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| 信息索引號(hào) | 014006438/2023-00415 | 生成日期 | 2022-12-30 | 公開日期 | 2023-01-20 |
| 文件編號(hào) | — — | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 無錫市人民政府辦公室 | ||
| 效力狀況 | 有效 | 附件下載 |  |
政策咨詢 | |
| 內(nèi)容概述 | 《“錫心醫(yī)養(yǎng)”社區(qū)居家“332”服務(wù)行動(dòng)方案（2023-2025年）》政策解讀 | ||||
為貫徹黨的二十大精神，全面實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，深入推進(jìn)我市社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)發(fā)展，近日，市政府辦公室印發(fā)《“錫心醫(yī)養(yǎng)”社區(qū)居家“332”服務(wù)行動(dòng)方案（2023-2025年）》（錫政辦發(fā)〔2022〕103號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：
一、主要內(nèi)容
《行動(dòng)方案》主體內(nèi)容分為三個(gè)部分，具體為：
一是提出了總體要求。明確了指導(dǎo)思想，即以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，聚焦老年群體“三難”（就醫(yī)難、照護(hù)難、康養(yǎng)難）突出短板，以推進(jìn)“三中心聯(lián)動(dòng)”（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心+養(yǎng)老服務(wù)中心+呼叫服務(wù)中心）為抓手，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)融合”（社區(qū)居家融合、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合）為導(dǎo)向，全力推進(jìn)社區(qū)居家“332”服務(wù)行動(dòng)。闡明了基本原則。強(qiáng)調(diào)了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策，激勵(lì)基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新，信息支撐、智慧發(fā)展四大原則。明晰了工作目標(biāo)。以提供“家門口的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)”為目標(biāo)，著眼社區(qū)端、家庭端、服務(wù)端“三端”聯(lián)動(dòng)發(fā)力，形成一體化、精準(zhǔn)化、智能化服務(wù)體系并明晰2025年發(fā)展目標(biāo)。
二是突出了主要任務(wù)。圍繞推進(jìn)三中心聯(lián)動(dòng)、優(yōu)化服務(wù)供給和創(chuàng)新四項(xiàng)機(jī)制，明確提出要抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“增能”、抓好養(yǎng)老服務(wù)中心“升級(jí)”、抓好呼叫服務(wù)中心“響應(yīng)”；要推進(jìn)上門服務(wù)“規(guī)范化”、居家改造 “適老化”、資源供給“多元化”；要?jiǎng)?chuàng)新聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制、政策保障機(jī)制、人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制和聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，全力為老年群體提供精準(zhǔn)高效便捷的醫(yī)、護(hù)、康、養(yǎng)綜合服務(wù)。
三是強(qiáng)化了組織保障。突出組織領(lǐng)導(dǎo)、多元投入和宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化工作協(xié)同，成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各地、各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人任組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究分析，形成工作合力。
二、主要特點(diǎn)
一是突出目標(biāo)導(dǎo)向。在“工作目標(biāo)”中，明確提出4大類12項(xiàng)體現(xiàn)領(lǐng)先性的量化指標(biāo)，從閑置存量資源的盤活、硬件設(shè)施的配建提升、上門醫(yī)養(yǎng)服務(wù)的優(yōu)化、適老化改造的升級(jí)擴(kuò)面、人才隊(duì)伍能力素質(zhì)提升等方面著力攻堅(jiān)，力求打造無錫特色、全國領(lǐng)先的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)體系。針對(duì)《行動(dòng)方案》中推進(jìn)任務(wù)最重、難度最大的內(nèi)容，研究制定十項(xiàng)政策文件清單、十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單，精準(zhǔn)鉚定目標(biāo)，聚力攻堅(jiān)破難。
二是突出需求導(dǎo)向。我市老年人口規(guī)模大、比例高、增速快，特別是高齡、失能、半失能、純老、獨(dú)居等老年群體數(shù)量持續(xù)增加。在“9073＂養(yǎng)老模式下，選擇社區(qū)居家養(yǎng)老的老年人口占比高達(dá)97%，且大部分老人對(duì)家門口的醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)需求十分旺盛和迫切。當(dāng)前社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)體系比較單一，“醫(yī)”與“養(yǎng)”的資源銜接不足，雙向互動(dòng)不暢，深度融合還不夠。《行動(dòng)方案》聚焦老年群體最迫切、最直接、最集中的現(xiàn)實(shí)需求，錨定社區(qū)居家融合、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合兩個(gè)核心，以“三中心聯(lián)動(dòng)＂為抓手，全力推進(jìn)社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)供給側(cè)、需求側(cè)精準(zhǔn)對(duì)接，讓老人“家門口的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)”更加就近就便，可感可及。
三是突出問題導(dǎo)向。在市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的親自推動(dòng)下，有力打通了醫(yī)養(yǎng)服務(wù)推進(jìn)過程中的一系列政策瓶頸和堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)體現(xiàn)在：有力打通了我市社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)領(lǐng)域面臨的“整合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心閑置資源設(shè)置護(hù)理院、所設(shè)置的護(hù)理院依申請(qǐng)納入醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議并實(shí)施按床日結(jié)算、統(tǒng)一老年人能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及體系、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員上門服務(wù)激勵(lì)、適老化改造擴(kuò)面”等長(zhǎng)期未能破解的“五大堵點(diǎn)”問題，破解了“拓展老年癡呆防治、發(fā)展認(rèn)知障礙照護(hù)床位、構(gòu)建學(xué)歷教育+職業(yè)培訓(xùn)+繼續(xù)教育+實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)‘四位一體’醫(yī)養(yǎng)服務(wù)人才培養(yǎng)模式”等以往未能得到有力推進(jìn)的“三大盲點(diǎn)”問題，填補(bǔ)了“二級(jí)以上公立醫(yī)院醫(yī)師晉升高級(jí)職稱前到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的，其工作經(jīng)歷視同到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)”的“一個(gè)空白點(diǎn)”問題，進(jìn)一步打通了政策壁壘，理順了工作機(jī)制，為高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)新格局，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
關(guān)聯(lián)閱讀： 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)“錫心醫(yī)養(yǎng)”社區(qū)居家“332”服務(wù)行動(dòng)方案（2023-2025年）的通知
來源：無錫市人民政府辦公室
