當(dāng)前位置：發(fā)布時(shí)間：2020年07月24日 文字大?。? [ 大 中 小 ] 瀏覽次數(shù)：
| 文號(hào) | 錫政辦發(fā)〔2020〕7號(hào) |
|---|---|
| 制發(fā)機(jī)關(guān) | 無(wú)錫市人民政府辦公室 |
| 成文日期 | 2020-02-24 18:02:51 |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市使用財(cái)政性資金
信息化項(xiàng)目管理辦法的通知
錫政辦發(fā)〔2020〕7號(hào)
各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
《無(wú)錫市使用財(cái)政性資金信息化項(xiàng)目管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
無(wú)錫市人民政府辦公室
2020 年2月24日
無(wú)錫市使用財(cái)政性資金信息化項(xiàng)目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)錫市使用財(cái)政性資金信息化項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息化項(xiàng)目）的統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理，提高信息化項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)績(jī)效，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共用、信息資源共享利用、信息系統(tǒng)自主可控，提升我市智慧城市和信息化建設(shè)總體水平，根據(jù)國(guó)家、江蘇省信息化管理有關(guān)規(guī)定和《無(wú)錫市促進(jìn)信息化發(fā)展辦法》（市政府令第 137號(hào)）《市政府關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市政府投資管理辦法的通知》（錫政發(fā)〔2019〕28號(hào)）等文件要求，結(jié)合我市信息化工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市本級(jí)一級(jí)預(yù)算單位以及下屬事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱(chēng)項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)）使用財(cái)政性資金（含政府與社會(huì)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)、政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)）建設(shè)和運(yùn)維的，用于支撐政務(wù)部門(mén)履行管理和服務(wù)職能的信息化項(xiàng)目。
第三條 本辦法所稱(chēng)信息化項(xiàng)目是指以計(jì)算機(jī)、通信技術(shù)及其它現(xiàn)代信息技術(shù)為主要手段建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)和信息資源開(kāi)發(fā)利用、信息安全保障系統(tǒng)等工程或服務(wù)項(xiàng)目。
信息化項(xiàng)目按照類(lèi)別分為建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目（新建、改建、擴(kuò)建）和運(yùn)維類(lèi)項(xiàng)目；按照項(xiàng)目屬性分為市級(jí)綜合應(yīng)用項(xiàng)目、市級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、部門(mén)綜合應(yīng)用項(xiàng)目、部門(mén)業(yè)務(wù)管理項(xiàng)目、部門(mén)行政業(yè)務(wù)項(xiàng)目五大類(lèi)。
信息化建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目指信息網(wǎng)絡(luò)（含樓宇智能化、局域網(wǎng)、視頻監(jiān)控、指揮中心和機(jī)房）、云計(jì)算平臺(tái)（含服務(wù)器、小型機(jī)）、基礎(chǔ)支撐平臺(tái)、信息資源開(kāi)發(fā)利用、信息應(yīng)用系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)安全等新建、改（擴(kuò)）建、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的項(xiàng)目。
信息化運(yùn)維類(lèi)項(xiàng)目指為保證信息化硬件資產(chǎn)、軟件資產(chǎn)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)等正常安全穩(wěn)定運(yùn)行而購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的項(xiàng)目，包括硬件設(shè)備運(yùn)維、軟件系統(tǒng)運(yùn)維、數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)維和網(wǎng)絡(luò)鏈路租賃等內(nèi)容。
辦公使用的電腦、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備、手機(jī)、軟件產(chǎn)品、耗材等的購(gòu)置和維護(hù)，用于部門(mén)宣傳的微博、微信等新媒體建設(shè)和維護(hù)，以及教育、職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域的各類(lèi)實(shí)訓(xùn)教室、多媒體教室建設(shè)和維護(hù)不適用本辦法。
第四條 市大數(shù)據(jù)管理局是信息化項(xiàng)目建設(shè)管理的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)信息化項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和歸口管理，統(tǒng)籌管理各信息化項(xiàng)目產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源；組織實(shí)施市級(jí)信息化項(xiàng)目論證審核、竣工驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作；負(fù)責(zé)建立市級(jí)信息化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和市信息化項(xiàng)目全流程管理系統(tǒng)；會(huì)同市財(cái)政局印發(fā)市級(jí)信息化項(xiàng)目年度實(shí)施方案；督促信息化項(xiàng)目的組織實(shí)施；協(xié)調(diào)和處理信息化項(xiàng)目建設(shè)中遇到的重大問(wèn)題。
市財(cái)政局是信息化項(xiàng)目資金的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)會(huì)同市大數(shù)據(jù)管理局印發(fā)市級(jí)信息化項(xiàng)目年度實(shí)施方案；負(fù)責(zé)市級(jí)年度預(yù)算安排、資金撥付和資金使用的監(jiān)督檢查、績(jī)效再評(píng)價(jià)。
市行政審批局負(fù)責(zé)市級(jí)信息化建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目的審批，市公共資源交易中心負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的信息化項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化政府采購(gòu)。
市公安局負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目中涉及公共視頻建設(shè)的前置審核。
市審計(jì)局負(fù)責(zé)依法按計(jì)劃對(duì)市級(jí)信息化項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)是信息化項(xiàng)目的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)提出儲(chǔ)備項(xiàng)目，編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程管理，并對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。
第五條 信息化項(xiàng)目管理流程分為項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審核、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目采購(gòu)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。
第六條 政府投資項(xiàng)目中基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)、社會(huì)事業(yè)類(lèi)涉及信息化建設(shè)的，由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同市大數(shù)據(jù)管理局對(duì)項(xiàng)目中信息化建設(shè)部分進(jìn)行方案和概（預(yù)）算審核、項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
政府投資類(lèi)重大物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項(xiàng)目由市工業(yè)和信息化局會(huì)同市大數(shù)據(jù)管理局對(duì)項(xiàng)目方案和概（預(yù)）算進(jìn)行審核、項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
第二章 項(xiàng)目建設(shè)要求
第七條 市級(jí)信息化項(xiàng)目應(yīng)符合市信息化發(fā)展規(guī)劃和各專(zhuān)項(xiàng)信息化發(fā)展規(guī)劃，并按照“統(tǒng)一工程規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一備案管理、統(tǒng)一審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)一績(jī)效體系”的總體原則，有效推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，切實(shí)避免各自為政、自成體系、重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)。
第八條 市級(jí)信息化項(xiàng)目應(yīng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施資源，原則上不得新建業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)、機(jī)房、云計(jì)算平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施。
第九條 市級(jí)信息化項(xiàng)目應(yīng)接入市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，信息化項(xiàng)目所產(chǎn)生的信息資源應(yīng)編入市政務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)，明確信息資源共享開(kāi)放條件，并按照要求將相關(guān)信息資源匯聚到市大數(shù)據(jù)中心；信息化項(xiàng)目應(yīng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息資源，可通過(guò)共享交換獲取的信息資源，原則上不得重復(fù)采集和建設(shè)；除法律法規(guī)明確規(guī)定外，信息資源不共享、不開(kāi)放的信息化項(xiàng)目一律不予審批。
第十條 市級(jí)信息化項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理應(yīng)遵守《網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)密碼法》《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施辦法》等要求，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步運(yùn)行信息安全保障系統(tǒng)，加強(qiáng)信息化項(xiàng)目的自主可控，并符合信息安全等級(jí)保護(hù)制度等網(wǎng)絡(luò)信息安全相關(guān)要求。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目審核
第十一條 每年 6 月份，市大數(shù)據(jù)管理局向項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)征集下一年度信息化項(xiàng)目需求，并下發(fā)年度信息化項(xiàng)目概（預(yù)）算測(cè)算參考標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)對(duì) 500 萬(wàn)元及以上建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目開(kāi)展必要性研究，填寫(xiě)《無(wú)錫市使用財(cái)政性資金信息化項(xiàng)目審核表》，按照項(xiàng)目建議書(shū)編制要求，編制項(xiàng)目建議書(shū)，報(bào)市大數(shù)據(jù)管理局列入市信息化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)；市大數(shù)據(jù)管理局對(duì)項(xiàng)目必要性進(jìn)行論證審核，通過(guò)后列入年度申報(bào)項(xiàng)目。
第十三條 項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)應(yīng)依據(jù)國(guó)家、省、市和本部門(mén)的相關(guān)規(guī)劃及有關(guān)文件要求，結(jié)合本部門(mén)信息化建設(shè)需求，自行組織或委托第三方機(jī)構(gòu)研究提出建設(shè)類(lèi)和運(yùn)維類(lèi)項(xiàng)目需求：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)類(lèi)項(xiàng)目
1. 500 萬(wàn)元以下的建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目建議書(shū)編制要求，編制提交項(xiàng)目建議書(shū)。
2. 500 萬(wàn)元及以上建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)在完成項(xiàng)目建議書(shū)論證審核后，按照項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制要求，編制提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
3. 建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)包含3年運(yùn)維服務(wù)。
4. 建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)確定網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)等級(jí)，并進(jìn)行等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)；定制軟件項(xiàng)目應(yīng)采用第三方軟件測(cè)評(píng)；200 萬(wàn)元及以上的建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)采用第三方監(jiān)理。
5. 采用服務(wù)外包模式的建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)定外包服務(wù)期限，以軟件為主的項(xiàng)目服務(wù)外包期應(yīng)為3年，以硬件為主的項(xiàng)目可延長(zhǎng)到5年；以后年度應(yīng)作為建設(shè)類(lèi)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，只需提供服務(wù)外包合同；服務(wù)外包期滿后，需要繼續(xù)進(jìn)行新一輪服務(wù)外包的，應(yīng)按建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。
?。ǘ┻\(yùn)維類(lèi)項(xiàng)目
1. 新起運(yùn)維項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)原有項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，測(cè)算運(yùn)維費(fèi)用，確定運(yùn)維績(jī)效目標(biāo)，服務(wù)期限原則上不超過(guò)3年，每年的運(yùn)維預(yù)算原則上不得超過(guò)項(xiàng)目總投資的15%。
2. 已有運(yùn)維類(lèi)項(xiàng)目只需提供服務(wù)期內(nèi)有效合同或上一輪運(yùn)維服務(wù)合同。
3. 購(gòu)買(mǎi)數(shù)據(jù)服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目按照運(yùn)維類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)。
4. 運(yùn)維類(lèi)項(xiàng)目不得包含批量更新采購(gòu)內(nèi)容。
第十四條 項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)應(yīng)對(duì)信息化項(xiàng)目申報(bào)方案的必要性、可行性、完整性和規(guī)范性等方面進(jìn)行內(nèi)部審核，并按輕重緩急對(duì)建設(shè)類(lèi)和運(yùn)維類(lèi)項(xiàng)目分別進(jìn)行匯總和排序，按時(shí)在市級(jí)信息化項(xiàng)目全流程管理系統(tǒng)中填報(bào)信息化項(xiàng)目預(yù)算支出申報(bào)書(shū)和項(xiàng)目方案等材料，報(bào)送的建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)入市信息化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
第十五條 市大數(shù)據(jù)管理局收到申報(bào)材料后，應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的完整性進(jìn)行初步審核。申報(bào)材料通過(guò)初步審核后，市大數(shù)據(jù)管理局組織相關(guān)領(lǐng)域信息化專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性、安全性和項(xiàng)目預(yù)算合理性進(jìn)行論證，并按照項(xiàng)目性質(zhì)、輕重緩急等因素，確定各項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)信息化項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先次序，列入年度項(xiàng)目需求庫(kù)。
第十六條 市財(cái)政局會(huì)同市大數(shù)據(jù)管理局、項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)，根據(jù)財(cái)力可能和項(xiàng)目年度需求優(yōu)先序，確定項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)信息化項(xiàng)目年度預(yù)算，并根據(jù)資金性質(zhì)分別納入全口徑預(yù)算體系。
第十七條 項(xiàng)目實(shí)施單位全口徑預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，市大數(shù)據(jù)管理局會(huì)同市財(cái)政局，印發(fā)信息化項(xiàng)目年度實(shí)施方案，該方案同時(shí)作為市行政審批局項(xiàng)目審批依據(jù)。
第十八條 通過(guò)論證審核但需修改完善的信息化項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)應(yīng)在年度信息化項(xiàng)目實(shí)施方案印發(fā)后，填寫(xiě)《無(wú)錫市使用財(cái)政性資金信息化項(xiàng)目審核表》，并附修改完善后的項(xiàng)目方案，向市大數(shù)據(jù)管理局提出復(fù)審申請(qǐng)，復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)后方可進(jìn)行項(xiàng)目審批、采購(gòu)等后續(xù)工作。
第十九條 市大數(shù)據(jù)管理局應(yīng)在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、必要性論證審核、年度實(shí)施方案確定等環(huán)節(jié)，將500 萬(wàn)元及以上的建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目相關(guān)信息報(bào)送市發(fā)展改革部門(mén)。
第四章 項(xiàng)目審批和項(xiàng)目采購(gòu)
第二十條 年度實(shí)施方案印發(fā)后，建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目分類(lèi)進(jìn)行項(xiàng)目審批。
?。ㄒ唬?00 萬(wàn)元及以上至 500 萬(wàn)以下的建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向市行政審批局提交項(xiàng)目審批申請(qǐng)，并附經(jīng)論證審核的項(xiàng)目建議書(shū)，市行政審批局出具政府投資項(xiàng)目審批意見(jiàn)表。
?。ǘ?00萬(wàn)元及以上至1000 萬(wàn)元以下的建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向市行政審批局提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批申請(qǐng)，并附經(jīng)論證審核的可行性研究報(bào)告，市行政審批局出具審批意見(jiàn)。
?。ㄈ?000萬(wàn)元及以上的建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算，報(bào)市大數(shù)據(jù)管理局論證審核通過(guò)后，向市行政審批局提交審批申請(qǐng)，并附項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算，市行政審批局合并審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算。
第二十一條 建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目審批意見(jiàn)下達(dá)后，項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)應(yīng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容確定采購(gòu)需求，可整體或適度分拆進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)。運(yùn)維類(lèi)項(xiàng)目如需進(jìn)行采購(gòu)的，項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)應(yīng)按照論證審核通過(guò)的項(xiàng)目預(yù)算確定采購(gòu)需求并組織采購(gòu)。
第二十二條 項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)在項(xiàng)目采購(gòu)中原則上不得變更經(jīng)論證審批后的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，確需變更的，應(yīng)按照以下辦法進(jìn)行辦理：
?。ㄒ唬┩顿Y概算不變，變更內(nèi)容涉及金額在 10%以?xún)?nèi)的項(xiàng)目，或投資概算調(diào)減的項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)應(yīng)編制項(xiàng)目變更方案，重點(diǎn)就項(xiàng)目變更內(nèi)容、變更理由、概算變更清單作詳細(xì)說(shuō)明，報(bào)市大數(shù)據(jù)管理局批準(zhǔn)。
?。ǘ┩顿Y概算不變，變更內(nèi)容涉及金額超過(guò) 10%的項(xiàng)目，或投資概算調(diào)增的項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)應(yīng)重新編制項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告，經(jīng)市大數(shù)據(jù)管理局、市財(cái)政局論證審核后，分類(lèi)進(jìn)行審批。
第五章 項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目驗(yàn)收
第二十三條 項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)簽訂項(xiàng)目合同后，應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)將合同復(fù)印件上傳市級(jí)信息化項(xiàng)目全流程管理系統(tǒng)，作為項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度控制、資金支付的依據(jù)。
第二十四條 項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定使用信息化項(xiàng)目資金，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)核算，并應(yīng)于每年 5 月底和 11月底前，在市級(jí)信息化項(xiàng)目全流程管理系統(tǒng)中填報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金支付情況。
第二十五條 項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同要求實(shí)施項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的管理。
項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)200萬(wàn)元及以上的建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目第三方監(jiān)理的管理，項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《信息化工程監(jiān)理規(guī)范》，確保信息化項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程質(zhì)量、進(jìn)度及投資有效性可控。
定制軟件項(xiàng)目應(yīng)選擇具有CNAS和CMA資質(zhì)的第三方軟件測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)，對(duì)包括用戶(hù)文檔、功能性、性能效率、兼容性、易用性、可靠性、信息安全性、維護(hù)性、可移植性等軟件質(zhì)量特性進(jìn)行測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)論應(yīng)符合招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、項(xiàng)目合同和相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)要求，無(wú)嚴(yán)重缺陷遺留。
第二十六條 信息化項(xiàng)目在實(shí)施中原則上不得變更，確需變更的，應(yīng)按照以下辦法進(jìn)行辦理：
?。ㄒ唬╉?xiàng)目總投資不得增加，變更內(nèi)容涉及金額不得超過(guò)項(xiàng)目總投資的 10%；
?。ǘ┖贤_定的軟硬件設(shè)備品牌不得變更；
?。ㄈ┸浻布O(shè)備變更應(yīng)通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施單位組織的專(zhuān)家論證。
第二十七條 建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目建成后，試運(yùn)行期原則上應(yīng)不少于3個(gè)月。
第二十八條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收遵循“單位自測(cè)、分項(xiàng)驗(yàn)收、整體竣工驗(yàn)收”原則，完成項(xiàng)目審批規(guī)定的所有建設(shè)內(nèi)容后進(jìn)行整體竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，方可正式交付使用。
?。ㄒ唬╉?xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在項(xiàng)目驗(yàn)收前進(jìn)行項(xiàng)目功能性自測(cè)；
?。ǘ┓猪?xiàng)驗(yàn)收由項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)自行組織；
?。ㄈ?00 萬(wàn)元及以上的建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目由市大數(shù)據(jù)管理局組織項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)在項(xiàng)目試運(yùn)行期滿后，向市大數(shù)據(jù)管理局遞交《無(wú)錫市使用財(cái)政性資金信息化項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表》，500 萬(wàn)元以下的建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收由項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)組織；
?。ㄋ模╉?xiàng)目實(shí)施部門(mén)應(yīng)在項(xiàng)目驗(yàn)收前，將該項(xiàng)目所產(chǎn)生的信息資源目錄錄入市政務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)，做到應(yīng)錄盡錄；
?。ㄎ澹╉?xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目批復(fù)、采購(gòu)文件、項(xiàng)目合同等文件為依據(jù)，項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，方可正式交付使用；
?。╉?xiàng)目實(shí)施部門(mén)應(yīng)在驗(yàn)收通過(guò)后 10 個(gè)工作日內(nèi)，將項(xiàng)目驗(yàn)收電子文檔上報(bào)市級(jí)信息化項(xiàng)目全流程管理系統(tǒng)。
第二十九條 項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)信息化項(xiàng)目建成后的運(yùn)行維護(hù)管理，建立項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，落實(shí)系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全措施。
第六章 項(xiàng)目追加和項(xiàng)目終止
第三十條 信息化項(xiàng)目年度實(shí)施方案一經(jīng)印發(fā)，原則上年度內(nèi)不予追加。涉及安全、應(yīng)急救災(zāi)、政策性因素等市委市政府確需追加的信息化項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)履行相應(yīng)報(bào)批手續(xù)。
?。ㄒ唬╉?xiàng)目實(shí)施部門(mén)對(duì)符合上述追加范圍的信息化項(xiàng)目，應(yīng)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，填寫(xiě)《無(wú)錫市使用財(cái)政性資金信息化項(xiàng)目審核表》，并附市委、市政府相關(guān)決策文件報(bào)市大數(shù)據(jù)管理局，由市大數(shù)據(jù)管理局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證并出具論證審核意見(jiàn)。
?。ǘ╉?xiàng)目實(shí)施部門(mén)對(duì)經(jīng)論證審核通過(guò)的追加項(xiàng)目，會(huì)商市財(cái)政局落實(shí)資金來(lái)源后行文報(bào)批。
1．500 萬(wàn)元以下的信息化項(xiàng)目。報(bào)經(jīng)市政府行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和信息化分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，由市行政審批局、市大數(shù)據(jù)管理局按照規(guī)定程序?qū)ψ芳禹?xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目審批和后續(xù)管理。
2．500 萬(wàn)元及以上的信息化項(xiàng)目。報(bào)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議或市長(zhǎng)辦公會(huì)審定同意后，由市行政審批局、市大數(shù)據(jù)管理局按照規(guī)定程序?qū)ψ芳禹?xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目審批和后續(xù)管理。
第三十一條 建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)工程嚴(yán)重逾期情況，項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)應(yīng)向市大數(shù)據(jù)管理局報(bào)告，市大數(shù)據(jù)管理局會(huì)同市財(cái)政局可要求項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)進(jìn)行整改或暫停項(xiàng)目建設(shè)。
第三十二條 建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目如需在實(shí)施中終止項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)應(yīng)向市大數(shù)據(jù)管理局報(bào)告，市大數(shù)據(jù)管理局會(huì)同市財(cái)政局、市審計(jì)局組織專(zhuān)家或第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告報(bào)市政府批準(zhǔn)。運(yùn)維類(lèi)項(xiàng)目在運(yùn)維期中如需終止運(yùn)維合同，項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)應(yīng)向市大數(shù)據(jù)管理局和市財(cái)政局書(shū)面告知。
第三十三條 項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)對(duì)需停用或終止的信息化項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)有資產(chǎn)處置相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行處置，并做好項(xiàng)目停用或終止前系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的評(píng)估工作，按照數(shù)據(jù)分類(lèi)對(duì)不同性質(zhì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份、遷移或銷(xiāo)毀等工作。
第七章 項(xiàng)目審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)
第三十四條 市審計(jì)局定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)信息化項(xiàng)目進(jìn)行合規(guī)性審計(jì)，保障項(xiàng)目資金使用的真實(shí)性、合法性和效益性。
第三十五條 市大數(shù)據(jù)管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定信息化項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)細(xì)則，建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定量與定性分析相結(jié)合，真實(shí)、客觀地反映信息化項(xiàng)目的績(jī)效情況。
第三十六條 市大數(shù)據(jù)管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期組織項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)開(kāi)展自評(píng)價(jià)工作；委托專(zhuān)家或第三方機(jī)構(gòu)對(duì)已建成的信息化項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)市政府，相關(guān)信息和評(píng)價(jià)結(jié)果依法公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
第八章 附 則
第三十七條 涉及國(guó)家秘密或國(guó)家有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的信息化項(xiàng)目建設(shè)，按有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《無(wú)錫市使用財(cái)政性資金信息化項(xiàng)目管理辦法》（錫政辦發(fā)〔2018〕59 號(hào)）同時(shí)廢止。
責(zé)編：司法局
