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無錫市深化美麗幸福河湖行動(2023-2025年)的實施意見

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信息索引號 014006438/2023-06229 生成日期 2023-05-30 公開日期 2023-05-30
文件編號 —  — 發(fā)布機構(gòu) 無錫市水利局
效力狀況 有效 附件下載 —  —
內(nèi)容概述 無錫市深化美麗幸福河湖行動(2023-2025年)的實施意見

  無錫市深化美麗幸福河湖行動(2023-2025年)的實施意見

  為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,建設(shè)“造福人民的幸福河”,根據(jù)《中共無錫市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神在新征程上全面推進中國式現(xiàn)代化無錫新實踐的決定》和《中共無錫市委無錫市人民政府關(guān)于扎實推進美麗無錫建設(shè)的實施意見》精神,現(xiàn)就深化美麗幸福河湖行動提出如下實施意見。

  一、總體要求

  (一)指導(dǎo)思想

  以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,緊扣“強富美高”新無錫目標(biāo)和“美麗無錫”建設(shè)總體部署,堅持山水林田湖一體化保護和系統(tǒng)治理,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護,統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),推動河湖水質(zhì)穩(wěn)步提升、環(huán)境面貌持續(xù)改善,不斷增強人民群眾的滿意度和獲得感、幸福感。

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  在認(rèn)真總結(jié)2020-2022年美麗河湖三年行動工作的基礎(chǔ)上,提檔升級、提質(zhì)擴面,再利用3年時間,全市河湖治理實現(xiàn):河網(wǎng)水系引排通暢有序,水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施更加完備,河湖治理管護能力顯著增強,水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定提升,水環(huán)境出現(xiàn)趨勢性好轉(zhuǎn),河容河貌煥然新生,水域岸線景觀“串珠、成線、連片”,“河安湖晏、水清岸綠、魚翔淺底、文昌人和、長治久安”的美麗幸福河湖畫卷更加絢麗。

  至“十四五”末,全市全面消除黑臭水體和劣Ⅴ類河道,城市建成區(qū)基本消除Ⅴ類河道,國、省考河流斷面優(yōu)Ⅲ比例穩(wěn)定達到100%,552條重點河道水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例穩(wěn)定達到90%以上。國、省考斷面所在的54條河道中,一級支浜水質(zhì)持續(xù)達到或優(yōu)于Ⅲ類,二級支浜水質(zhì)持續(xù)達到或優(yōu)于Ⅳ類,其中60%達到或優(yōu)于Ⅲ類。城市生活污水集中收集處理率達到100%,農(nóng)村生活污水治理覆蓋率達100%。“兩河”整治提升工程基本完成。到2025年,全市新增2000條以上美麗幸福河湖,列入《江蘇省骨干河道名錄》《江蘇省湖泊保護名錄》的48條河道、28個湖泊以及城市建成區(qū)、鎮(zhèn)村居民聚集區(qū)的河道全面建成美麗幸福河湖;到2030年,基本實現(xiàn)全市域美麗幸福河湖全覆蓋。

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  ——堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,正確處理河湖管理保護與開發(fā)利用的關(guān)系,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,不斷改善河湖生態(tài)環(huán)境、生態(tài)功能和生態(tài)基底,提升河湖生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。

  ——堅持問題導(dǎo)向,系統(tǒng)治理。聚焦水污染防治、河網(wǎng)水系連通、生態(tài)修復(fù)、河湖功能完善等河湖治理方面突出短板問題,統(tǒng)籌流域區(qū)域,統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流,統(tǒng)籌岸上水下,堅持精準(zhǔn)治理、科學(xué)治理和依法治理,推進集中連片整治,有效改善河湖環(huán)境質(zhì)量。

  ——堅持統(tǒng)籌聯(lián)動,典型示范。將美麗幸福河湖建設(shè)與長江大保護、大運河文化帶建設(shè)、太湖水污染防治等重大戰(zhàn)略相結(jié)合,立足區(qū)域特點,挖掘特色元素,融合河湖治理、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳承、教育科普等建設(shè)內(nèi)容,建成一批美麗幸福示范河湖,整體提升河湖的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、人文效益。

  ——堅持人民至上,共建共享。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,切實解決與人民群眾利益息息相關(guān)的水安全、水環(huán)境、水生態(tài)問題;堅持美麗幸福河湖建設(shè)人人參與、建設(shè)成果全民共享,充分發(fā)動群眾,鼓勵全社會積極參與河湖治理和保護,不斷促進人與自然和諧共生、協(xié)調(diào)發(fā)展。

  ——堅持守正創(chuàng)新,提升水平。總結(jié)工作經(jīng)驗,創(chuàng)新工作方法,持續(xù)優(yōu)化河湖治理體制機制,推動河湖長制管理迭代升級;堅持政府與市場兩手發(fā)力,加大公共財政投入,創(chuàng)新河湖治理投融資機制,有力保障河湖治理資金需求;積極探索運用新技術(shù)新裝備,切實強化科技支撐,推廣河湖治理、管理典型經(jīng)驗,提升河湖治理能力。

  二、重點任務(wù)

  (一)加快“兩河”整治提升。推動“兩河”整治提升規(guī)劃、導(dǎo)則落地實施,2023年全面完成征收拆遷任務(wù),加快江南運河文化公園、北尖公園、南尖公園、“三水匯”科技生態(tài)公園、惠山古鎮(zhèn)文旅綜合開發(fā)項目等示范段建設(shè),全線推進堤防提標(biāo)、濱河公共景觀提升和“三道”貫通,建設(shè)完善市政、公共服務(wù)配套等基礎(chǔ)設(shè)施,基本完成港口碼頭布局調(diào)整與專項整治;深化京杭大運河支河支浜治理和梁溪河全域水環(huán)境治理,重點斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類以上;注重文化傳承、保護、利用,2023年全面完成梁溪河整治提升工程,2025年基本完成京杭大運河整治提升重點任務(wù),充分展現(xiàn)京杭大運河無錫段、梁溪河黃金水帶、生活秀帶、城市綠帶、人文紐帶、產(chǎn)業(yè)示范帶的現(xiàn)實模樣。(牽頭部門:市水利局;配合部門:市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市政園林局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市文廣旅游局、市建管中心等;責(zé)任主體:梁溪區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)、新吳區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會,市市政集團、市城建發(fā)展集團、市文旅集團)

 ?。ǘ嵤┧颠B通工程。啟動實施水系連通三年行動計劃,城鎮(zhèn)地區(qū)著力打通斷頭河、斷頭浜,實施暗涵、暗箱治理工程,促進水體自然流動;農(nóng)村地區(qū)拆壩建橋,逐步消除農(nóng)村阻水壩頭、斷頭浜、死水塘等現(xiàn)象,修復(fù)河道生態(tài)功能。通過人工連通與恢復(fù)自然連通相結(jié)合,同時調(diào)整優(yōu)化泵站閘壩布局,切實提高河道引排功能,改善河網(wǎng)水動力條件,實現(xiàn)河湖水體有序流動、自凈功能不斷恢復(fù)。到2025年,建成區(qū)基本完成群眾反映強烈、嚴(yán)重影響斷面水質(zhì)達標(biāo)的斷頭河、斷頭浜整治,斷、堵、暗情況顯著改觀。其中:市區(qū)實施62項水系連通工程,涉及河道79條;江陰市實施10項水系連通工程,涉及河道36條;宜興市實施9項水系連通工程,涉及河道48條。(牽頭部門:市水利局;配合部門:市自然資源規(guī)劃局、市市政園林局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等;責(zé)任主體:各市(縣)區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會)

 ?。ㄈ╅_展新一輪河道輪浚。分區(qū)、分流域全面摸清河道淤積現(xiàn)狀,整體規(guī)劃,分步實施,排出近期疏浚工程和遠期實施計劃,科學(xué)有序開展城鄉(xiāng)河道輪浚,大力推行環(huán)保絞吸式生態(tài)清淤和淤泥集約化處置,積極研究推廣陷阱式清淤與淤泥收集處理新技術(shù)、新模式,緩解淤泥堆場緊張矛盾,嚴(yán)控淤泥處置二次污染。通過河道輪浚,大幅削減河道底泥污染,增加有效過水?dāng)嗝?,改善水動力條件,提升河網(wǎng)水環(huán)境容量,保障河道防洪、排澇、航運、生態(tài)等正常功能發(fā)揮。到2025年,全市完成158條重點河道、2800萬方疏浚任務(wù)。(牽頭部門:市水利局;配合部門:市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任主體:各市(縣)區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會)

 ?。ㄋ模┥罨牒优趴趯m椪?。全面開展河湖排口排查和整治,突出城市建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、餐飲服務(wù)業(yè)密集區(qū)、國省考斷面周邊排口排查整治,形成河湖沿線兩岸接入河道的各類污水、雨水及不明管道等各類排口、暗涵的詳細(xì)清單,建立“一口一檔”。通過“查、測、溯、治”,摸清污染源頭,開展源頭治理,不得擅自封堵、改造排口,嚴(yán)格落實“一口一策”,確保污水不入河湖,為河湖水質(zhì)穩(wěn)步提升和排水防澇提供基礎(chǔ)保障。到2023年,完成國考斷面所在河道及其一級支浜排查整治;到2025年,全面完成入江入湖河流、國省考斷面所在河湖、重點整治河湖及其支河支浜排口排查整治。(牽頭部門:市生態(tài)環(huán)境局;配合部門:市市政園林局、市水利局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局等;責(zé)任主體:各市(縣)區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會)

 ?。ㄎ澹┕晕鬯幚硖豳|(zhì)增效。強化工業(yè)廢水與生活污水分類收集、分質(zhì)處理,加快推進工業(yè)污水集中處理設(shè)施建設(shè),開展涉水企業(yè)事故排放及應(yīng)急處置設(shè)施專項整治“回頭看”,加強對重點斷面周邊工業(yè)企業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)禁違法違規(guī)排污。研究完善雨污分流管網(wǎng)統(tǒng)一治理管理體制,深入排查城市建成區(qū)雨污管網(wǎng)錯接、混接、混合情況,持續(xù)開展雨污管網(wǎng)整治和分流改造,推進初期雨水收集處理,提高城鎮(zhèn)生活污水納管水平。統(tǒng)籌優(yōu)化污水處理設(shè)施布局,加快污水處理廠能力建設(shè),2023-2025年期間新增污水處理能力50萬噸/日以上,全市污水處理能力達320萬噸/日以上。構(gòu)建“源頭管控到位、廠網(wǎng)銜接配套、管網(wǎng)養(yǎng)護精細(xì)、污水處理優(yōu)質(zhì)、污泥處置安全”的城鎮(zhèn)污水收集處理新格局。到2025年,全市建成區(qū)100%建成城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達標(biāo)區(qū),城市生活污水集中收集處理率達到100%,基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū)。(牽頭部門:市市政園林局、市生態(tài)環(huán)境局;配合部門:市水利局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等;責(zé)任主體:各市(縣)區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會)

  (六)加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,推進化肥減量增效、農(nóng)藥減量控害、農(nóng)膜回收和秸稈綜合利用,嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管,依法查處無證排污、不按證排污、污染防治設(shè)施配套不到位以及糞肥超量施用污染環(huán)境等環(huán)境違法行為;因地制宜實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造,積極推廣實施農(nóng)田退水回用;全面推行水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖,加快推進池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造,實施池塘養(yǎng)殖尾水排放強制性標(biāo)準(zhǔn),施行養(yǎng)殖尾水排放報告制度,開展百畝連片、單體50畝以上養(yǎng)殖池塘監(jiān)督性抽查監(jiān)測,嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放行為;鞏固農(nóng)村黑臭水體整治成果。實施農(nóng)村生活污水治理設(shè)施改造提升工程,農(nóng)村生活污水治理覆蓋率達到100%,推進農(nóng)村生活污水實現(xiàn)氮磷資源化和尾水再利用,強化日常監(jiān)管,建立問題清單,跟蹤督導(dǎo),整治銷號,嚴(yán)肅查處排水不達標(biāo)、設(shè)施運行不穩(wěn)定等突出問題。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé);責(zé)任主體:各市(縣)區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會)

 ?。ㄆ撸┥罨拔廴菊?。進一步完善船舶和港口污染防治設(shè)施建設(shè),加強船舶港口碼頭污染控制和環(huán)境綠化提升,加快推進港口碼頭污水接收設(shè)施建設(shè),建立固定接收和流動接收銜接體系,基本實現(xiàn)靠港船舶送交污染物的“應(yīng)收盡收”。進一步提升碼頭生產(chǎn)生活污水和過往船只垃圾、廢水的收集處理能力。鼓勵淘汰使用20年以上的內(nèi)河船舶,依法強制報廢超過使用年限的航運船舶。加強船用燃料(油)監(jiān)督抽查力度,打擊船舶使用不合規(guī)燃料(油)行為。全面完善和提高船舶污染物的收集能力,實施船舶生活污水儲存設(shè)施改造工作,基本實現(xiàn)航道船舶生活污水“零排放”。(牽頭部門:市交通運輸局;配合部門:市生態(tài)環(huán)境局、市市政園林局、市公安局、市城市管理局等;責(zé)任主體:各市(縣)區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會)

 ?。ò耍┳ズ蜜讌^(qū)閘站管理。編制落實低洼圩區(qū)排澇泵閘“一閘(泵)一方案”,科學(xué)建立汛期泵閘運行調(diào)度預(yù)案,認(rèn)真開展圩口清淤和日常垃圾清理,強化水質(zhì)日常監(jiān)測和圩內(nèi)污染源排查整治,切實提升圩內(nèi)水體水質(zhì)。統(tǒng)籌好防汛安全與水質(zhì)環(huán)境安全關(guān)系,建立部門聯(lián)合巡查和水質(zhì)預(yù)警聯(lián)動機制,積極采用移動式、固定式水處理等設(shè)施,快速處置突發(fā)情況,切實防范常閉泵閘汛期開啟后圩內(nèi)水體對考核斷面的影響。在確保水環(huán)境安全情況下,各級圩區(qū)閘門能開則開,應(yīng)開盡開,有效促進水體流動。(牽頭部門:市水利局、市生態(tài)環(huán)境局;配合部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市政園林局、市應(yīng)急管理局;責(zé)任主體:各市(縣)區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會)

 ?。ň牛﹥?yōu)化暢流活水調(diào)度。圍繞“引得進、排得出、流得暢”,加快新一輪中小河流治理、武澄錫虞中片沿江排水河道治理等重點水利工程建設(shè),推進河湖水系聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈。堅持水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)多目標(biāo)統(tǒng)籌,完善市級調(diào)水方案,指導(dǎo)板塊優(yōu)化區(qū)域調(diào)水方案,著力構(gòu)建全市范圍內(nèi)多級、多層次的聯(lián)合調(diào)水體系,打造“互聯(lián)互通、暢引暢排、集約高效、安全可靠、綠色智能、調(diào)度有序”的現(xiàn)代化區(qū)域水網(wǎng)。健全完善水利工程調(diào)度運行機制,強化泵站、閘站、水立交等水利樞紐運行管控,充分發(fā)揮水利工程在改善水環(huán)境中的重要作用。(牽頭部門:市水利局;配合部門:市生態(tài)環(huán)境局、市市政園林局、市自然資源規(guī)劃局等;責(zé)任主體:各市(縣)區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會)

 ?。ㄊ┩七M濱水景觀建設(shè)。加強河湖藍線管理,因地制宜推進實施河湖“三道”系統(tǒng),修葺完善和規(guī)范提升河湖岸線標(biāo)識標(biāo)牌、道橋平臺、健身休閑、環(huán)衛(wèi)公廁、停車候車、公眾休憩點等公共基礎(chǔ)設(shè)施;科學(xué)布置亮化美化、親水便民、親水平臺、垂釣碼頭、遮陽避雨、文化長廊等配套設(shè)施;按照“一河一景、一岸一綠”原則,提升生態(tài)宜居水平,提高河湖岸線綠化率,全力打造河湖岸線林帶、綠帶、生態(tài)帶,合理建設(shè)濱水公園廣場,不斷提升城鄉(xiāng)水域岸線整體形象。(牽頭部門:市自然資源規(guī)劃局;配合部門:市水利局、市市政園林局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局等;責(zé)任主體:各市(縣)區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會,市市政集團、市城建發(fā)展集團、市文旅集團)

 ?。ㄊ唬┘訌姾雍L效管理。堅持建管并重,推進河湖管理規(guī)范化、制度化、長效化,全面鞏固提升河湖治理成效,堅決防止水質(zhì)反彈、環(huán)境變差。加強河湖水域岸線管護,確保水面、岸坡達到“無漂浮物、無雜亂水草、無聚集水葫蘆、無病死動物、無垃圾雜物”的“五無”標(biāo)準(zhǔn);推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化行動,加強非法圍網(wǎng)管樁清理整治,持續(xù)清理河湖“三無船舶”和住家船,全面強化涉水涉漁案件聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管,切實遏制增量、消除存量,持續(xù)提升河容岸貌。落實長效管理機構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費、措施,積極推進專業(yè)化管護、市場化運營、網(wǎng)格化管理、數(shù)字化監(jiān)管,全市域河湖尤其是已建成美麗幸福河湖根據(jù)水域岸線功能,逐一明確監(jiān)管責(zé)任主體,落實市場化管理單位,細(xì)化河湖保潔、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、基礎(chǔ)設(shè)施維護等長效管理標(biāo)準(zhǔn),形成長效管理責(zé)任清單、任務(wù)清單、措施清單和考核標(biāo)準(zhǔn)清單,健全完善考核機制,全域提升河湖長效管護成效。(牽頭部門:市水利局;配合部門:市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市交通運輸局、市市政園林局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等;責(zé)任主體:各市(縣)區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會,市市政集團、市城建發(fā)展集團、市文旅集團)

 ?。ㄊ┖霌P傳承河湖水文化。積極保護、傳承、弘揚江河湖水文化,打響“太湖明珠·江南盛地”“江南水弄堂·運河絕版地”“徐霞客溯江紀(jì)源出發(fā)地”等水文化品牌,延續(xù)千年歷史文脈。重視水文化規(guī)劃建設(shè),系統(tǒng)調(diào)查梳理水文化遺產(chǎn),讓河湖成為呈現(xiàn)生態(tài)自然、傳承歷史文化、留住鄉(xiāng)愁記憶的重要載體;依托水文化遺產(chǎn)點、水利樞紐和重要節(jié)點水域,推進京杭大運河文化公園、長江文化公園、水情科普教育基地、水文化主題公園、水利風(fēng)景區(qū)等親水樂水載體建設(shè)。常態(tài)化開放水利工程非核心區(qū)域場所,開展尋找長江、運河記憶系列活動,增強全社會愛水、護水的思想、行動自覺。到2025年,水文化遺存有效保存率達到90%以上,現(xiàn)代水文化形態(tài)不斷呈現(xiàn),水文化得到傳承弘揚。(牽頭部門:市水利局、市文廣旅游局、市委宣傳部按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé);配合部門:市文明辦、市教育局、市市政園林局、市檔案史志館等;責(zé)任主體:各市(縣)區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會,市城建發(fā)展集團、市文旅集團)

  三、工作步驟

  (一)部署階段(2023年5月)。市各牽頭部門和各市(縣)、區(qū)傳達部署全面深化美麗幸福河湖行動要求,編制行業(yè)和區(qū)域深化美麗幸福河湖行動總體實施方案、出臺配套政策、細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),明確工作要求、具體措施和進度安排。市(縣)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)全面動員部署,進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,落實任務(wù)、壓實責(zé)任,為深化行動的順利開展做好充分準(zhǔn)備、營造良好氛圍。

 ?。ǘ┩七M階段(2023年6月至2025年9月)。各市(縣)、區(qū)按照總體實施方案和年度任務(wù),項目化實施、節(jié)點化推進、清單化管理,確保目標(biāo)任務(wù)落實落地。市美麗河湖辦和相關(guān)職能部門開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查,跟蹤問效,階段性考核,定期進行通報。各地根據(jù)年度工作目標(biāo)任務(wù),結(jié)合自身實際,按比例、分批次推進美麗幸福河湖建設(shè),確保至2025年底美麗幸福河湖建成比例占地區(qū)河湖總量的50%以上。

 ?。ㄈ┛偨Y(jié)階段(2025年10月至2025年12月)。各地對深化美麗幸福河湖行動進行自評總結(jié),市美麗河湖辦會同職能部門組織對各地美麗幸福河湖行動目標(biāo)任務(wù)及工作開展情況進行驗收評估,總結(jié)固化經(jīng)驗做法,宣傳報道先進典型。同時,查擺不足,分析原因,逐項優(yōu)化完善,做到標(biāo)本兼治、長效久治。

  四、保障措施

 ?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善“政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)合、條塊聯(lián)動、合力推進”的工作機制。市美麗河湖辦加強指導(dǎo)、督促各地和有關(guān)責(zé)任部門開展工作,市各具體牽頭部門負(fù)責(zé)相關(guān)目標(biāo)任務(wù)的部署、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作,配合部門根據(jù)職責(zé)分工做好協(xié)同工作。市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、市委組織部、市委宣傳部、市委督查室、市政府督查室根據(jù)職責(zé)分別負(fù)責(zé)監(jiān)督問效、督察考核、宣傳報道、督導(dǎo)檢查等工作。各市(縣)區(qū)和市有關(guān)部門相應(yīng)成立組織領(lǐng)導(dǎo)體系,負(fù)責(zé)本地區(qū)、行業(yè)深化美麗幸福河湖行動的組織推進。

  (二)強化項目建設(shè)。各地各部門要依據(jù)《無錫市美麗幸福河湖建設(shè)指引》,按照“項目化、目標(biāo)化、節(jié)點化、責(zé)任化”要求,堅持問題導(dǎo)向,錨定目標(biāo)任務(wù),落實工程措施,明確責(zé)任主體和時間節(jié)點,統(tǒng)籌推進控源截污、水系連通、河道輪浚、生態(tài)修復(fù)、岸線整治,確保美麗幸福河湖項目建設(shè)落地見效。堅持政府與市場兩手發(fā)力,加大公共財政投入,積極推進河湖流域連片治理與人居環(huán)境整治、片區(qū)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,爭取政策性、開發(fā)性金融工具、EOD、專項債等投融資政策支持,構(gòu)建多元化投入機制,為美麗幸福河湖建設(shè)提供有力資金保障。

 ?。ㄈ娀痉锻苿印φ铡稛o錫市美麗幸福河湖評價工作指南》6個方面36項指標(biāo),堅持高標(biāo)定位,因地制宜,分類建設(shè),高水準(zhǔn)打造一批特色鮮明、特點突出的河湖治理示范。同時充分發(fā)揮示范河湖的典型示范作用,全面提升河湖治理水平,串點成線,聚線成面,推動美麗幸福河湖“精致盆景”串聯(lián)成“大美風(fēng)景”,切實構(gòu)筑生態(tài)美麗、承載文明、寄托鄉(xiāng)愁、惠澤市民、人水和諧的美麗幸福河湖風(fēng)景線。

  (四)強化督查考核。把深化美麗幸福河湖行動納入高質(zhì)量發(fā)展考核評價體系、河長制工作檢查考核,明確考核細(xì)則,量化考核內(nèi)容,實現(xiàn)考核結(jié)果與資金安排、評先評優(yōu)、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價等掛鉤。各級河長辦(美麗河湖辦)要加強對下級美麗幸福河湖行動的督導(dǎo),采用明察暗訪、調(diào)查問卷、第三方測評等手段,定期組織驗收評價,提高美麗幸福河湖建設(shè)質(zhì)量。優(yōu)化完善“紅黑榜”、交辦督辦、河長約談等機制,對成效明顯的,給予通報表揚,對成效較差、履職不力的,進行約談問責(zé)、通報批評。

 ?。ㄎ澹娀麄饕龑?dǎo)。創(chuàng)新宣傳方式,豐富宣傳載體,加強與公眾互動,形成廣覆蓋、多角度、全方位、立體化的宣傳格局,全面強化先進典型和示范河湖的宣傳報道。廣泛發(fā)動,引導(dǎo)全社會積極參與,暢通電話、網(wǎng)站、“兩微一端”等監(jiān)督渠道,聽取群眾呼聲、接受群眾監(jiān)督,加大對違法違規(guī)典型案例的公開曝光力度,對輿論曝光、群眾反映、社會關(guān)切的問題,務(wù)必及時回應(yīng),迅速處理,營造眾志成城打造美麗幸福河湖的濃烈氛圍。

  《無錫市水系連通方案(2023-2025年)》和《無錫市河道輪浚實施方案》由市水利局另行部署印發(fā)。

來源:無錫市水利局

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