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| 文號(hào) | 錫政辦發(fā)〔2022〕25號(hào) |
|---|---|
| 制發(fā)機(jī)關(guān) | 無(wú)錫市人民政府辦公室 |
| 成文日期 | 2022-03-02 17:17:21 |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
市政府辦公室關(guān)于無(wú)錫市高品質(zhì)
住區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）
錫政辦發(fā)〔2022〕25號(hào)
各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
高品質(zhì)住區(qū)是指運(yùn)用多種工程技術(shù)，以改善居住環(huán)境、提升住戶體驗(yàn)為目標(biāo)，依據(jù)《無(wú)錫市高品質(zhì)住區(qū)實(shí)施導(dǎo)則（試行）》、無(wú)錫市高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)指標(biāo)（詳見(jiàn)附件）等規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)要求，打造的全生命周期居住體系。
為加快推進(jìn)美麗無(wú)錫建設(shè)，更好滿足人民群眾高品質(zhì)生活需要，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，規(guī)范和強(qiáng)化住宅建設(shè)全過(guò)程精細(xì)化管理，進(jìn)一步提升我市住宅高品質(zhì)建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦函〔2019〕92號(hào)）、《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》《無(wú)錫市建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合無(wú)錫實(shí)際情況，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就扎實(shí)推進(jìn)無(wú)錫市高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總則
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把握住房發(fā)展已經(jīng)從粗放滿足面積數(shù)量要求，逐步轉(zhuǎn)向?qū)ζ焚|(zhì)質(zhì)量需求、從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”的發(fā)展趨勢(shì)，正視人民群眾對(duì)住宅品質(zhì)提升的新期待，深刻理解新發(fā)展階段全市住宅品質(zhì)建設(shè)新特征，全面整合智能科技、建筑材料、特色風(fēng)貌、人文環(huán)境等因素，切實(shí)打造品質(zhì)更高、質(zhì)量更好、功能更全、景色更美、極具人居文化的理想宜居住宅小區(qū)，讓群眾更充分地享受發(fā)展成果。
（二）總體目標(biāo)
經(jīng)過(guò)3至5年努力，高品質(zhì)住宅在全市新建商品房中的占比穩(wěn)步提升，試點(diǎn)項(xiàng)目管理運(yùn)行良好，示范引領(lǐng)作用日漸凸顯；高品質(zhì)住宅理念更加受到關(guān)注，無(wú)錫特色、江南韻味進(jìn)一步彰顯，群眾接受度、滿意度進(jìn)一步提升；房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固，多樣化住宅需求得到更好釋放，城鄉(xiāng)宜居品質(zhì)加快提升，具有國(guó)際美譽(yù)度的生態(tài)宜居名城底色更加靚麗。
（三）基本原則
堅(jiān)持以人為本。強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)與需求無(wú)縫對(duì)接，建筑結(jié)構(gòu)、內(nèi)部環(huán)境與人的全時(shí)空、全齡段友好，最大限度滿足業(yè)主要求。突出品質(zhì)提升，提供更優(yōu)良的居住生活環(huán)境和完善的管理服務(wù)，滿足人們對(duì)健康、舒適、社交及人文精神層面的需求，實(shí)現(xiàn)從“住有所居”向“住有優(yōu)居”轉(zhuǎn)變。
注重綠色環(huán)保。大力推廣可再生能源利用和綠色建造，充分借助科技力量，推動(dòng)傳統(tǒng)住宅向現(xiàn)代化居住產(chǎn)品轉(zhuǎn)換升級(jí)，建設(shè)綠色環(huán)保、智能安全的未來(lái)社區(qū)。
發(fā)揮市場(chǎng)作用。積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)主動(dòng)加入高品質(zhì)住區(qū)開(kāi)發(fā)、建設(shè)；用好用活政策正向激勵(lì)，推動(dòng)形成利于高品質(zhì)住區(qū)發(fā)展的寬松環(huán)境，在房?jī)r(jià)調(diào)控上體現(xiàn)高品質(zhì)住區(qū)的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
堅(jiān)持片區(qū)管控。突出城市發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)的核心地段，結(jié)合國(guó)際社區(qū)的打造，合理劃定高品質(zhì)住區(qū)分布區(qū)域，在區(qū)域內(nèi)確定高品質(zhì)住區(qū)地塊，并根據(jù)國(guó)際社區(qū)建設(shè)時(shí)序，制定高品質(zhì)住區(qū)地塊實(shí)施計(jì)劃，有序分步實(shí)施。
二、實(shí)施步驟
（一）土地出讓階段
1.在確定實(shí)施高品質(zhì)住區(qū)的地塊后，自然資源規(guī)劃部門(mén)應(yīng)按照無(wú)錫市高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)指標(biāo)要求，在《地塊規(guī)劃條件》中明確容積率、建筑密度、綠地率等高品質(zhì)住區(qū)相關(guān)規(guī)劃要求；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)在《地塊建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)》中明確關(guān)于綠色低碳、配套設(shè)施、質(zhì)量保險(xiǎn)、物業(yè)管理等高品質(zhì)住區(qū)相關(guān)建設(shè)指標(biāo)要求。土地出讓主管部門(mén)應(yīng)將上述《地塊規(guī)劃條件》和《地塊建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)》納入住宅地塊出讓公告。
2.土地競(jìng)拍企業(yè)應(yīng)在分析研究并認(rèn)可住宅地塊土地出讓條件中關(guān)于高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)要求基礎(chǔ)上參與土地競(jìng)拍。受讓單位在競(jìng)得地塊后，應(yīng)嚴(yán)格按照土地出讓條件中關(guān)于高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)的相關(guān)要求實(shí)施。
（二）設(shè)計(jì)階段
1.規(guī)劃設(shè)計(jì)階段
（1）規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和綠化景觀設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行相關(guān)設(shè)計(jì)文件編制時(shí)，應(yīng)在滿足居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)和綠化景觀設(shè)計(jì)深度編制要求基礎(chǔ)上，細(xì)化落實(shí)無(wú)錫市高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)指標(biāo)中相關(guān)規(guī)劃、綠化景觀要求，規(guī)劃、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于指標(biāo)要求，并設(shè)置“高品質(zhì)住區(qū)設(shè)計(jì)專(zhuān)篇”，專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明指標(biāo)要求的落實(shí)情況。
（2）建設(shè)單位將規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、綠化景觀設(shè)計(jì)方案報(bào)送相關(guān)審批部門(mén)審查前，應(yīng)就規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案中涉及無(wú)錫市高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)指標(biāo)中相關(guān)要求落實(shí)情況進(jìn)行自審，不滿足指標(biāo)要求的不得送審。
（3）規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查部門(mén)在審查過(guò)程中應(yīng)針對(duì)《地塊規(guī)劃條件》中關(guān)于高品質(zhì)住區(qū)的相關(guān)規(guī)劃要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查，不符合要求不得核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。綠化景觀工程方案審批部門(mén)在審批過(guò)程中應(yīng)就無(wú)錫市高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)指標(biāo)相關(guān)要求落實(shí)情況進(jìn)行審查，不符合要求不得核發(fā)《附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案審查意見(jiàn)書(shū)》。其他各相關(guān)方案審批部門(mén)在審查過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照指標(biāo)要求進(jìn)行審查。
2.施工圖設(shè)計(jì)階段
（1）施工圖主體設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)責(zé)建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專(zhuān)業(yè)的施工圖設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足住宅施工圖設(shè)計(jì)深度要求，并設(shè)置“高品質(zhì)住區(qū)設(shè)計(jì)專(zhuān)篇”，專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明無(wú)錫市高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)指標(biāo)落實(shí)情況。
（2）施工圖主體設(shè)計(jì)單位應(yīng)將土建工程、道路工程、景觀工程、管線工程、智能化工程、幕墻工程、城市照明工程（路燈、亮化）等專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)納入設(shè)計(jì)文件中，完成高品質(zhì)住區(qū)在施工圖設(shè)計(jì)階段的整體要求，并將各專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)要求分解后提交給各專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)單位。
（3）各專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)主體設(shè)計(jì)單位提供的專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)要求，并在專(zhuān)項(xiàng)施工圖設(shè)計(jì)中嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)錫市高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)指標(biāo)相關(guān)要求。
（4）建設(shè)單位應(yīng)綜合協(xié)調(diào)把控各專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)審核各分項(xiàng)施工圖深化設(shè)計(jì)。專(zhuān)項(xiàng)施工圖設(shè)計(jì)重點(diǎn)應(yīng)解決建筑的功能和品質(zhì)提升問(wèn)題，承包商負(fù)責(zé)的施工圖深化設(shè)計(jì)重點(diǎn)解決設(shè)計(jì)施工一體化問(wèn)題，準(zhǔn)確控制施工節(jié)點(diǎn)大樣詳圖，促進(jìn)建筑精細(xì)化。
（5）建設(shè)單位應(yīng)將土建工程、道路工程、管線工程（供水、排水、供氣等）、智能化工程、幕墻工程、城市照明工程（路燈、亮化）等專(zhuān)項(xiàng)施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)送施工圖設(shè)計(jì)文件專(zhuān)項(xiàng)審查機(jī)構(gòu)或相應(yīng)主管部門(mén)審查，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)或相應(yīng)主管部門(mén)應(yīng)在進(jìn)行常規(guī)審查的基礎(chǔ)上，就“高品質(zhì)住區(qū)設(shè)計(jì)專(zhuān)篇”中無(wú)錫市高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)指標(biāo)的執(zhí)行情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審查，并在審查意見(jiàn)中注明無(wú)錫市高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)指標(biāo)的執(zhí)行情況。
（三）施工建設(shè)階段
1.參建各方要切實(shí)履行職責(zé)，重點(diǎn)落實(shí)無(wú)錫市高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)指標(biāo)的相關(guān)實(shí)施要求。建設(shè)單位負(fù)責(zé)將指標(biāo)實(shí)施要求納入項(xiàng)目全過(guò)程管理；設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)實(shí)施內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)；施工單位要嚴(yán)格按圖施工，確保高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)的施工質(zhì)量；監(jiān)理單位要切實(shí)履行監(jiān)理義務(wù)，嚴(yán)格把控工程質(zhì)量。
2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)積極推行全過(guò)程咨詢、工程總承包等建設(shè)模式開(kāi)展高品質(zhì)住區(qū)的建設(shè)；報(bào)送施工許可審查文件時(shí)，應(yīng)同步提交“高品質(zhì)住區(qū)施工專(zhuān)篇”；應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，推行綠色施工，開(kāi)展智慧工地建設(shè)；應(yīng)加強(qiáng)對(duì)使用建材質(zhì)量的管控，推行綠色建材，選用安全耐久、節(jié)能環(huán)保的建材，確保各項(xiàng)建材符合國(guó)家各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求。
3.施工許可審批部門(mén)在對(duì)施工許可文件審查時(shí)，應(yīng)對(duì)“高品質(zhì)住區(qū)施工專(zhuān)篇”的相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明材料進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審查，不符合要求不得核發(fā)《建筑工程施工許可證》。
4.各級(jí)建設(shè)工程、市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)，應(yīng)根據(jù)職責(zé)對(duì)項(xiàng)目高品質(zhì)內(nèi)容建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，并負(fù)責(zé)將高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容納入日常質(zhì)量監(jiān)督工作。
5.建設(shè)單位不得隨意變更經(jīng)規(guī)定程序確定的各項(xiàng)建設(shè)要求，確需變更的，變更內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)不得低于無(wú)錫市高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)指標(biāo)的相關(guān)要求。
（四）工程驗(yàn)收階段
1.建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收中，應(yīng)突出加強(qiáng)對(duì)高品質(zhì)住區(qū)相關(guān)建設(shè)內(nèi)容的質(zhì)量驗(yàn)收把關(guān)，并就相關(guān)情況在竣工報(bào)告中做專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明。
2.各級(jí)自然資源規(guī)劃主管部門(mén)在辦理規(guī)劃核實(shí)技術(shù)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)核實(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可的內(nèi)容，不符合相關(guān)要求的不予通過(guò)；各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、市政園林主管部門(mén)及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在實(shí)施監(jiān)督驗(yàn)收過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)核實(shí)無(wú)錫市高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)指標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容的落實(shí)情況，并在驗(yàn)收批復(fù)文件中明確載明指標(biāo)的執(zhí)行情況，未達(dá)到指標(biāo)要求的工程不予驗(yàn)收通過(guò)。
3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自各單項(xiàng)工程驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)申請(qǐng)辦理交付使用竣工驗(yàn)收，報(bào)審材料中應(yīng)包含各單項(xiàng)驗(yàn)收中關(guān)于無(wú)錫市高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)指標(biāo)執(zhí)行情況的相關(guān)內(nèi)容，不符合要求的不予通過(guò)交付使用竣工驗(yàn)收。
三、責(zé)任分工
（一）市房地產(chǎn)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面負(fù)責(zé)高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)事項(xiàng)的統(tǒng)籌推進(jìn)。各市（縣）、區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新建居住小區(qū)推進(jìn)無(wú)錫市高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)指標(biāo)的落實(shí)工作，并對(duì)建設(shè)單位予以全面監(jiān)管，確保高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)工作實(shí)施到位。
（二）建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)工作的總牽頭作用，具體負(fù)責(zé)將無(wú)錫市高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)指標(biāo)相關(guān)要求全面落實(shí)到位，及時(shí)辦理各項(xiàng)前期報(bào)批手續(xù)和行政許可事項(xiàng)，擇優(yōu)選擇施工單位和監(jiān)理單位，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供有力保障。
（三）各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)，積極落實(shí)高品質(zhì)住區(qū)工作的相關(guān)要求：
1.自然資源規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭確定高品質(zhì)住區(qū)實(shí)施地塊，聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)，會(huì)各區(qū)政府，共同開(kāi)展高品質(zhì)住區(qū)的片區(qū)劃定、地塊確定以及實(shí)施計(jì)劃制定工作；負(fù)責(zé)將無(wú)錫市高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)指標(biāo)相關(guān)規(guī)劃要求在《地塊規(guī)劃條件》中落實(shí)，并將高品質(zhì)住區(qū)相關(guān)要求納入住宅地塊出讓公告；負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地許可、規(guī)劃方案審查、規(guī)劃工程許可的相關(guān)審查和辦理工作；負(fù)責(zé)管線綜合規(guī)劃方案的審查工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)建設(shè)單位在規(guī)劃方案中落實(shí)高品質(zhì)住區(qū)規(guī)劃要求；負(fù)責(zé)對(duì)高品質(zhì)住區(qū)規(guī)劃指標(biāo)和要求的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估。
2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)將無(wú)錫市高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)指標(biāo)相關(guān)要求在《地塊建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)》落實(shí)；負(fù)責(zé)新建住宅小區(qū)項(xiàng)目的項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)編制、綠色設(shè)計(jì)審查、配套設(shè)施設(shè)計(jì)方案審查、海綿專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)審查、建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)審查、施工許可審查等工作；對(duì)第三方成本審核機(jī)構(gòu)的成本核算質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全文明施工、質(zhì)量監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目建成后的建設(shè)移交工作；負(fù)責(zé)新建住宅小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督管理工作，探索物業(yè)管理服務(wù)提升的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求，完善相關(guān)管理機(jī)制，促進(jìn)和規(guī)范物業(yè)行業(yè)在高品質(zhì)住區(qū)的發(fā)展；負(fù)責(zé)對(duì)《無(wú)錫市住宅品質(zhì)提升設(shè)計(jì)指引（試行）》和無(wú)錫市高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)指標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估。
3.市政園林部門(mén)負(fù)責(zé)綠化、排水、照明等專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)方案審查，負(fù)責(zé)排水、城市照明、道路等工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作；對(duì)小區(qū)綠化、排水、照明等高品質(zhì)要求的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估。
4.城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)、垃圾收集站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，并按照“四分類(lèi)”標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作，推動(dòng)“定時(shí)定點(diǎn)”投放模式在高品質(zhì)住宅小區(qū)全面實(shí)施。
5.民政部門(mén)負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)用房的后續(xù)移交、接管、運(yùn)維等工作的監(jiān)督管理，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)用房高品質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)。
其他相關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工，積極做好高品質(zhì)住區(qū)實(shí)施的配合工作。
（四）各參建單位應(yīng)積極服從配合主體建設(shè)單位的管理和要求，落實(shí)高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)的相關(guān)要求?？辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)在各自承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)范以及合同條款的約定，落實(shí)高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)要求。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)考核機(jī)制
由市房地產(chǎn)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，負(fù)責(zé)根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)的相關(guān)要求，對(duì)各市（縣）、區(qū)以及各相關(guān)部門(mén)高品質(zhì)住區(qū)實(shí)施工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為市政府對(duì)市（縣）、區(qū)及相關(guān)部門(mén)年度綜合考核（評(píng)價(jià)）的依據(jù)。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；不定期開(kāi)展督查檢查，對(duì)各市（縣）、區(qū)以及相關(guān)部門(mén)對(duì)本實(shí)施意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)落實(shí)有力、成效明顯的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢的予以情況通報(bào)。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
各行業(yè)主管部門(mén)，應(yīng)按照本實(shí)施意見(jiàn)的相關(guān)要求，制訂工作計(jì)劃，細(xì)化工作任務(wù)，明確落實(shí)責(zé)任，定期協(xié)調(diào)推進(jìn)，解決突出問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、形成監(jiān)管合力，確保各項(xiàng)目順利實(shí)施到位。
（三）加大宣傳引導(dǎo)
不斷營(yíng)造宣傳氛圍，加大宣傳力度，用好新媒體、廣播電視、報(bào)刊書(shū)籍等全媒體渠道，加強(qiáng)高品質(zhì)住區(qū)宣傳推介，積極介紹先進(jìn)地區(qū)做法和典型案例，讓廣大人民群眾真正成為高品質(zhì)住區(qū)的參與者、設(shè)計(jì)者、獲益者，為打造具有國(guó)際美譽(yù)度的生態(tài)宜居名城加分助力。
（四）實(shí)施違約懲戒
各開(kāi)發(fā)建設(shè)單位未落實(shí)地塊高品質(zhì)住區(qū)出讓要求的，或經(jīng)相關(guān)管理部門(mén)對(duì)其落實(shí)情況評(píng)估不合格的，將由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法規(guī)及出讓合同約定在無(wú)錫市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用管理系統(tǒng)中對(duì)其扣減信用分值；對(duì)于存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè)，行業(yè)主管部門(mén)將其信用等級(jí)降為C級(jí)及以下級(jí)別，并會(huì)同相關(guān)單位對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入采取相應(yīng)限制措施。
（五）各參建單位未落實(shí)本意見(jiàn)要求的，由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律規(guī)范，運(yùn)用信用評(píng)價(jià)考核、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制等手段進(jìn)行監(jiān)管。
1.規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、建筑設(shè)計(jì)單位、施工圖主體設(shè)計(jì)單位未按照本實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)無(wú)錫市高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)指標(biāo)要求的，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或相應(yīng)審批部門(mén)提供證明材料，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)進(jìn)行確認(rèn)后，在無(wú)錫市工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用管理系統(tǒng)中扣減其誠(chéng)信分值。對(duì)于存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)將其設(shè)計(jì)單位信用等級(jí)降為C類(lèi)及以下類(lèi)別，并會(huì)同相關(guān)單位對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)行為采取相關(guān)限制措施；未納入信用管理系統(tǒng)管理范圍的設(shè)計(jì)單位，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同相關(guān)單位對(duì)其市場(chǎng)行為采取相關(guān)限制措施。
2.各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位、施工單位未按照本實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)無(wú)錫市高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)指標(biāo)要求的，由相對(duì)應(yīng)主管部門(mén)另行制定考核機(jī)制實(shí)施處罰；因工期、質(zhì)量等方面造成損失的，各相應(yīng)主管部門(mén)承擔(dān)連帶責(zé)任。
3.設(shè)計(jì)變更不按本意見(jiàn)要求的，該設(shè)計(jì)變更視為無(wú)效變更；因此造成經(jīng)濟(jì)損失或者降低工程質(zhì)量、影響建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度等后果的，過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)全部責(zé)任并予以賠償。
4.施工總承包單位、監(jiān)理單位違反本意見(jiàn)擅自降低住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，或執(zhí)行無(wú)錫市高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)指標(biāo)不到位的，一經(jīng)查實(shí)，除依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行處罰外，還將在我市建筑市場(chǎng)信用考核評(píng)價(jià)體系中對(duì)其扣減信用分值；對(duì)于存在嚴(yán)重失信行為的施工單位，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)將其信用等級(jí)降為C級(jí)及以下等級(jí)，并會(huì)同相關(guān)單位對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)行為采取相關(guān)限制措施。
5.建立行業(yè)主管部門(mén)與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位除依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及合同條款約定，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的履約情況進(jìn)行考核外，可以將其違約情況報(bào)行業(yè)主管部門(mén)，由行業(yè)主管部門(mén)運(yùn)用在我市建筑市場(chǎng)信用考核評(píng)價(jià)中。
本意見(jiàn)自發(fā)文之日起施行。
附件：無(wú)錫市高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)指標(biāo)
無(wú)錫市人民政府辦公室
2022年3月2日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
說(shuō)明：1.上述指標(biāo)均為必要性指標(biāo)，實(shí)施時(shí)需同時(shí)滿足
2.上述指標(biāo)根據(jù)實(shí)際情況可適時(shí)調(diào)整
3.上述指標(biāo)適用于本市指定區(qū)域或地塊的新建住宅小區(qū)
責(zé)編：司法局
