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《全民創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025)》 (征求意見稿)起草說(shuō)明

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信息索引號(hào) 014006438/2022-06718 生成日期 2022-10-23 公開日期 2022-10-23
文件編號(hào) —  — 發(fā)布機(jī)構(gòu) 無(wú)錫市人力資源和社會(huì)保障局
效力狀況 有效 附件下載 —  —
內(nèi)容概述 《全民創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025)》 (征求意見稿)起草說(shuō)明

  一、背景

  就業(yè)是最基本的民生。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視,堅(jiān)持把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo),大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,積極深化行政審批制度改革,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè),催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力。我市前期出臺(tái)了《無(wú)錫市全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》,進(jìn)一步完善了創(chuàng)業(yè)政策措施支撐扶持體系,全民創(chuàng)業(yè)熱情進(jìn)一步激發(fā),創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)進(jìn)一步釋放,就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。2017年以來(lái)全市累計(jì)支持自主成功創(chuàng)業(yè)人員17.08萬(wàn)人,發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1.92億元。

  黨的二十大報(bào)告指出,要“完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度”?!督K省就業(yè)促進(jìn)條例》也用單獨(dú)章節(jié)對(duì)創(chuàng)業(yè)扶持工作提出明確要求。為進(jìn)一步拓展就業(yè)空間,培育壯大市場(chǎng)主體和經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能,做好新時(shí)期無(wú)錫創(chuàng)業(yè)工作,為創(chuàng)業(yè)者提供更加多元、高效的創(chuàng)業(yè)扶持政策和措施,為此,我們起草了《全民創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025)》(以下簡(jiǎn)稱行動(dòng)計(jì)劃)。

  二、《行動(dòng)計(jì)劃》的主要內(nèi)容

  文稿共分五個(gè)部分:

  第一部分為總體要求?!缎袆?dòng)計(jì)劃》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,深入貫徹黨的二十大精神,《江蘇省就業(yè)促進(jìn)條例》,以推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)作為富民增收的重要抓手,集聚各類創(chuàng)業(yè)資源、升級(jí)創(chuàng)業(yè)政策、提質(zhì)創(chuàng)業(yè)載體、提優(yōu)創(chuàng)業(yè)服務(wù),為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)和全民共同富裕提供有力支撐。

  第二部分為基本原則。確立了堅(jiān)持“政府支持,市場(chǎng)主導(dǎo)”、“項(xiàng)目引領(lǐng),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”、“政策靠前,資源整合”、“機(jī)制創(chuàng)新,服務(wù)升級(jí)”四條原則,為《行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)保障。

  第三部分為總體目標(biāo)。《行動(dòng)計(jì)劃》明確了到2025年,全民創(chuàng)業(yè)覆蓋人群、創(chuàng)業(yè)載體孵化能力和創(chuàng)業(yè)實(shí)體質(zhì)量顯著提升,無(wú)錫率先達(dá)到全國(guó)創(chuàng)業(yè)型城市標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。對(duì)扶持成功自主創(chuàng)業(yè)、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)、培育省市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地?cái)?shù)量、每年舉辦各類賽事等指標(biāo)進(jìn)行了量化。

  第四部分為主要措施?!缎袆?dòng)計(jì)劃》從8個(gè)方面提出了推進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作的具體措施。一是政策鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)政策落實(shí)落地。要求全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、貼息貸款、稅收優(yōu)惠等扶持政策。二是金融支持創(chuàng)業(yè),激發(fā)市場(chǎng)生機(jī)活力。要求發(fā)揮普惠金融扶持創(chuàng)業(yè)作用,加大對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和初創(chuàng)創(chuàng)業(yè)者的金融支持。三是人才支撐創(chuàng)業(yè),增強(qiáng)聚才磁場(chǎng)效應(yīng)。要求加大對(duì)各類來(lái)錫創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才的吸引力度,擦亮“無(wú)比愛才 錫望您來(lái)”城市名片。四是載體助推創(chuàng)業(yè),護(hù)航實(shí)體創(chuàng)新發(fā)展。要求圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局積極打造一批新型特色創(chuàng)業(yè)基地,為創(chuàng)業(yè)者提供更加優(yōu)質(zhì)的綜合服務(wù)平臺(tái)。五是項(xiàng)目引導(dǎo)創(chuàng)業(yè),提升培育轉(zhuǎn)化成果。要求開展優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集工作,搭建交流平臺(tái),推進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介和孵化有效聯(lián)動(dòng),加大創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持力度。六是培訓(xùn)賦能創(chuàng)業(yè),強(qiáng)化專業(yè)能力供給。要求優(yōu)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策體系和工作機(jī)制,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)載體建設(shè)。七是服務(wù)助力創(chuàng)業(yè),做優(yōu)創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。要求完善公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析工作,全面提升服務(wù)水平。八是賽事拉動(dòng)創(chuàng)業(yè),激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。要求市區(qū)聯(lián)動(dòng),持續(xù)開展 “創(chuàng)響無(wú)錫”等創(chuàng)業(yè)大賽,培育開放性的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化。

  第五部分為工作要求。從組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)保障、輿論宣傳四個(gè)方面,就《行動(dòng)計(jì)劃》的深入落實(shí)提出了相關(guān)工作要求,保障相關(guān)工作統(tǒng)籌推進(jìn)、順利實(shí)施,并取得良好的效果。

來(lái)源:無(wú)錫市人力資源和社會(huì)保障局

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