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無錫市市區(qū)共有產(chǎn)權(quán)保障房管理辦法

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信息索引號 014006438/2023-03684 生成日期 2023-07-21 公開日期 2023-07-21
文件編號 —  — 發(fā)布機構(gòu) 無錫市住建局
效力狀況 有效 附件下載 下載
內(nèi)容概述 無錫市市區(qū)共有產(chǎn)權(quán)保障房管理辦法

無錫市市區(qū)共有產(chǎn)權(quán)保障房管理辦法

  第一章 總則

  第一條 為了規(guī)范共有產(chǎn)權(quán)保障房管理,改善住房困難家庭居住條件,根據(jù)國家、省和市住房保障有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

  第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)政府投資以及政府委托其他單位建設(shè)并納入保障性安居工程計劃的共有產(chǎn)權(quán)保障房管理,適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱共有產(chǎn)權(quán)保障房,是指政府與符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭按份共有產(chǎn)權(quán)的保障性住房。

  第四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本市共有產(chǎn)權(quán)保障房的行政主管部門,負責(zé)全市共有產(chǎn)權(quán)保障房的管理工作。市房屋管理服務(wù)中心是本市市區(qū)共有產(chǎn)權(quán)保障房管理的實施機構(gòu)(以下簡稱市實施機構(gòu)),具體負責(zé)日常管理工作。

  發(fā)展改革、公安、民政、財政、人力資源社會保障、自然資源規(guī)劃、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé),做好共有產(chǎn)權(quán)保障房管理相關(guān)工作。

  第五條 共有產(chǎn)權(quán)保障房銷售價格實行政府指導(dǎo)價,并進行動態(tài)管理,由市發(fā)展改革部門會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、自然資源規(guī)劃部門制定,經(jīng)市人民政府批準后向社會公布。

  第六條 共有產(chǎn)權(quán)保障房產(chǎn)權(quán)份額按照購買共有產(chǎn)權(quán)保障房的家庭與政府各占50%確定,并在購房合同中予以明確。政府產(chǎn)權(quán)份額由市實施機構(gòu)或者政府指定的其他單位代為持有(以下統(tǒng)稱代持機構(gòu))。

  第二章 規(guī)劃建設(shè)

  第七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、財政等部門,根據(jù)住房保障需求和國土空間規(guī)劃,編制共有產(chǎn)權(quán)保障房專項規(guī)劃,并納入全市住房發(fā)展規(guī)劃,報市人民政府批準后向社會公布。

  第八條 共有產(chǎn)權(quán)保障房建設(shè)用地按照國家規(guī)定的方式供應(yīng)。市自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在安排年度土地供應(yīng)計劃時,根據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門意見,單獨列出共有產(chǎn)權(quán)保障房建設(shè)用地指標(biāo),并予以優(yōu)先供應(yīng)。

  第九條 共有產(chǎn)權(quán)保障房以中小戶型為主,一室戶單套建筑面積原則上不超過65平方米,二室戶單套建筑面積原則上不超過90平方米。可少量配置建筑面積95平方米左右的三室戶,僅向有不同性別子女且子女均大于8周歲(含)的家庭供應(yīng)。

  第十條 共有產(chǎn)權(quán)保障房建筑設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合安全、節(jié)能、環(huán)保等要求,綜合考慮住宅使用功能與空間組合,滿足家庭基本居住生活要求。

  共有產(chǎn)權(quán)保障房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,建設(shè)相應(yīng)的市政公用和公建配套設(shè)施,與主體工程同步建設(shè)和交付,及時投入使用。

  第十一條 共有產(chǎn)權(quán)保障房項目,按照國家規(guī)定享受保障性住房行政事業(yè)性收費、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、金融機構(gòu)政策性融資支持及貸款利率等相關(guān)優(yōu)惠政策。

  第三章 申請審核

  第十二條 申請購買共有產(chǎn)權(quán)保障房的家庭應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

  (一)申請人具有完全民事行為能力,申請家庭成員包括夫妻雙方及未婚子女。單身家庭提出申請的,申請人年滿35周歲;

  (二)具有本市市區(qū)戶籍滿5年;

  (三)人均月可支配收入在規(guī)定標(biāo)準以下;

  (四)人均住房建筑面積在規(guī)定標(biāo)準以下;

  (五)家庭金融資產(chǎn)、車輛等情況,符合本市市區(qū)住房保障中等偏下收入家庭認定標(biāo)準。

  前款規(guī)定的收入和住房標(biāo)準,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同財政等部門,根據(jù)本市市區(qū)上一年度城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入等因素制定并進行動態(tài)調(diào)整,經(jīng)市人民政府批準后向社會公布。

  第十三條 申請家庭符合本辦法第十二條規(guī)定,但有下列情況之一的,不得申請購買共有產(chǎn)權(quán)保障房:

  (一)已簽訂房屋征收補償協(xié)議未滿5年或者已領(lǐng)取房屋征收補償費用未滿5年的;

  (二)正在承租公共租賃住房或者廉租住房的;

  (三)已經(jīng)購買經(jīng)濟適用住房的。

  第十四條 一個申請家庭只能購買一套共有產(chǎn)權(quán)保障房。

  購房家庭成員因離婚等事由析產(chǎn)的,原購房面積仍計入已享受住房保障的認定面積。

  第十五條 申請購買共有產(chǎn)權(quán)保障房的家庭應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)提出申請,并如實填報申請材料,簽署同意接受核查、核查結(jié)果予以公示的書面文件以及誠信承諾書。

  第十六條 街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)接到申請后,應(yīng)當(dāng)對申請材料進行初審,符合條件的,在社區(qū)公示,公示期為10日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)將申請材料、公示情況和初審意見報送區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門復(fù)審;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。

  經(jīng)復(fù)審符合條件的,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)組織民政、不動產(chǎn)登記等單位進行聯(lián)合審查,審查結(jié)果向社會公示,公示期為10日。公示無異議或者異議不成立的,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門確認申請家庭取得共有產(chǎn)權(quán)保障房購買資格。

  申請家庭取得購買資格后,按照核準時序進行輪候。

  第十七條 已取得共有產(chǎn)權(quán)保障房購買資格的申請家庭,其家庭成員、戶口、住房等情況在選房前發(fā)生重大變更的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市實施機構(gòu)報告。

  第十八條 共有產(chǎn)權(quán)保障房建設(shè)進度達到預(yù)(銷)售條件后,市實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布共有產(chǎn)權(quán)保障房的區(qū)位、規(guī)模、戶型、銷售基準價格等信息,向申請家庭發(fā)放選房通知書,并根據(jù)房源情況和申請情況公開組織預(yù)(銷)售。

  選房通知書上應(yīng)當(dāng)載明選房時間、順序、方式以及房源公示地點等內(nèi)容。申請家庭應(yīng)當(dāng)按照選房通知書要求參加選房,選定房源后簽訂選房確認書,購房時與建設(shè)單位、代持機構(gòu)簽訂共有產(chǎn)權(quán)保障房購買合同。

  第十九條 申請家庭未在規(guī)定時間內(nèi)選房并簽訂購房合同,或者因自身原因?qū)е潞炗喌馁彿亢贤唤獬?,已取得的共有產(chǎn)權(quán)保障房購買資格失效,自提出申請2年后方可再次申請。

  第二十條 購買共有產(chǎn)權(quán)保障房的,申請家庭可以按照規(guī)定申請住房公積金、商業(yè)銀行等購房貸款。

  第二十一條 共有產(chǎn)權(quán)保障房登記時,不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)權(quán)證上注記“共有產(chǎn)權(quán)保障房”,并記載共有人和共有方式。

  第四章 售后管理

  第二十二條 共有產(chǎn)權(quán)保障房購房家庭自簽訂購房合同之日起5年內(nèi),有下列情形之一的,可以退出所購買的房屋,并由代持機構(gòu)予以原價回購:

  (一)購房家庭成員的戶口全部遷離本市或者全部出國定居的;

  (二)購房家庭成員因重大疾病救治需要籌集資金的;

  (三)購房家庭發(fā)生重大變故等其他情形。

  第二十三條 購房家庭自簽訂購房合同之日起5年內(nèi),可以按照原購買價格購買代持機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)份額;超過5年的,購買價格由代持機構(gòu)委托房地產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估確定。

  第二十四條 自簽訂購房合同之日起滿5年的,購房家庭可以上市轉(zhuǎn)讓共有產(chǎn)權(quán)保障房。

  購房家庭取得完全產(chǎn)權(quán)的,可以直接上市轉(zhuǎn)讓。購房家庭未取得完全產(chǎn)權(quán)的,經(jīng)代持機構(gòu)同意,可以轉(zhuǎn)讓共有產(chǎn)權(quán)保障房。在同等條件下,代持機構(gòu)有優(yōu)先購買權(quán),代持機構(gòu)放棄優(yōu)先購買權(quán)的,購房家庭可以上市轉(zhuǎn)讓。

  共有產(chǎn)權(quán)保障房上市轉(zhuǎn)讓后,原購房家庭不得再次申請購買。

  第二十五條 購房家庭和代持機構(gòu)共同轉(zhuǎn)讓的共有產(chǎn)權(quán)保障房上市轉(zhuǎn)讓時,取得的房屋價款扣除應(yīng)繳納的稅費后,剩余部分按產(chǎn)權(quán)份額比例分割。

  第二十六條 購房家庭應(yīng)當(dāng)按照購房合同約定繳納住宅專項維修資金及物業(yè)服務(wù)費。

  第五章 監(jiān)督管理

  第二十七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的共有產(chǎn)權(quán)保障房管理信息系統(tǒng),為共有產(chǎn)權(quán)保障房的建設(shè)、申請審核、分配供應(yīng)和售后管理等提供線上服務(wù)。

  第二十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門以及市實施機構(gòu),可以通過詢問、核查等方式對申請家庭的申請材料進行核實,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

  第二十九條 共有產(chǎn)權(quán)保障房建設(shè)資金實行單獨建賬核算,并接受同級財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督檢查和審計部門專項審計。

  第三十條 國有企業(yè)投資建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)保障房的,應(yīng)當(dāng)具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì),建設(shè)資金由企業(yè)負責(zé)籌措,并在項目概算或預(yù)算階段核定包干成本,包干成本包括建造成本、融資成本、期間費用以及建設(shè)管理費等用于項目建設(shè)管理的各類費用,或者在項目竣工決算后核定實際成本。國有企業(yè)在核定成本范圍內(nèi)負責(zé)項目投資、建設(shè)及銷售,自負盈虧。房款收入不足以覆蓋核定成本的,政府對房款收入和包干成本之間的政策性差額進行貼息。

  確需政府直接投資建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)保障房的,由市實施機構(gòu)負責(zé)建設(shè),建設(shè)資金納入政府投資預(yù)算安排。

  第三十一條 政府直接投資建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)保障房的,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同市財政部門,將代持機構(gòu)回購或者購買以及補交土地出讓金所需資金,有序納入市住房保障專項資金管理。

  代持機構(gòu)通過回購或者購買等方式取得完全產(chǎn)權(quán)的共有產(chǎn)權(quán)保障房,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用于其他申請家庭的住房保障。

  國有企業(yè)投資建設(shè)的,由國有企業(yè)負責(zé)籌措回購或者購買資金。

  第三十二條 政府直接投資建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)保障房的,預(yù)售資金、上市轉(zhuǎn)讓后代持機構(gòu)取得的房款收入,按照政府非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定及時繳入國庫,實行“收支兩條線”管理。國有企業(yè)投資建設(shè)的,上市轉(zhuǎn)讓后取得的房款收入優(yōu)先用于沖抵包干成本,剩余收益部分全額上繳財政。

  第三十三條 共有產(chǎn)權(quán)保障房建設(shè)、申請審核、分配供應(yīng)和供后管理等,應(yīng)當(dāng)主動接受社會監(jiān)督。

  鼓勵單位和個人對違反本辦法的行為進行舉報、投訴;有關(guān)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)及時予以處理,并向社會公開處理結(jié)果。

  第三十四條 申請家庭不如實填報申請文書,故意隱瞞或者虛報身份相關(guān)狀況,或者偽造相關(guān)證明材料申請共有產(chǎn)權(quán)保障房的,一經(jīng)查實,立即取消其資格,并禁止其5年內(nèi)再次申請本市各類保障性住房;已騙購房屋的,責(zé)令其騰退住房,并按照同類地段市場租金標(biāo)準全面積收取住房占用期間的租金。拒不執(zhí)行的,依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  第三十五條 有關(guān)行政管理部門、市實施機構(gòu)、代持機構(gòu)及其工作人員在共有產(chǎn)權(quán)保障房管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六章 附則

  第三十六條為更好滿足各類人才的住房需求,可以參照共有產(chǎn)權(quán)模式,面向符合條件的各類人才提供政府與各類人才按份共有產(chǎn)權(quán)的商品住房,具體辦法另行制定。

  第三十七條 江陰市、宜興市可以參照本辦法執(zhí)行。

  第三十八條 本辦法自2023年10月1日起施行,有效期至2028年9月30日?!稛o錫市市區(qū)共有產(chǎn)權(quán)保障房管理暫行辦法》(錫政規(guī)〔2020〕1號)同時廢止。

來源:無錫市住建局

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