020〕11號(hào)
市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院：
《無(wú)錫市建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》已由無(wú)錫市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于 2020年4月 30 日通過(guò)，經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于2020 年 5 月 15 日批準(zhǔn)，自 2020 年 8 月 1日起施行?，F(xiàn)將《無(wú)錫市建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2020 年5月 19 日
無(wú)錫市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第 21 號(hào)
《無(wú)錫市建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》已由無(wú)錫市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于 2020年4月 30 日通過(guò)，經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于2020 年5月 15 日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2020年8月1日起施行。
無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2020 年5月 18 日
無(wú)錫市建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例
?。?020年4月30日無(wú)錫市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò) 2020 年 5 月 15 日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總則
第二章 建設(shè)工程有關(guān)單位和人員質(zhì)量責(zé)任
第三章 建設(shè)工程各階段質(zhì)量責(zé)任
第一節(jié) 前期階段
第二節(jié) 材料進(jìn)場(chǎng)
第三節(jié) 工程施工
第四節(jié) 竣工驗(yàn)收
第五節(jié) 保修使用
第四章 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、改建、擴(kuò)建等活動(dòng)以及對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱建設(shè)工程，包括房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
第三條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將建設(shè)工程質(zhì)量管理工作納入考核體系，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，解決建設(shè)工程質(zhì)量管理重大問(wèn)題。
第四條 市、縣級(jí)市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作；市政園林、人民防空部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
自然資源規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、大數(shù)據(jù)管理等部門按照各自職責(zé)，做好建設(shè)工程質(zhì)量管理相關(guān)工作。
第五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林、人民防空等部門可以委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第六條 建設(shè)工程質(zhì)量管理實(shí)行政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制。
第七條 工程建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全。
第八條 推行建設(shè)工程質(zhì)量管理信息化，實(shí)行數(shù)據(jù)共享、智慧監(jiān)管，提高建設(shè)工程質(zhì)量管理現(xiàn)代化水平。
第九條 鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝和新型建筑材料，推動(dòng)建設(shè)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，推進(jìn)建設(shè)工程高品質(zhì)建設(shè)。
第十條 建設(shè)工程相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律制度，引導(dǎo)會(huì)員單位、從業(yè)人員依法從事工程建設(shè)活動(dòng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)行業(yè)秩序，提升建設(shè)工程質(zhì)量。
第十一條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與提升建設(shè)工程質(zhì)量的活動(dòng)。
市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)提升建設(shè)工程質(zhì)量取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 建設(shè)工程有關(guān)單位和人員質(zhì)量責(zé)任
第十二條 建設(shè)工程有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程質(zhì)量保證體系，落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任，按照各自責(zé)任對(duì)建設(shè)工程活動(dòng)進(jìn)行管理。
第十三條 建設(shè)單位承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量首要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程各階段實(shí)施質(zhì)量管理，督促建設(shè)工程其他有關(guān)單位和人員落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，處理建設(shè)過(guò)程和保修階段質(zhì)量缺陷和事故。
第十四條 勘察單位對(duì)建設(shè)工程勘察質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展勘察工作，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果。
第十五條 設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展設(shè)計(jì)工作，設(shè)計(jì)文件深度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定以及實(shí)際施工要求。
設(shè)計(jì)文件采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)明確質(zhì)量和安全保障措施。
第十六條 施工單位對(duì)建設(shè)工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件施工，使用合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
施工單位應(yīng)當(dāng)與建筑工人簽訂勞動(dòng)合同，并進(jìn)行職業(yè)技能和質(zhì)量安全教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者經(jīng)教育培訓(xùn)不合格的人員，不得進(jìn)場(chǎng)施工。
第十七條 勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包單位依法實(shí)施分包的，分包單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)、技術(shù)條件，并對(duì)承擔(dān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)分包單位進(jìn)行質(zhì)量管理，并對(duì)分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
第十八條 監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，按照法律、法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程承包合同對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理。
第十九條 建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)、供應(yīng)單位對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)場(chǎng)時(shí)提供真實(shí)、有效和完整的質(zhì)量證明文件。
第二十條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備技術(shù)管理人員和檢驗(yàn)、試驗(yàn)設(shè)備，對(duì)原材料、配合比、混凝土質(zhì)量等進(jìn)行檢驗(yàn)，并向采購(gòu)方提供真實(shí)、有效和完整的質(zhì)量證明文件。
第二十一條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備檢測(cè)人員和儀器設(shè)備，在許可和認(rèn)證范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)，開(kāi)展檢測(cè)活動(dòng)，并對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十二條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位法定代表人應(yīng)當(dāng)簽署授權(quán)委托書，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書。
建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建設(shè)工程各階段的質(zhì)量管理工作，督促有關(guān)單位落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，并對(duì)其違法違規(guī)或者不當(dāng)行為造成的建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題或者事故依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
勘察、設(shè)計(jì)、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)因勘察、設(shè)計(jì)、施工導(dǎo)致的建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題或者事故依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)施工質(zhì)量依法承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第二十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行全員實(shí)名制信息化管理制度，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員進(jìn)行登記和檢查，記錄施工人員的身份信息、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄等信息。
第二十四條 從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)，并對(duì)簽署的技術(shù)文件真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，依法承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。
第三章 建設(shè)工程各階段質(zhì)量責(zé)任
第一節(jié) 前期階段
第二十五條 鼓勵(lì)和推進(jìn)建筑信息模型、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)在勘察、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)維護(hù)全過(guò)程的應(yīng)用集成，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)共享和信息化管理。
第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)管理規(guī)定和工程計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定工程建設(shè)費(fèi)用。政府投資的建設(shè)工程還應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定投資估算、設(shè)計(jì)概算和最高投標(biāo)限價(jià)。
第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和工程質(zhì)量檢測(cè)等單位承擔(dān)工程業(yè)務(wù)。
勘察、設(shè)計(jì)和施工工期確定后，建設(shè)單位不得任意壓縮；確需調(diào)整且具備技術(shù)可行性的，應(yīng)當(dāng)提出保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全的技術(shù)措施和方案，不得降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整勘察、設(shè)計(jì)和施工工期涉及增加費(fèi)用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)增加的費(fèi)用。
第二十八條 建設(shè)工程由多個(gè)單位合作設(shè)計(jì)的，各設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)以書面形式明確各自工作內(nèi)容和責(zé)任劃分。
建設(shè)工程分階段進(jìn)行合作設(shè)計(jì)的，各設(shè)計(jì)單位分別承擔(dān)相應(yīng)階段的設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任。
第二十九條 建設(shè)工程發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，合理劃分標(biāo)段，不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。
依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行施工招標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件以及其他技術(shù)資料。
建設(shè)工程施工招標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)不低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以自己的名義獨(dú)立承包或者聯(lián)合共同承包。禁止任何形式的工程轉(zhuǎn)包和違法分包。
第三十條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)注明重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，并按照規(guī)定經(jīng)審查合格后方可使用。
第三十一條 涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案。沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。
第二節(jié) 材料進(jìn)場(chǎng)
第三十二條 建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)建立材料進(jìn)場(chǎng)登記制度，查驗(yàn)相關(guān)質(zhì)量證明文件，將供應(yīng)單位、使用單位、材料技術(shù)指標(biāo)、抽樣檢測(cè)等信息登記存檔。
第三十三條 建設(shè)單位或者其委托的監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土等進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行檢驗(yàn)；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。
第三十四條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受建設(shè)單位的委托，按照規(guī)定對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的項(xiàng)目進(jìn)行抽樣檢測(cè)，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件進(jìn)行見(jiàn)證取樣檢測(cè)。
建設(shè)單位或者其委托的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)需要執(zhí)行見(jiàn)證取樣檢測(cè)制度的建筑材料、建筑構(gòu)配件等取樣、封樣、送樣過(guò)程進(jìn)行見(jiàn)證。見(jiàn)證過(guò)程應(yīng)當(dāng)留有影像記錄，檢測(cè)部位應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)標(biāo)識(shí)、標(biāo)記。
第三十五條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制檢測(cè)方案并負(fù)責(zé)實(shí)施，其檢測(cè)成果、結(jié)論應(yīng)當(dāng)真實(shí)反映工程實(shí)體和試塊、試件以及有關(guān)建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量，不得弄虛作假。
建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將委托信息、檢測(cè)數(shù)據(jù)、檢測(cè)報(bào)告等內(nèi)容同步上傳至全市統(tǒng)一的建設(shè)工程質(zhì)量信息化管理平臺(tái)。
第三十六條 發(fā)現(xiàn)檢測(cè)結(jié)果不合格且涉及結(jié)構(gòu)安全的，建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自出具報(bào)告后二十四小時(shí)內(nèi)，報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者市政園林、人民防空部門；住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者市政園林、人民防空部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。
任何單位和個(gè)人不得篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告。
第三節(jié) 工程施工
第三十七條 依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)建設(shè)工程施工許可的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前按照基本建設(shè)程序依法申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。建設(shè)單位領(lǐng)取施工許可證后，施工單位方可進(jìn)行施工。
施工許可證領(lǐng)取后，建設(shè)單位或者施工單位變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。
第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任：
（一）建立、執(zhí)行施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，對(duì)施工主要工序、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)施樣板制度；
?。ǘ┦┕で案鶕?jù)建設(shè)工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度等，編制施工組織設(shè)計(jì)文件、專項(xiàng)施工方案；
?。ㄈ┰O(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，配備與建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)難度相適應(yīng)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；
?。ㄋ模?duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)和分部工程質(zhì)量進(jìn)行自檢和驗(yàn)收，保證質(zhì)量驗(yàn)收文件的內(nèi)容真實(shí)、有效、完整，留存原始記錄、影像資料；
?。ㄎ澹┘皶r(shí)報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量事故和隱患，并對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行整改；
?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任。
第三十九條 勘察單位應(yīng)當(dāng)解決建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)及施工中與勘察工作有關(guān)的問(wèn)題。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)說(shuō)明設(shè)計(jì)意圖，解釋設(shè)計(jì)文件，配合施工，解決施工過(guò)程中因設(shè)計(jì)引起的相關(guān)問(wèn)題。
第四十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任：
（一）在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確總監(jiān)理工程師，按照規(guī)定配備與建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)模、特點(diǎn)和技術(shù)難度相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員，采取巡視、平行檢驗(yàn)、旁站等方式對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理。
?。ǘ彶槭┕挝滑F(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系并監(jiān)督執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及其崗位人員不符合配備標(biāo)準(zhǔn)、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未在施工現(xiàn)場(chǎng)履行職責(zé)或者分包單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的，要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，可以要求暫停施工。
（三）發(fā)現(xiàn)涉及結(jié)構(gòu)安全等重大質(zhì)量問(wèn)題的，要求施工單位停工整改，同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不停工整改的，報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者市政園林、人民防空部門。
?。ㄋ模?duì)施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，保證驗(yàn)收文件內(nèi)容真實(shí)、有效、完整，并留存原始記錄、影像資料。
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任。
第四節(jié) 竣工驗(yàn)收
第四十一條 單位工程完工后，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定先進(jìn)行質(zhì)量自檢；自檢合格的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織單位工程質(zhì)量竣工預(yù)驗(yàn)收。
竣工預(yù)驗(yàn)收合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收，形成單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄。
第四十二條 住宅工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行分戶驗(yàn)收。
第四十三條 單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收合格并具備法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)形成經(jīng)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收記錄，作為建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格的證明文件。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收記錄中各方意見(jiàn)簽署齊備的日期為建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格時(shí)間。
第四十四條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)工程名稱和建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名等內(nèi)容。
第四十五條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格，且消防、人防、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等按照規(guī)定驗(yàn)收合格后，建設(shè)工程方可交付使用。
通信工程、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、特種設(shè)備等交付使用前應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。
第四十六條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將建設(shè)工程檔案移送檔案管理機(jī)構(gòu)。
第五節(jié) 保修使用
第四十七條 鼓勵(lì)從事住宅房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的建設(shè)單位在建設(shè)工程開(kāi)工前，按照本市有關(guān)規(guī)定投保建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)。
第四十八條 鼓勵(lì)從事住宅房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的建設(shè)單位在房屋銷售前，辦理住宅工程質(zhì)量保修擔(dān)保。保修擔(dān)保范圍包括工程防水、保溫、管線、電梯等影響房屋建筑主要使用功能的分項(xiàng)和分部工程。已經(jīng)投保建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)，且符合規(guī)定的保修范圍和保修期限的，可以不再辦理保修擔(dān)保。
其他建設(shè)單位參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。
建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。
第五十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程質(zhì)量保修范圍和保修期限內(nèi)履行質(zhì)量保修義務(wù)。
建設(shè)單位的建設(shè)工程質(zhì)量保修期限自交付之日起計(jì)算。
質(zhì)量保修期限內(nèi)的住宅工程，經(jīng)維修的部位驗(yàn)收合格后，維修部位的保修期限重新計(jì)算。
第五十一條 建設(shè)單位對(duì)保修范圍和保修期限內(nèi)的質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工單位查明原因，并按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求制定維修方案后組織實(shí)施?？辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)配合。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位對(duì)維修質(zhì)量進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。
第五十二條 建設(shè)工程交付使用后，所有權(quán)人及其委托的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)功能和使用說(shuō)明使用，并按照規(guī)定建立健全檢查制度，定期組織檢查維護(hù)、安全評(píng)估等活動(dòng)。
房屋建筑所有權(quán)人或者使用人不得擅自改變房屋建筑主體、承重結(jié)構(gòu)和重要使用功能。
第四章 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理
第五十三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)全市統(tǒng)一的建設(shè)工程質(zhì)量信息化管理平臺(tái)，建立建設(shè)工程質(zhì)量差別化管理制度，健全建設(shè)工程質(zhì)量管理工作機(jī)制。
第五十四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政園林、人民防空等相關(guān)部門根據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，制定全市統(tǒng)一的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)。
第五十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林、人民防空部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程情況，制定建設(shè)工程監(jiān)督計(jì)劃，并組織實(shí)施。
受委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量、相關(guān)主體的質(zhì)量行為等開(kāi)展監(jiān)督檢查。
第五十六條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬z查有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；
?。ǘ┏椴樯婕敖ㄔO(shè)工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量；
?。ㄈ┏椴榻ㄔO(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等相關(guān)主體的工程質(zhì)量行為；
?。ㄋ模┏椴檫M(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土質(zhì)量；
?。ㄎ澹?duì)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督；
?。┙M織或者參與建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理；
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第五十七條 實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，可以采取以下措施：
?。ㄒ唬┮蟊粰z查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；
?。ǘ┻M(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)檢查；
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令改正。
第五十八條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林、人民防空部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程有關(guān)單位及從業(yè)人員信用考核評(píng)價(jià)體系，在行業(yè)管理中全面應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果，并按照信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行分類管理。
第五十九條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林、人民防空部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收組織形式、程序等進(jìn)行監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位進(jìn)行整改，重新組織竣工驗(yàn)收。
第六十條 建設(shè)工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者市政園林、人民防空部門報(bào)告中止施工的原因和期限，并按照規(guī)定做好建設(shè)工程的維護(hù)管理工作。
第六十一條 建設(shè)工程有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向全市統(tǒng)一的建設(shè)工程質(zhì)量信息化管理平臺(tái)報(bào)送真實(shí)準(zhǔn)確的工程信息。
工程信息包括工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位及其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的基本情況、工作開(kāi)展情況、服務(wù)質(zhì)量、誠(chéng)信狀況等內(nèi)容。
第六十二條 下列信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程質(zhì)量相關(guān)法律、法規(guī)和工作流程、辦事指南；
（二）建設(shè)工程有關(guān)單位的誠(chéng)信情況；
?。ㄈ┙?jīng)調(diào)查取證確認(rèn)的主體結(jié)構(gòu)安全隱患和主要使用功能缺陷等質(zhì)量違法行為以及處理結(jié)果；
?。ㄋ模┮婪☉?yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他信息。
第六十三條 鼓勵(lì)公民參與建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理評(píng)議。
任何單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和違法違規(guī)行為，都有權(quán)舉報(bào)、控告、投訴。
第六十四條 建設(shè)工程相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)按照其章程組織建設(shè)工程質(zhì)量管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和質(zhì)量行為自律教育，開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)優(yōu)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量違法行為，及時(shí)報(bào)告監(jiān)督管理部門。
第五章 法律責(zé)任
第六十五條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十六條 違反本條例第二十條規(guī)定，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位未對(duì)原材料、配合比、混凝土質(zhì)量等進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未向采購(gòu)方提供真實(shí)、有效和完整的質(zhì)量證明文件的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第六十七條 違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，建設(shè)單位或者其委托的監(jiān)理單位對(duì)取樣、封樣、送樣過(guò)程未進(jìn)行見(jiàn)證，見(jiàn)證過(guò)程未留有影像記錄或者檢測(cè)部位未做好標(biāo)識(shí)、標(biāo)記的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林、人民防空部門依照法定職權(quán)責(zé)令改正，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第六十八條 違反本條例第三十五條規(guī)定，建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林、人民防空部門依照法定職權(quán)責(zé)令改正，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：
?。ㄒ唬┪窗凑障嚓P(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制檢測(cè)方案和實(shí)施的；
?。ǘz測(cè)成果、結(jié)論不能真實(shí)反映工程實(shí)體和試塊、試件以及有關(guān)建筑材料、建筑構(gòu)配件質(zhì)量的；
?。ㄈ┪窗凑找?guī)定將委托信息、檢測(cè)數(shù)據(jù)、檢測(cè)報(bào)告等內(nèi)容同步上傳至全市統(tǒng)一的建設(shè)工程質(zhì)量信息化管理平臺(tái)的。
第六十九條 違反本條例第三十八條規(guī)定，施工單位有下列情形之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林、人民防空部門依照法定職權(quán)責(zé)令改正，處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款：
（一）未按照規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)和分部工程質(zhì)量進(jìn)行自檢和驗(yàn)收，質(zhì)量驗(yàn)收文件的內(nèi)容不真實(shí)、不完整的；
?。ǘ┪窗凑找?guī)定對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行整改的。
第七十條 違反本條例第四十條規(guī)定，監(jiān)理單位有下列情形之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林、人民防空部門依照法定職權(quán)責(zé)令改正，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：
（一）發(fā)現(xiàn)涉及結(jié)構(gòu)安全等重大質(zhì)量問(wèn)題，未要求施工單位停工整改，或者施工單位拒不停工整改、不執(zhí)行監(jiān)理單位停工整改要求時(shí)未報(bào)告的；
?。ǘ┪磳?duì)施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，或者驗(yàn)收文件內(nèi)容不真實(shí)、不完整的。
第七十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第七十二條 搶險(xiǎn)救災(zāi)建設(shè)工程、臨時(shí)性建設(shè)工程和農(nóng)民自建低層住宅工程，不適用本條例。
第七十三條 本條例自2020年8月1日起施行。
責(zé)編：司法局
