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惠農(nóng)惠民財政補(bǔ)貼資金發(fā)放流程指導(dǎo)(困境兒童基本生活補(bǔ)貼)

發(fā)布時間:2021-11-30 20:00 文字大?。? [ ] 瀏覽次數(shù):

  一、申報

 ?。ㄒ唬ο筚Y格。不滿18周歲,因自身和家庭原因而陷入生存、發(fā)展和安全困境,需要政府和社會予以關(guān)心幫助的兒童。

 ?。ǘl件。1.孤兒。指失去父母或查找不到生父母且未被依法收養(yǎng)的未成年人。主要包括:棄嬰,棄兒,父母雙方死亡、失蹤(人民法院宣告,下同)的兒童,父母一方死亡另一方失蹤的兒童。2.父母監(jiān)護(hù)缺失的兒童。主要包括:父母雙方被撤銷監(jiān)護(hù)資格、服刑在押或強(qiáng)制隔離戒毒(刑期、戒毒期在6個月以上,下同)的兒童;父母一方死亡或失蹤,另一方被撤銷監(jiān)護(hù)資格、遣送(驅(qū)逐)出境、服刑在押或強(qiáng)制戒毒的兒童;父母一方死亡或失蹤,服刑在押或強(qiáng)制隔離戒毒,被撤銷監(jiān)護(hù)資格或遣送(驅(qū)逐)出境,另一方棄養(yǎng)(不履行監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)責(zé)任,失去聯(lián)系在6個月以上,下同)的兒童;父母雙方棄養(yǎng)的兒童;其他事實無人撫養(yǎng)兒童。3.父母無力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的兒童。主要包括:父母雙方重殘(二級以上殘疾,或三級四級精神、智力殘疾,下同)、重?。▍⒄罩靥卮蠹膊【戎k法規(guī)定且需要長期治療,下同)的兒童;父母一方重殘、重病,另一方死亡、失蹤、被撤銷監(jiān)護(hù)資格、遣送(驅(qū)逐)出境、服刑在押、強(qiáng)制戒毒、棄養(yǎng)的兒童;非婚生育,父母無監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)能力的兒童。4.重殘、重病及流浪兒童。主要包括:二級以上殘疾或三級四級精神、智力殘疾兒童,或三級以上預(yù)防接種異常反應(yīng)殘疾兒童;患重大疾病兒童,包括艾滋病病毒感染、白血病(含再生障礙性貧血、血友病、地中海貧血)、先天性心臟病、尿毒癥、慢性腎功能衰竭、器官移植、惡性腫瘤、顱內(nèi)良性腫瘤等重大疾病,以及醫(yī)保政策規(guī)定的住院和門診治療費(fèi)用1年中自付部分超過2萬元的疾??;長期在外流浪兒童。

  (三)申報主體。社會福利機(jī)構(gòu)(含未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu));社會散居困境兒童的監(jiān)護(hù)人或親屬。

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  社會福利機(jī)構(gòu)(含未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu))內(nèi)養(yǎng)育的困境兒童:填寫《江蘇省機(jī)構(gòu)養(yǎng)育困境兒童基本生活保障申請審批表》(附件1),并相應(yīng)提交《棄嬰(兒童)撿拾報案證明》或兒童集體戶口,孤兒外困境兒童《代養(yǎng)協(xié)議》等材料,向所屬民政部門提出申請。

  社會散居困境兒童:在當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會的指導(dǎo)下向兒童戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請。

 ?。ㄎ澹┩緩?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)政務(wù)服務(wù)窗口。

  二、審核

  (一)審核部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。

 ?。ǘ徍艘c(diǎn)和方法

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)受理申請后,應(yīng)當(dāng)組織兒童困境情況調(diào)查。調(diào)查覆蓋面應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%,由2名以上調(diào)查人員,通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息核對等方式實施,調(diào)查人員和兒童監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)分別對調(diào)查結(jié)果簽字確認(rèn)。

  調(diào)查完成后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)組織民主評議。評議小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)工作人員、村(居)民委員會成員、熟悉困境兒童的黨員代表、居民代表等人員組成。所有參加評議人員應(yīng)當(dāng)對評議結(jié)論簽字確認(rèn),評議結(jié)論無論同意與否,都要將完整材料報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。

  保護(hù)困境兒童的隱私,對艾滋病病毒感染兒童、受到非法侵害的兒童情況由民政部門派員調(diào)查,材料不予公示。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起15個工作日內(nèi),根據(jù)調(diào)查、評議情況提出書面審核意見,連同困境兒童申請材料一并報送縣(區(qū))級民政部門。情況較為復(fù)雜的,可以適當(dāng)延長審核期限,但是延長期限最多不超過15個工作日。

  三、審批

 ?。ㄒ唬徟块T??h(區(qū))級民政部門。

 ?。ǘ徟鷥?nèi)容。是否符合保障條件。凡符合保障條件的,由次月起算向困境兒童發(fā)放基本生活費(fèi)補(bǔ)貼。并與社會散居孤兒、父母監(jiān)護(hù)缺失、父母無力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)等困境兒童的指定監(jiān)護(hù)人簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議書。對不符合保障條件的申請,應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由。

 ?。ㄈr限。縣(區(qū))級民政部門自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)遞交的申報材料及審核意見后,應(yīng)在15個工作日內(nèi)隨機(jī)抽查核實做出核定、審批意見。

  四、發(fā)放

 ?。ㄒ唬┌l(fā)放方式

  機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育的困境兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)貼由縣級及以上財政部門根據(jù)同級民政部門提出的支付申請,將款項直接撥付到福利機(jī)構(gòu)集體賬戶;社會散居困境兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)貼通過“一卡(折)通”等社會化形式發(fā)放,縣級或鎮(zhèn)級財政部門根據(jù)同級民政部門提出的支付申請,及時足額將款項劃撥到困境兒童或其監(jiān)護(hù)人賬戶。困境兒童按照殘疾人“兩項補(bǔ)貼”、最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等政策保障的,從其資金發(fā)放政策規(guī)定。

 ?。ǘr間

  困境兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)貼按月發(fā)放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和縣級民政部門要采取多種形式,深入調(diào)查了解困境兒童保障及困境變化情況,實施動態(tài)管理,對不再符合保障條件的,及時調(diào)整或終止基本生活費(fèi)補(bǔ)貼的發(fā)放。凡困境兒童死亡的,依法被收養(yǎng)的,查找到失蹤父母或父母重新履行監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)責(zé)任的,父母刑滿釋放或解除強(qiáng)制隔離戒毒期滿3個月的,以及其他應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放基本生活費(fèi)補(bǔ)貼情形的,自次月起終止發(fā)放困境兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)貼。困境兒童年滿18周歲,具備完全行為能力和勞動能力的,非在校學(xué)生則一次性發(fā)放給個人6個月基本生活費(fèi)補(bǔ)貼,不再納入基本生活費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放范圍。孤兒成年后,不具備勞動能力、行為能力或限制行為能力的,按照其他相關(guān)救助政策規(guī)定妥善安置。

來源:民政局

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