當(dāng)前位置：文字大?。? [ 大 中 小 ] 瀏覽次數(shù)：
| 信息索引號(hào) | 014006438/2022-02437 | 生成日期 | 2022-05-13 | 公開(kāi)日期 | 2022-05-13 |
| 文件編號(hào) | 錫建質(zhì)安〔2022〕14號(hào) | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 無(wú)錫市住建局 | ||
| 效力狀況 | 有效 | 附件下載 |  |
||
| 內(nèi)容概述 | 關(guān)于印發(fā)《無(wú)錫市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案》的通知 | ||||
關(guān)于印發(fā)《無(wú)錫市房屋市政工程安全生產(chǎn)
治理行動(dòng)實(shí)施方案》的通知
各市（縣）、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市建設(shè)工程管理服務(wù)中心：
為有效落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的通知》（建質(zhì)電〔2022〕19號(hào)）和《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)江蘇省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（蘇建安省〔2022〕92號(hào)）工作要求，全面細(xì)致排查整治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，我局制定了《無(wú)錫市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。
無(wú)錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年5月13日
無(wú)錫市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，全面落實(shí)《江蘇省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案》《全市安全生產(chǎn)大檢查工作方案》工作要求和市委、市政府部署安排，強(qiáng)化我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域房屋市政工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，全面排查整治各類(lèi)隱患，筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)，防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，集中用兩年左右時(shí)間，把防控重大風(fēng)險(xiǎn)、遏制重大事故作為重中之重，聚焦重點(diǎn)排查整治隱患，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，夯實(shí)基礎(chǔ)提升安全治理能力，堅(jiān)決遏制建筑施工生產(chǎn)安全重特大事故，有效控制事故總量，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬╅_(kāi)展軌道交通工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)
嚴(yán)格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指南》，進(jìn)一步規(guī)范參建各方安全管理行為，提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查及監(jiān)控監(jiān)測(cè)工作，建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查制度，以盾構(gòu)區(qū)間、高支模、深基坑等施工環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，突出大型起重機(jī)械、支護(hù)防護(hù)的安全管理，逐項(xiàng)排查、逐項(xiàng)整治，切實(shí)消除事故隱患，尤其是對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工程以及穿越特殊地質(zhì)條件或復(fù)雜地段的工程等，應(yīng)建立專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控方案，嚴(yán)格按相關(guān)工作流程組織實(shí)施，實(shí)行重點(diǎn)管控。以“政府購(gòu)買(mǎi)第三方技術(shù)服務(wù)”的方式，開(kāi)展質(zhì)量安全檢查和狀態(tài)量化評(píng)估。按照“全面識(shí)別、重點(diǎn)管控、各負(fù)其責(zé)、強(qiáng)化落實(shí)”的原則，細(xì)化城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控內(nèi)容，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控程序，嚴(yán)格開(kāi)展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工前的條件核查。
?。ǘ╅_(kāi)展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)
認(rèn)真落實(shí)《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》（2019版），工程參建單位要建立健全危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（簡(jiǎn)稱(chēng)“危大工程”）安全管控體系，加強(qiáng)危大工程專(zhuān)項(xiàng)方案編制、審查、論證、交底和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格按專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工作業(yè)，確保危大工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)受控。建立危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案安全論證專(zhuān)家在線(xiàn)選取、評(píng)價(jià)制度，運(yùn)用信息化方式建立在線(xiàn)隨機(jī)選派專(zhuān)家、跨區(qū)域?qū)＜医涣?、危大工程?yàn)收環(huán)節(jié)專(zhuān)家回訪(fǎng)等機(jī)制，切實(shí)提高專(zhuān)項(xiàng)施工方案論證水平，保障危大工程安全管控各項(xiàng)措施落到實(shí)處。狠抓隱患排查整治，重點(diǎn)排查基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、拆除工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、起重機(jī)械等危大工程，以及高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，“逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐設(shè)備”精準(zhǔn)排查各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。工程施工單位要建立危大工程隱患臺(tái)賬，明確隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案，分級(jí)分類(lèi)采取有效措施消除隱患，邊查邊改、立行立改，堅(jiān)決防止隱患變成事故。
?。ㄈ╅_(kāi)展建筑施工機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)
加強(qiáng)建筑起重機(jī)械使用程序管理，開(kāi)展建筑起重機(jī)械安全專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全管理主體責(zé)任，完善建筑起重機(jī)械聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員技能提升培訓(xùn)。重點(diǎn)檢查施工總承包、安拆、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位在建筑起重機(jī)械（含高處作業(yè)吊籃、附著式升降腳手架）進(jìn)場(chǎng)、安裝、檢驗(yàn)檢測(cè)、驗(yàn)收、拆卸（附著、加降節(jié)）、使用等環(huán)節(jié)的管理職責(zé)落實(shí)情況；建筑起重機(jī)械使用過(guò)程安全管理，特種作業(yè)人員配備及持證、“違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律”等“三違行為”管控情況；建筑起重機(jī)械基礎(chǔ)、附著裝置、安全裝置等實(shí)體質(zhì)量安全檢查情況；翻新機(jī)、套牌機(jī)，以及設(shè)備產(chǎn)權(quán)信息弄虛作假等行為檢查情況；建筑起重機(jī)械定期維保質(zhì)量管控情況；建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員技能提升培訓(xùn)情況。按照省住建廳工作部署，開(kāi)展檢測(cè)不良行為采集、認(rèn)定、記分、錄入等工作。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)動(dòng)車(chē)輛管理，禁止施工現(xiàn)場(chǎng)使用未依法注冊(cè)登記或定期檢驗(yàn)的施工機(jī)動(dòng)車(chē)輛，對(duì)發(fā)生安全責(zé)任事故的起重機(jī)械租賃（安拆）單位開(kāi)展安全生產(chǎn)條件核查和其它設(shè)備產(chǎn)權(quán)真實(shí)性延伸核查。
?。ㄋ模?gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制
開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作，建筑施工企業(yè)要針對(duì)企業(yè)類(lèi)型和項(xiàng)目特點(diǎn)，全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，從企業(yè)安全管理體系和施工現(xiàn)場(chǎng)兩方面摸清較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。要科學(xué)評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，針對(duì)不同等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面進(jìn)行有效管控。工程參建單位要建立完善隱患排查治理制度，制定符合實(shí)際的隱患排查治理風(fēng)險(xiǎn)清單、隱患清單、責(zé)任清單，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任逐一分解落實(shí)，持續(xù)開(kāi)展全員、全過(guò)程、全方位的隱患排查，尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，堅(jiān)決把隱患消滅在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，及時(shí)準(zhǔn)確公布存在的重大風(fēng)險(xiǎn)及管控措施等內(nèi)容。同時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，確保作業(yè)人員掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范措施。工程參建單位要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置能力，根據(jù)項(xiàng)目事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和工程所在地可能存在的泥石流、滑坡、內(nèi)澇、臺(tái)風(fēng)等風(fēng)險(xiǎn)，制定完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備必要的醫(yī)療應(yīng)急裝備和搶險(xiǎn)救援設(shè)備，定期組織預(yù)案演練。加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，遇到緊急情況和突發(fā)事件，及時(shí)報(bào)告、妥善處置。
（五）全面落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度
推動(dòng)企業(yè)編制企業(yè)版質(zhì)量安全手冊(cè)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全手冊(cè)制度覆蓋更多項(xiàng)目。要把貫徹落實(shí)手冊(cè)與日常監(jiān)督檢查、建筑工人技能培訓(xùn)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)手冊(cè)制度落地見(jiàn)效，真正將質(zhì)量安全管理要求落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)企業(yè)和每個(gè)員工。國(guó)有企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)要帶頭編制并落實(shí)手冊(cè)要求，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。落實(shí)關(guān)鍵人員責(zé)任，工程參建單位安全生產(chǎn)關(guān)鍵人員，特別是施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員及監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，深入學(xué)習(xí)手冊(cè)內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮手冊(cè)工具書(shū)或工具箱作用，將手冊(cè)要求落實(shí)到每道工序、每名員工、每個(gè)崗位，使每一名項(xiàng)目實(shí)施人員都知道自己要做什么、什么時(shí)候做、怎么做，確保職責(zé)到崗、責(zé)任到人、措施到位。強(qiáng)化高處作業(yè)安全防范措施，建筑施工企業(yè)要依法依規(guī)使用建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)用，切實(shí)改善施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，做好各類(lèi)臨邊洞口作業(yè)、攀登與懸空作業(yè)、垂直方向交叉作業(yè)、有限空間作業(yè)和操作平臺(tái)作業(yè)等環(huán)節(jié)安全防護(hù)和管理，督促作業(yè)人員正確佩戴和使用防護(hù)用品。鼓勵(lì)工程參建單位應(yīng)用先進(jìn)適用、安全可靠的新工藝、新設(shè)備、新材料，加快淘汰和限制使用危及生產(chǎn)安全的落后工藝、設(shè)備和材料。加快推廣涉及施工安全的智能建造技術(shù)產(chǎn)品，輔助和替代“危、繁、臟、重”的人工作業(yè)，實(shí)現(xiàn)“機(jī)械化減人，自動(dòng)化替人”，降低施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。加快推進(jìn)智慧工地建設(shè)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)智能化管理水平，提升安全技術(shù)防范水平。
?。┤姘l(fā)揮重點(diǎn)工程項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)示范帶頭作用
政府投資工程參建單位要模范遵守安全生產(chǎn)和工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格履行法定基本建設(shè)程序，不得未批先建、邊建邊批，不得以會(huì)議審議等非法定程序代替相關(guān)審批。要落實(shí)建設(shè)資金，保障合理工期和造價(jià)，確保工程效益和安全生產(chǎn)。政府投資工程要實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平建設(shè)，積極推進(jìn)智慧工地管理，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地，發(fā)揮好政府投資工程典型示范作用。國(guó)有建筑施工企業(yè)要發(fā)揮示范帶頭作用，帶頭做到“五落實(shí)”、“五到位”，帶頭抓好企業(yè)安全文化建設(shè)，構(gòu)筑安全誠(chéng)信體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)既有建筑裝修改造工程安全監(jiān)管
既有建筑產(chǎn)權(quán)單位（人）承擔(dān)既有建筑改造裝修工程的安全首要責(zé)任，督促工程參建單位和人員分別承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任，確保既有建筑改造裝修工程施工安全。設(shè)計(jì)和施工單位在設(shè)計(jì)、施工前應(yīng)全面核查建筑安全現(xiàn)狀，科學(xué)制定設(shè)計(jì)、施工方案。強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)禁賓館、飯店等公眾聚集場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位擅自改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁違法違規(guī)拆改建筑主要承重構(gòu)件、抗震措施、防火措施和超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增大荷載等行為。街道（鎮(zhèn) 、開(kāi)發(fā)區(qū)）要將既有建筑改造裝修工程納入網(wǎng)格化管理體系，開(kāi)展安全監(jiān)督巡查，構(gòu)建既有建筑裝修改造工程第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)管理服務(wù)人員、綜合執(zhí)法人員等前哨作用，及時(shí)制止擅自敲墻砸柱、擅自改變承重結(jié)構(gòu)、擅自改變使用功能等違法違規(guī)行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。要與“兩違”專(zhuān)項(xiàng)清查工作有效銜接，堅(jiān)持治理存量、遏制增量?jī)墒肿?，重點(diǎn)對(duì)建造年代較早、長(zhǎng)期失修失管、違法改建加層、非法開(kāi)挖地下空間、破壞主體或承重結(jié)構(gòu)的房屋，以及擅自改變用途、違規(guī)用作經(jīng)營(yíng)（出租）的人員聚集場(chǎng)所優(yōu)先排查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為，要按照“零容忍”的要求堅(jiān)決打擊，依法嚴(yán)肅查處。對(duì)存在重大安全隱患的房屋要第一時(shí)間清人、停用、封房，并根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)、精準(zhǔn)、分類(lèi)實(shí)施整治。要形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)齊抓共管局面，全面排查建筑立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、消防、特種行業(yè)等行政許可手續(xù)辦理情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問(wèn)題，嚴(yán)格按照法定責(zé)權(quán)，依法依規(guī)實(shí)施整改。
?。ò耍┤轿淮驌舾黝?lèi)違法違規(guī)行為
大力整頓違反建設(shè)程序行為，建設(shè)單位要嚴(yán)格遵守招投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，做到應(yīng)招盡招，不得規(guī)避招標(biāo)。建設(shè)單位要按照基本建設(shè)程序，依法辦理建設(shè)手續(xù)，不得“邊審查、邊設(shè)計(jì)、邊施工”。大力整治發(fā)承包違法違規(guī)行為，建設(shè)單位要依法將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，不得肢解發(fā)包?？辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)依法承攬工程，不得圍標(biāo)串標(biāo)、無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、出借資質(zhì)。建設(shè)單位應(yīng)將質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)依法委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)出具真實(shí)準(zhǔn)確的檢測(cè)報(bào)告。加大違法違規(guī)行為查處力度，對(duì)存在違法違規(guī)行為的單位和個(gè)人，要依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、停止執(zhí)業(yè)、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)等相應(yīng)行政處罰。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)和人員，要按照“四不放過(guò)”原則，加大處罰力度。加強(qiáng)安全信用建設(shè)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，及時(shí)曝光違法的單位和個(gè)人，公開(kāi)處罰信息。
三、工作安排
（一）動(dòng)員部署階段（2022年5月18日—5月20日）。各市（縣）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要按照《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)江蘇省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（蘇建安生〔2022〕92號(hào)）和本通知要求，制定具體細(xì)化落實(shí)方案，全面動(dòng)員部署治理行動(dòng)。
?。ǘ┡挪檎坞A段（2022年5月18日—2022年12月）。各市（縣）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和市建設(shè)工程管理服務(wù)中心要按照本實(shí)施方案和細(xì)化落實(shí)方案，組織開(kāi)展治理行動(dòng)。圍繞治理行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，于2022年7月底前，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有房屋市政工程在建項(xiàng)目進(jìn)行一次全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題及時(shí)整改。
?。ㄈ┲攸c(diǎn)督導(dǎo)階段（黨的二十大召開(kāi)前后關(guān)鍵期）。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局成立督導(dǎo)檢查組，對(duì)各市（縣）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和各有關(guān)單位大檢查工作開(kāi)展情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)前一段工作實(shí)施層級(jí)檢查和重點(diǎn)項(xiàng)目抽查，進(jìn)一步壓實(shí)工作舉措，全面整治問(wèn)題隱患，確保安全形勢(shì)穩(wěn)定。
（四）鞏固提升階段（2023年1月—2023年12月）。各市（縣）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和市建設(shè)工程管理服務(wù)中心持續(xù)開(kāi)展治理行動(dòng)，采取全面排查、重點(diǎn)抽查、層級(jí)督查等方式，鞏固隱患排查治理成果，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法，完善我市房屋市政工程安全監(jiān)管政策措施，推動(dòng)治理機(jī)制常態(tài)化、制度化。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)處室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人及各市（縣）、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)任成員的房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。各市（縣）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)治理行動(dòng)的重要性和緊迫性，樹(shù)牢安全生產(chǎn)底線(xiàn)思維，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立主要負(fù)責(zé)同志親自抓的工作機(jī)制，做到專(zhuān)題研究、認(rèn)真部署、強(qiáng)化責(zé)任、及時(shí)總結(jié)，確保治理行動(dòng)取得實(shí)效。要將治理行動(dòng)與城市建設(shè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)等重點(diǎn)工作相結(jié)合，統(tǒng)籌做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作。開(kāi)展治理行動(dòng)過(guò)程中，要力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)持“屬地檢查為主、上級(jí)抽查為輔”的原則，避免短期內(nèi)重復(fù)檢查、增加基層負(fù)擔(dān)。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)管，督促指導(dǎo)所轄縣區(qū)扎實(shí)有序開(kāi)展治理行動(dòng)，層層壓實(shí)責(zé)任。各市（縣）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和市建設(shè)工程管理服務(wù)中心要做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭主動(dòng)深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，查找和解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域深層次的問(wèn)題，堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)檢查形式主義，切實(shí)履行監(jiān)督管理責(zé)任。工程參建單位要落實(shí)隱患排查治理的主體責(zé)任，嚴(yán)格按照要求認(rèn)真開(kāi)展全面自查，建立重大事故隱患臺(tái)賬，分級(jí)分類(lèi)采取有效措施消除隱患。國(guó)有投資工程的參建單位要堅(jiān)持做好模范表率。各方責(zé)任主體要切實(shí)壓實(shí)責(zé)任、相互配合，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
?。ㄈ┨岣弑O(jiān)管效能。各市（縣）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和市建設(shè)工程管理服務(wù)中心要加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)方式強(qiáng)化監(jiān)管力量支撐。創(chuàng)新監(jiān)管方式，推行“四不兩直”暗訪(fǎng)檢查和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查模式，加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法銜接，要對(duì)重大事故隱患進(jìn)行掛牌督辦，逐項(xiàng)跟蹤整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。對(duì)拒絕整改或拖延整改的企業(yè)和人員，依法依規(guī)整頓，確保整改到位。
?。ㄋ模?qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各市（縣）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和市建設(shè)工程管理服務(wù)中心要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、新媒體等多種形式，多層面、多渠道、全方位宣傳治理行動(dòng)的進(jìn)展和成效，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光典型案例，鼓勵(lì)公眾參與，暢通舉報(bào)渠道，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。
?。ㄎ澹┙∪L(zhǎng)效機(jī)制。各市（縣）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和市建設(shè)工程管理服務(wù)中心要通過(guò)深入開(kāi)展治理行動(dòng)，督促企業(yè)完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，提升建筑工人安全素質(zhì)，推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，加快建造方式轉(zhuǎn)型，促進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，構(gòu)建房屋市政工程安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
各市（縣）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和市建設(shè)工程管理服務(wù)中心要指定專(zhuān)人作為聯(lián)絡(luò)員，并于5月20前將本地區(qū)工作方案和聯(lián)絡(luò)員報(bào)送我局。
聯(lián)系人：劉東亮，鮑羽，電話(huà)：81822716，81823543
電子郵箱：wxszjj724@163.com，
來(lái)源：無(wú)錫市住建局
