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聚力兒童福利“友好”,護航未成年人健康成長

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信息索引號 014006438/2022-05700 生成日期 2022-07-15 公開日期 2022-07-15
文件編號 —  — 發(fā)布機構 無錫市民政局
效力狀況 有效 附件下載 —  —
內容概述 聚力兒童福利“友好”,護航未成年人健康成長

  無錫市民政局聚焦困境兒童“急難愁盼”問題,以兒童福利“友好”為抓手,提升兒童福利保障水平,完善未成年人保護工作機制,構建未成年人保護工作新格局,護航未成年人健康成長。

  一、聚焦“多重保障”,提升困境兒童福利水平

  以統(tǒng)籌落實政策、創(chuàng)新服務方式為抓手,做到既“保障生存”,又“保障發(fā)展”。一是“精準保障”。聯(lián)合公安等11個部門出臺《無錫市困境兒童精準排查和保障工作方案》,建立困境兒童“主動發(fā)現(xiàn)”機制,完善困境兒童分類保障,實行“一人一檔”,開展四色管理。2021年共排查兒童22392人,新增納入基本生活保障兒童1138人。今年扎實推進特殊困難群體救助幫扶專項排查整治工作,完善“主動發(fā)現(xiàn)”機制,確保困境兒童“應保盡保”“應救盡救”“應幫盡幫”。二是“兜底保障”。落實困境兒童保障標準自然增長機制,逐年提升保障標準,按月及時發(fā)放基本生活補貼。目前我市孤兒集中養(yǎng)育和分散養(yǎng)育標準分別是2870元/月和2460元/月,2022年至今困境兒童基本生活補貼發(fā)放超1579萬元。為全市孤兒按每人每月120元標準發(fā)放疫情臨時生活補貼,政策執(zhí)行至今年年底,切實發(fā)揮因疫情因素對孤兒的兜底保障作用。三是“發(fā)展保障”。探索兒童適度普惠項目,與海力士幸福公益基金會合作,為全市約3000名困境兒童購買最高賠付達 8 萬元的監(jiān)護責任險和最高賠付超 5萬元的醫(yī)療綜合險,年保險費金額達 64.5 萬元,2022年至今已賠付29起醫(yī)療綜合險,理賠金額達108萬元。同時,將困境兒童作為特定對象納入由政府出資購買的醫(yī)療救助保險范圍。四是“關愛保障”。通過公益創(chuàng)投、政府購買服務等方式,大力培育和發(fā)展兒童服務類社會組織、工作機構和志愿服務隊伍,并利用他們的專業(yè)優(yōu)勢,推廣“社會工作者+志愿者”服務模式,精準化、精細化開展困境兒童關愛保護工作。截至目前,我市共培育兒童類社會工作組織約120家。

  二、完善“兩大機制”,厚植未成年人保護屏障

  健全未成年人保護機制建設,更好地保護未成年人身心健康、保障未成年人合法權益。一是完善工作領導協(xié)調機制,推動未保工作融合發(fā)展。按照國家和省決策部署,2021年我市制定出臺《市政府辦公室關于調整無錫市未成年人保護委員會成員的通知》,市民政局新調整為未保委牽頭部門,成員單位也由原來的18個增加到35個,形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)調的未成年人保護工作合力。同年出臺各成員單位職責清單,形成年度工作要點,進一步夯實基礎、厘清責任、加強銜接,確保未成年人關愛保護工作在實踐中擲地有聲、發(fā)揮實效。在市未成年人保護委員會指導下,2022年“六一”無錫市未成年人保護宣傳月活動全面啟動,系列活動精彩風采。市未保委會同市檢察院等部門開展“攜手落實‘兩法’共護祖國未來”開放日活動,會同團市委等開展“為愛騎行”捐贈活動;全市開展“‘讓愛住我家’六一云歡聚活動”“點亮六一、共護未來”“你我都是未成年人保護者”等系列主題活動;錫山區(qū)開展“未愛而來護童成長”未保宣傳月暨2022年度“向日葵計劃”活動;江陰市開展“全市關愛之家慶六一、迎端午”系列活動。二是完善未成年人保護四級聯(lián)動機制,夯實基層工作隊伍。健全橫向到邊、縱向到底的工作服務體系,形成“市、市(縣)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)”四級聯(lián)動機制和工作網(wǎng)絡,建立困境兒童保障“一門受理、協(xié)同辦理”服務平臺,使兒童保護和服務工作重心下移,并擇優(yōu)選拔專業(yè)社會工作者,充實到基層兒童工作隊伍。目前,全市75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有專兼職兒童救助保護督導員和兒童主任1323人。

  三、引入“兒童視角”,推動兒童領域福利機構發(fā)展

  從兒童視角出發(fā),以未成年人更好成長為目標,推動兒童福利機構轉型發(fā)展和未成年人保護工作站(關愛之家)建設。一是深入打造區(qū)域性兒童福利機構。根據(jù)部省關于兒童福利機構優(yōu)化提質和轉型發(fā)展要求,以“全國一流、全省領先”為目標,推動無錫市兒童福利院易地新建項目,打造成集“特需照護中心、兒童康復中心、特殊教育學校、家庭資源中心、兒童福利指導中心”于一體的智慧型兒童福利機構,為全市有需求的困境兒童提供全方位的養(yǎng)、治、教、康、社等專業(yè)化服務。2022年年初,無錫市兒童福利機構注冊成立獨立特殊教育學校,這是江蘇第一家。   二是高位推進未成年人保護工作站(關愛之家)建設。我市已建成省級兒童“關愛之家”20個,通過引入專業(yè)的社會組織,以困境兒童和其他需要幫助的孩子為主要服務對象,以促進兒童健康成長為重點內容,在開展心理疏導、情感支持、法律援助、個案介入等關愛保護服務的同時,積極探索困境兒童關愛服務和未成年人關愛保護功能的有機銜接。2021年度共開展活動和服務600余次,覆蓋兒童約5400余人次。今年有序推進在兒童“關愛之家”建設標準的基礎上,合理劃分功能區(qū),增加以滿足不同年齡段未成年人身心健康發(fā)展需要的設備設施,提升綜合性服務功能。與此同時,2022年新建10家未成年人保護工作站(關愛之家),5月28日,我市首家啟動儀式已在錫山區(qū)東亭街道舉行。

來源:無錫市民政局

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