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市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市培育創(chuàng)建

國際消費中心城市三年行動計劃

（2021—2023年）的通知

錫政辦發(fā)〔2021〕56號

各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《無錫市培育創(chuàng)建國際消費中心城市三年行動計劃（2021—2023年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。

　　無錫市人民政府辦公室

　　2021年10月20日

無錫市培育創(chuàng)建國際消費中心城市

三年行動計劃（2021-2023年）

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，培育壯大消費新動能，提升國際化水平，加快消費轉(zhuǎn)型升級，積極培育創(chuàng)建國際消費中心城市的重要精神，根據(jù)商務(wù)部等14部門《關(guān)于培育建設(shè)國際消費中心城市的指導(dǎo)意見》（商運發(fā)〔2019〕309號）要求，結(jié)合我市實際，制定本行動計劃。

　　一、總體目標(biāo)

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以品質(zhì)發(fā)展為主線，以數(shù)字賦能為動力，以更好滿足需求、創(chuàng)造需求、引領(lǐng)需求為導(dǎo)向，以提升消費貢獻(xiàn)度、消費創(chuàng)新度、品牌集聚度、時尚引領(lǐng)度、消費滿意度為著力點，加快提高城市消費資源配置和創(chuàng)新引領(lǐng)能力，加快融入長三角消費市場，加快打造接軌國際、惠及民生的專業(yè)化、特色化、區(qū)域性國際消費中心城市。到2023年，消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率力爭達(dá)到60%，社會消費品零售總額突破4000億元，年均增長9%以上，網(wǎng)上零售額年均增長10%以上。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）集聚高端消費要素，打造江南風(fēng)韻時尚之城

　　1．打造核心消費支撐區(qū)。緊扣無錫消費特征、資源稟賦和發(fā)展趨勢，以梁溪區(qū)為核心，以地鐵、大運河、太湖沿線區(qū)域為主軸，聯(lián)結(jié)其他各市（縣）、區(qū)共同構(gòu)建無錫大消費空間格局。推進(jìn)梁溪區(qū)“省級商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)，提升太湖新城、濱湖河埒、錫山宜家薈聚、惠山新城、新吳寶龍百盛、江陰人民路、宜興人民路等各地區(qū)熱點商圈的業(yè)態(tài)能級和品牌集聚，打造具有特色的無錫區(qū)域消費支撐區(qū)。

　　2．提升個性消費承載區(qū)。依托地鐵沿線大型商圈、商業(yè)綜合體及地鐵換乘樞紐的空間位置、區(qū)位條件、交通集散作用和服務(wù)功能，積極發(fā)展包括購物、餐飲、體閑娛樂、健身等一站式購物、線上線下全面整合的多功能綜合體。探索“地鐵+餐飲”“地鐵+旅游”“地鐵+娛樂”等關(guān)聯(lián)消費與組合消費。發(fā)展“地鐵口經(jīng)濟(jì)”，重點打造三陽廣場、太湖廣場等高端商貿(mào)區(qū)。進(jìn)一步提升步行街品質(zhì)，推動建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)。提高景觀質(zhì)量，創(chuàng)新街區(qū)業(yè)態(tài)，鼓勵新消費新場景應(yīng)用，培育清名橋、崇安寺、洛社三里巷等特色步行街，積極創(chuàng)建國家級、省級高品位步行街，使其成為游無錫的必到之地和發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的重要載體。

　　3．深挖夜間經(jīng)濟(jì)活力。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，爭創(chuàng)國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。加強夜間經(jīng)濟(jì)載體培育，重點打造拈花灣禪意小鎮(zhèn)、清名橋歷史文化街區(qū)、海瀾飛馬水城、融創(chuàng)文旅城、湖濱路特色商業(yè)街等在長三角有影響力的夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，探索發(fā)展環(huán)蠡湖夜間經(jīng)濟(jì)，豐富休閑逛街、購物消費、美食節(jié)、文體賽事、文旅盛事、劇目賞析等特色夜間體驗活動。培育做優(yōu)“今夜梁宵”“夜無錫消費地圖”等特色品牌，創(chuàng)新營造夜游、夜購、夜宴、夜娛、夜市、夜學(xué)、夜健等多元消費場景，提升夜間消費品質(zhì)和便利性。

　　4．振興傳統(tǒng)消費品牌。實施“老字號”振興計劃，支持老字號企業(yè)技術(shù)、服務(wù)、品牌、經(jīng)營創(chuàng)新和設(shè)備更新改造，加快產(chǎn)品迭代更新，引導(dǎo)老字號在清名橋歷史文化街區(qū)、崇安寺生活步行街區(qū)、小婁巷歷史文化街區(qū)等商圈集聚發(fā)展，升級打造旗艦店、品牌店、集成店。鼓勵老字號在大型居住社區(qū)等設(shè)立網(wǎng)點，積極利用線上平臺輻射國內(nèi)城鎮(zhèn)、農(nóng)村市場。積極引進(jìn)戰(zhàn)略資本，加快建設(shè)老字號“掌門人”、傳承人隊伍，加強老字號商標(biāo)等專項保護(hù)、跨部門保護(hù)。

　　5．支持會展助力消費。進(jìn)一步辦好世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會、新能源大會、國際賞櫻周等品牌會展活動，擴(kuò)大城市影響力。培育打造國際家庭花卉園藝展、寵物用品展、快消食品展、汽車展、健康展、國際文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽交易會等消費類展會，引領(lǐng)消費新潮流，促進(jìn)消費升級。加快會展集聚區(qū)建設(shè)，以無錫太湖國際會展中心為重點，完善會展基礎(chǔ)設(shè)施，提高配套服務(wù)水平。深度開發(fā)展會附帶的優(yōu)質(zhì)資源，賦能相關(guān)產(chǎn)業(yè)和消費領(lǐng)域。積極發(fā)揮進(jìn)博會溢出效應(yīng)，創(chuàng)建進(jìn)口消費品展示交易中心，提升專業(yè)市場國際化水平，積極爭取開展進(jìn)口商品展示交易創(chuàng)新試點。

　　6．發(fā)展便民惠民消費。推動實施社區(qū)商業(yè)“三進(jìn)三提升”工程，大力發(fā)展便利店、社區(qū)菜店等社區(qū)商業(yè)，引導(dǎo)蘇寧小店、全家、羅森、食行生鮮等品牌企業(yè)在各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心開設(shè)連鎖便利店，鼓勵便利店品牌化、連鎖化、智能化發(fā)展，改進(jìn)社會服務(wù)，拓寬物業(yè)服務(wù)，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”。探索市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場運營管理改革，積極培育社區(qū)級鄰里中心，建成太湖街道睦鄰中心、落霞苑睦鄰中心、方廟二期睦鄰中心、洋溪睦鄰中心等一批社區(qū)睦鄰中心。大力激發(fā)村鎮(zhèn)消費，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都布局一個中心商業(yè)廣場（商業(yè)街），加快發(fā)展一批特色小店，滿足村鎮(zhèn)消費者日益多元化的消費需求。

　　（二）集聚特色文化要素，打造宜商宜游的文旅之城

　　1．塑造文化旅游標(biāo)志項目。打造一批省級文化和旅游消費試點，圍繞太湖山水、運河人家、吳韻古鎮(zhèn)、游圣故里、陶都風(fēng)情、江南田園、影視演藝等文化旅游資源，創(chuàng)建一批國家級、省級旅游休閑街區(qū)。加快蕩口古鎮(zhèn)升級步伐，全力推進(jìn)陽山國家級旅游度假區(qū)建設(shè)。重點發(fā)展“游食娛休養(yǎng)購”一體的文化休閑旅游，培育紅色旅游、研學(xué)旅游、康養(yǎng)旅游、美食旅游、夜間旅游等新業(yè)態(tài)，爭創(chuàng)國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。深耕靈山景區(qū)發(fā)展，做好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與創(chuàng)新。繼續(xù)辦好黿頭渚、惠山古鎮(zhèn)、蠡園、梅園等景區(qū)的旅游節(jié)慶活動，提升在長三角和國內(nèi)外的知名度。加快建設(shè)宜興大拈花灣項目，構(gòu)建大拈花灣健康產(chǎn)業(yè)鏈。

　　2．深挖江南文化商業(yè)價值。加快惠山古鎮(zhèn)修復(fù)提升，積極推進(jìn)惠山古鎮(zhèn)聯(lián)合申遺工作，啟動“舌尖上的無錫”“耳尖上的無錫”項目建設(shè)，完成尊賢沉浸式演藝街區(qū)建設(shè)。整合聯(lián)動錫惠公園、惠山古鎮(zhèn)、映月中心三大片區(qū)，打造“惠山天地·無錫客廳”的城市客廳3.0版，開發(fā)建設(shè)以民族音樂為特色主題的商業(yè)文化消費街區(qū)。打造“吳越春秋·鴻山奇境”，統(tǒng)籌推進(jìn)鴻山大遺址保護(hù)和周邊聯(lián)動發(fā)展，深入挖掘吳越文化，積極探索運用“文旅+”、深度體驗、互動參與等新模式，打造國內(nèi)“大文旅+大娛樂+大消費”的新標(biāo)桿。

　　3．打造世界影視特色小鎮(zhèn)。做精做強無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園以數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)為核心，集電影拍攝、影視制作、申報發(fā)行、電影交易、金融服務(wù)、文化旅游等功能于一體的特色產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展以數(shù)字影視為龍頭的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，加快形成“一核一環(huán)一帶五園”的空間發(fā)展格局，積極爭創(chuàng)國家電影產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地。通過3年左右建設(shè)，入駐影視及衍生產(chǎn)業(yè)企業(yè)超過1500家，年生產(chǎn)影視作品100—200部，年吸引游客100—200萬人次，實現(xiàn)影視及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值近300億元。發(fā)揮省級影視基金—疌泉華萊塢文化基金的作用，投資優(yōu)秀影視企業(yè)和優(yōu)質(zhì)影視項目，以省級基金為引導(dǎo)，吸引社會資本集聚，增強金融對產(chǎn)業(yè)的支撐能力；發(fā)揮市級扶持政策對產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用，進(jìn)一步集聚發(fā)展資源，提升無錫影視產(chǎn)業(yè)的地位及知名度。加快影視IP開發(fā)運營，聯(lián)合國內(nèi)外一流影視企業(yè)、文化企業(yè)、技術(shù)公司，開發(fā)建設(shè)新型文旅產(chǎn)品，以影視產(chǎn)業(yè)帶動文化旅游消費。

　　4．支持網(wǎng)紅影視賦能消費。加快打造“網(wǎng)紅電商超級供應(yīng)鏈平臺”及“電影文娛衍生品開發(fā)平臺”，嫁接無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園的影視IP資源，借助園區(qū)網(wǎng)紅文商產(chǎn)品開發(fā)優(yōu)勢，打造聯(lián)名爆款，在傳播影視文化的同時，增加產(chǎn)品吸引力。采取“綜藝+直播+帶貨”的新模式，實現(xiàn)影視內(nèi)容和消費品牌的雙向賦能。向全市外貿(mào)出口企業(yè)開放直播電商渠道，設(shè)立產(chǎn)品名錄，實現(xiàn)流量網(wǎng)紅與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品雙向選擇，發(fā)展帶貨銷售。進(jìn)一步集聚MCN公司落地，形成MCN產(chǎn)業(yè)集群，助推數(shù)字文化經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　5．提升康養(yǎng)消費發(fā)展能級。鼓勵健康類產(chǎn)品和服務(wù)消費，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。鼓勵社會資本發(fā)展健康體檢、專業(yè)護(hù)理、養(yǎng)生康復(fù)、心理健康、母嬰照料等健康服務(wù)業(yè)態(tài)，支持發(fā)展健康文化、養(yǎng)生保健、康養(yǎng)旅游等“健康+”消費模式。發(fā)揮無錫太湖風(fēng)光國際知名的資源優(yōu)勢，以“環(huán)太湖旅游圈”為平臺，依托馬山健康旅游島、融創(chuàng)文旅城、大拈花灣、國家地理營地等大型文旅體驗項目，深耕“靈山”“拈花灣”“闔閭”“黿頭渚”等文旅大IP，打造以山水風(fēng)光、休閑度假、娛樂康養(yǎng)為主題的具有國際知名度的康養(yǎng)度假消費體驗區(qū)。打造深氧休閑游目的地，鞏固宜興國家全域旅游示范區(qū)優(yōu)勢，進(jìn)一步豐富陶都、洞天、茶洲、竹海等優(yōu)勢旅游品牌內(nèi)涵，做足做精休閑度假、健康休養(yǎng)等特色業(yè)態(tài)。建成海力士健康醫(yī)療中心項目，啟動太湖鳳凰山康養(yǎng)谷、御霖智慧康養(yǎng)社區(qū)等項目建設(shè)。

　　6．引領(lǐng)體育旅游消費風(fēng)尚。打造集合體育賽事、健身指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、服務(wù)咨詢等融合互通的體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，建設(shè)體育強市、全國體育名城和體育休閑勝地。繼續(xù)辦好無錫馬拉松、環(huán)蠡湖半程馬拉松、陽山半程馬拉松、環(huán)太湖國際公路自行車賽、斯諾克世界杯、世界跆拳道錦標(biāo)賽、世界跆拳道大滿貫冠軍系列賽等重大賽事，積極引進(jìn)和承辦更多國際頂級賽事。發(fā)展山地戶外、水上、航空、電子競技、馬術(shù)等運動項目，深入開發(fā)江陰市馬術(shù)基地、海瀾馬文化主題旅游景區(qū)、宜興龍池山自行車公園等體育旅游精品項目。爭創(chuàng)國家體育消費試點城市，積極培育在線健身、網(wǎng)上賽事、線上培訓(xùn)等新業(yè)態(tài)，推動體育產(chǎn)業(yè)智能化、服務(wù)化、定制化轉(zhuǎn)型升級。支持無錫智慧體育產(chǎn)業(yè)園、智慧體育（無錫）創(chuàng)新中心建設(shè)，優(yōu)化無錫智慧體育綜合服務(wù)平臺功能。

　　（三）集聚數(shù)字信息要素，打造智慧智能的創(chuàng)新之城

　　1．加快數(shù)字賦能消費升級。深入開展“數(shù)字賦能新零售”行動，引導(dǎo)和支持商家對銷售、管理和服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)字化改造，升級平臺功能，增加數(shù)字服務(wù)，推動傳統(tǒng)經(jīng)營模式向“線上+線下”“銷售+體驗”“展示+交易”等新零售模式轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧商店。堅持智能制造主攻方向，加快企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動企業(yè)上云上平臺，提升企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。

　　2．推廣智慧市場體系建設(shè)。鼓勵建設(shè)“智慧市場”，促進(jìn)線上線下互動，大力發(fā)展“網(wǎng)上菜場”“網(wǎng)上餐廳”“網(wǎng)上超市”等智慧市場新業(yè)態(tài)。鼓勵市場主體推廣科技創(chuàng)新和應(yīng)用，加大信息化投入，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，實現(xiàn)智能支付、交易溯源、計量監(jiān)管、價格監(jiān)測等智慧經(jīng)營和管理。引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場探索線上線下互動發(fā)展模式，如線上下單、短距離送貨上門、門店取貨、第三方配送等，激發(fā)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展新活力。加快推進(jìn)社區(qū)便民店（超市）建設(shè)，為居民提供更加便捷的消費服務(wù)。

　　3．加快電商平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化與阿里、京東、抖音、快手、拼多多、叮咚等電商大平臺的合作，推進(jìn)垂直電商平臺發(fā)展，培育工業(yè)品、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)休閑、生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售等區(qū)域性電商平臺，助推消費擴(kuò)容升級。加快發(fā)展社區(qū)電商，鼓勵支持社區(qū)電商服務(wù)平臺、智能生鮮配送連鎖店等聯(lián)動發(fā)展。依托電商平臺和無錫物流樞紐優(yōu)勢，整合帶動長三角地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售。順應(yīng)平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新模式快速發(fā)展的趨勢，實施包容審慎有效監(jiān)管。

　　4．建設(shè)跨境電商綜試區(qū)。加大對頭部跨境電商平臺的引進(jìn)力度，形成產(chǎn)業(yè)集聚帶動效應(yīng)。加快建設(shè)一批跨境電商產(chǎn)業(yè)園，為出口企業(yè)提供跨境貿(mào)易綜合服務(wù)。發(fā)揮我市六大跨境電商專業(yè)服務(wù)平臺作用，為外貿(mào)企業(yè)提供開拓境外市場、精準(zhǔn)營銷定位及打造國際品牌等服務(wù)。充分利用我市省級、市級公共海外倉，幫助出口企業(yè)實現(xiàn)海外倉備貨。在設(shè)立省內(nèi)首家跨境電商進(jìn)口O2O線下體驗中心的基礎(chǔ)上，推動建設(shè)更多跨境電商新零售保稅展示體驗店，拓展進(jìn)口商品渠道，促進(jìn)居民消費升級。

　　5．提升信息消費供給應(yīng)用。持續(xù)擴(kuò)大國家綜合型信息消費示范城市影響力，立足基礎(chǔ)優(yōu)勢，持續(xù)增強終端芯片等智能產(chǎn)品基礎(chǔ)能力，加快發(fā)展智能終端、可穿戴設(shè)備等新型數(shù)字消費產(chǎn)品，培育壯大高端智能產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。面向居民生活、公共服務(wù)、行業(yè)、新型信息產(chǎn)品四大重點領(lǐng)域，培育一批信息消費體驗中心，提升信息消費線上線下融合水平，積極拓展信息消費新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。打造一站式城市服務(wù)平臺（靈錫），擴(kuò)大公共服務(wù)信息消費覆蓋面，實現(xiàn)一站式便民服務(wù)。圍繞國家級先導(dǎo)區(qū)建設(shè)以及國家智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點工作要求，擴(kuò)大智能化路側(cè)設(shè)施覆蓋規(guī)模，全面布局信息服務(wù)、出行效率、行駛安全等相關(guān)應(yīng)用場景。

　　6．加快智慧城市建設(shè)步伐。推進(jìn)獨立組網(wǎng)模式5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快現(xiàn)有基站改造，建成國內(nèi)領(lǐng)先、國外知名的5G網(wǎng)絡(luò)。推廣千兆網(wǎng)速，提升“千兆城市”網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)能級，到2025年千兆入戶光纖網(wǎng)絡(luò)接入能力實現(xiàn)全覆蓋。推動基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級，加快推動智能傳感器等感知設(shè)備在道橋設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、水利設(shè)施和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施中的廣泛部署。啟動建設(shè)無錫工業(yè)大數(shù)據(jù)中心，完善城市基礎(chǔ)智慧應(yīng)用體系。適應(yīng)新能源汽車需求，完善充電電源配置和布局，加大充電樁（站）建設(shè)力度。

　　（四）集聚品質(zhì)環(huán)境要素，營造舒適便利的消費環(huán)境

　　1．打造一流國際營商環(huán)境。擦亮無錫“無難事、悉心辦”品牌，打造最優(yōu)營商環(huán)境城市。優(yōu)化外商投資企業(yè)服務(wù)，實施優(yōu)秀外商投資企業(yè)“白名單”制度，加強國際學(xué)校、國際醫(yī)院等設(shè)施配套，打造外商投資最滿意城市。加快公共場所國際化引導(dǎo)標(biāo)識和便利化服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，推出多語種便民服務(wù)平臺。建立符合國際慣例、中國法律的國際消費糾紛解決機(jī)制，簡化消費糾紛解決流程。推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作，探索開展信用分類監(jiān)管，在重點商圈探索開展誠信指數(shù)測評，定期發(fā)布“無錫購物”誠信指數(shù)。

　　2．大力提升在錫消費意愿。聚焦商圈消費、健康消費、大宗消費、信息消費、品質(zhì)消費等領(lǐng)域，舉辦太湖金秋購物節(jié)等一系列影響力大、主題鮮明、亮點突出、實效性強的系列促消費活動，推動形成全覆蓋、多層次、常態(tài)化消費促進(jìn)機(jī)制。融入長三角一體發(fā)展大局，加強區(qū)域性重大節(jié)慶、會展聯(lián)動，聯(lián)動上海“五五購物節(jié)”、蘇州“雙12購物節(jié)”，策劃舉辦具有無錫特色的消費促進(jìn)活動。深入推進(jìn)放心消費創(chuàng)建工作，重點提升電子商務(wù)、教育培訓(xùn)、文化和旅游、信息、金融等領(lǐng)域放心消費創(chuàng)建水平。推進(jìn)線下和“廠商一體”無理由退貨承諾，從源頭優(yōu)化放心消費環(huán)境。加大對網(wǎng)絡(luò)交易違法行為的查處力度，切實凈化網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境。

　　3．推動內(nèi)外商貿(mào)流通融合。深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，推進(jìn)境內(nèi)外流通體系全面銜接，發(fā)展壯大跨境商貿(mào)流通新業(yè)態(tài)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。吸引境外流通企業(yè)投資無錫，鼓勵境內(nèi)流通企業(yè)“走出去”布局國際營銷網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)國內(nèi)外流通企業(yè)合作發(fā)展，到2023年培育省級外資總部企業(yè)超過50家。對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，加快商業(yè)、運輸、快遞、數(shù)據(jù)、金融等領(lǐng)域的對外開放，提升進(jìn)口貿(mào)易便利化水平，推動國內(nèi)國際市場接軌。推動完善城市配送網(wǎng)絡(luò)，推行分級分類配送，鼓勵發(fā)展夜間配送、共同配送、集中配送等集約化配送模式。

　　4．提升城市硬件發(fā)展水平。建設(shè)一批重大工程，全面提升城市建設(shè)水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造更加優(yōu)美、舒適、健康的城市環(huán)境。開展城市環(huán)境美化建設(shè)，提升城市管理的精細(xì)化水平，打造全國最干凈城市。構(gòu)建通暢立體交通體系，打造水陸空聯(lián)運的立體交通網(wǎng)絡(luò)，按照全國性綜合交通樞紐的定位，提高無錫綜合交通運輸體系在全國、江蘇省規(guī)劃中的地位，力推長三角城際與城市空間布局的融合。加快推進(jìn)無錫國家城鄉(xiāng)高效配送試點城市和物流標(biāo)準(zhǔn)化試點城市建設(shè)，構(gòu)建完善物流配送體系。

　　5．完善消費促進(jìn)政策體系。發(fā)揮財政政策和財政資金對于擴(kuò)內(nèi)需、促消費的引導(dǎo)支持作用，精準(zhǔn)選擇實施消費券領(lǐng)域，激活“政府帶動—企業(yè)跟進(jìn)—居民響應(yīng)”的有效循環(huán)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快消費信貸管理模式和產(chǎn)品創(chuàng)新，加大對汽車、家電、文化和旅游、健康等消費升級重點領(lǐng)域的信貸支持；發(fā)展培育新型專業(yè)消費金融機(jī)構(gòu)，鼓勵保險機(jī)構(gòu)加大消費領(lǐng)域產(chǎn)品創(chuàng)新；推進(jìn)消費移動支付，提升跨境支付業(yè)務(wù)規(guī)范化水平，優(yōu)化金融消費環(huán)境。保障消費領(lǐng)域重大項目用地，加大文化和旅游、體育、健康、養(yǎng)老、家政等領(lǐng)域用地政策落實力度。

　　6．提高國際消費便利程度。推動入境簽證便利化，吸引境外人士來錫消費。支持出入境檢驗檢疫分類監(jiān)管，推廣進(jìn)口商品入境檢驗檢疫便利化措施。優(yōu)化健康醫(yī)療、教育文化、休閑娛樂等消費領(lǐng)域和相關(guān)服務(wù)業(yè)的外資進(jìn)入備案流程。加快藥品、冰鮮水產(chǎn)品、肉類、水果等進(jìn)口口岸建設(shè)，推進(jìn)國際郵件互換局建設(shè)，打造跨境電子商務(wù)進(jìn)出口商品集疏運交易中心。加快在無錫碩放國際機(jī)場設(shè)立境外旅客離境退稅代辦點以及進(jìn)境免稅店，積極創(chuàng)建國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市政府分管商務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭召集、各市（縣）區(qū)政府和市各相關(guān)部門參與的無錫市培育創(chuàng)建國際消費中心城市協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)國際消費中心城市培育創(chuàng)建工作。辦公室設(shè)在市商務(wù)局，定期召集會議梳理分析工作進(jìn)展情況，研究部署階段重點工作，大力推進(jìn)培育創(chuàng)建。

　　（二）強化政策支持。統(tǒng)籌安排各項專項資金，將培育創(chuàng)建國際消費中心城市作為政府重點工作之一，納入全市高質(zhì)量發(fā)展考核體系，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)考核。進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，創(chuàng)新工作舉措，解決突出問題，推動相關(guān)業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

　　（三）優(yōu)化氛圍營造。加強城市形象宣傳力度和“時尚之城”“文旅之城”“創(chuàng)新之城”的分類宣傳推廣，提高城市國際知名度，形成獨具特色的城市消費品牌。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，鼓勵全社會共同參與到國際消費中心城市培育創(chuàng)建中來，形成公眾廣泛參與、社會高度重視的良好氛圍。

　　附件：無錫市培育創(chuàng)建國際消費中心城市三年行動計劃（2021-2023年）任務(wù)分解表

責(zé)編：司法局