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《無錫市促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》新聞發(fā)布稿

各位媒體記者朋友，上午好！

　　新能源產(chǎn)業(yè)作為無錫的千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，起步較早，具有良好的發(fā)展條件和優(yōu)勢，光伏、風(fēng)電等優(yōu)勢領(lǐng)域快速擴張，氫能、儲能等未來領(lǐng)域潛力巨大，核電、生物質(zhì)能等其他領(lǐng)域穩(wěn)步推進。但是近年來統(tǒng)籌布局不協(xié)調(diào)、總量規(guī)模偏小、行業(yè)地位下降，迫切需要抓發(fā)展、促振興。為貫徹落實習(xí)近平總書記對碳達(dá)峰碳中和一系列重要講話和重要指示精神，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新能源產(chǎn)業(yè)集群，支撐我市“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群高水平建設(shè)，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，研究出臺了《無錫市促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》（以下簡稱《若干政策》），下面我就《若干政策》內(nèi)容向各位做簡要介紹：

　　《若干政策》的特點共有六個方面。一是我市首個新能源專項政策，二是注重產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)扶持，三是注重整合現(xiàn)有政策實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，四是注重利用市場化政策工具撬動社會資本，五是注重強化新能源領(lǐng)域“放管服”政策，六是注重本土企業(yè)發(fā)展和新招引項目并重。

　　《若干政策》統(tǒng)籌相關(guān)專項資金加大對新能源產(chǎn)業(yè)的扶持力度，重點支持的新能源產(chǎn)業(yè)主要包括太陽能光伏、風(fēng)電、氫能、儲能、核能、生物質(zhì)能等領(lǐng)域，從4個方向提出了25條具體政策。

　　第一個方向是側(cè)重支持產(chǎn)業(yè)做大做強。包括支持核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新平臺建設(shè)、產(chǎn)線迭代升級、重大項目招引和建設(shè)、市場主體發(fā)展、總部經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、高端人才引育等8條政策措施。具體政策措施包括：對技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動性強、經(jīng)濟社會效益顯著的核心技術(shù)攻關(guān)項目給予一定資助；對符合條件的國家級、省級、市級各類新能源創(chuàng)新平臺能力建設(shè)項目擇優(yōu)支持；對符合條件的智能制造示范項目擇優(yōu)給予補助；鼓勵新能源企業(yè)改造升級原有產(chǎn)線，對符合條件的投資項目給予補助；對新能源總部企業(yè)、新能源特色園區(qū)給予支持，對特色園區(qū)內(nèi)社會資本投資的廠房改造、產(chǎn)業(yè)置換等園區(qū)項目，給予一定獎勵；屬地政府對新能源企業(yè)入駐其投資建設(shè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，給予房租減免等。

　　第二個方向是側(cè)重支持新能源示范應(yīng)用。包括公共機構(gòu)光伏應(yīng)用、公共領(lǐng)域新能源車船推廣、儲能規(guī)?；瘧?yīng)用、加氫站布局和建設(shè)、氫能在工業(yè)、發(fā)電領(lǐng)域應(yīng)用等5條政策措施。在公共機構(gòu)光伏應(yīng)用方面，對納入全國整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點的地區(qū)，按其年度實際發(fā)放光伏發(fā)電專項補貼總額的30%進行補助；其他地區(qū)最高按照15%進行補助；對于建成國家整縣屋頂分布式光伏試點示范的地區(qū)視情給予獎勵。對社會資本投資建成并網(wǎng)的公共機構(gòu)光伏項目，按最高0.3元／瓦標(biāo)準(zhǔn)給予投資主體建設(shè)獎勵。在公共領(lǐng)域新能源車船推廣方面，對示范應(yīng)用的氫燃料電池汽車和船舶按照最高不超過50%的單車（船）購置改造費用給予一定補貼。在儲能規(guī)?；瘧?yīng)用方面，對社會資本投資建設(shè)裝機容量1兆瓦及以上的新型儲能電站，自并網(wǎng)投運次月起按放電量給予投資主體不超過0.3元/千瓦時獎勵。在加氫站布局和建設(shè)方面，國有資本（集體資本）、混合所有制資本或社會資本參與新建、改建、擴建的加氫站，給予一定補貼；加氫站按照年度氫氣實際銷售量給予補助；對從事車用氫氣高效運輸?shù)钠髽I(yè)給予適當(dāng)支持。在氫能多元化領(lǐng)域應(yīng)用方面，對于我市企業(yè)投資建設(shè)的分布式能源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)等氫能示范項目，給予一次性投資補助。

　　第三個方向是側(cè)重支持“放管服”改革。包括優(yōu)化用能管理、促進綠色電力消費、強化要素保障、完善安全監(jiān)管體系、簡化并網(wǎng)流程、優(yōu)化審批服務(wù)等6條政策措施。具體政策措施包括：新增可再生能源消費總量不納入地區(qū)能源消費總量考核，對推廣分布式光伏較好的地區(qū)在年度能源消費總量上給予適當(dāng)傾斜；對利用工業(yè)和商業(yè)屋頂建設(shè)分布式光伏的企業(yè)，在執(zhí)行電力負(fù)荷管理時，降低一級管理等級，優(yōu)先審批因轉(zhuǎn)型升級所需的電力增容需求；工商業(yè)企業(yè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)所發(fā)電量計入企業(yè)節(jié)能量，在年度節(jié)能目標(biāo)考核中予以扣減；鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、大型國有企業(yè)等消費綠色電力，逐步提升綠色電力消費比例；發(fā)揮“無錫－青海海東市”東西部對口支援、“無錫－連云港”南北合作的優(yōu)勢，積極引進綠電資源；對列入重大項目清單的項目給予重點服務(wù)，依法依規(guī)強化財政、土地、能耗、環(huán)境容量等資源要素保障；積極向上爭取生態(tài)環(huán)境容量指標(biāo)，對主要污染物排放總量指標(biāo)較大的省市重大新能源產(chǎn)業(yè)項目，納入排污總量指標(biāo)重點保障范圍，通過市（縣）、區(qū)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決等。

　　第四個方向是側(cè)重支持營造市場化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。包括突出基金招商、推動企業(yè)創(chuàng)新成果應(yīng)用、強化生態(tài)產(chǎn)品價值機制試點、探索實施差別化價格機制、擴大行業(yè)影響力、培育集群促進機構(gòu)等6條政策措施。具體政策措施包括：在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域整合設(shè)立總規(guī)模50億元的無錫市新能源產(chǎn)業(yè)投資基金，重點投資新能源產(chǎn)業(yè)鏈重大項目和企業(yè)兼并重組、產(chǎn)能提升項目；支持有條件的地區(qū)率先探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，開展碳匯、綠電等方面權(quán)益類產(chǎn)品交易嘗試，對于購買可再生能源電力消費量的企業(yè)，在電力負(fù)荷管理上給予一定保供支持；鼓勵無錫市新能源產(chǎn)業(yè)集群促進組織，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、政府決策咨詢、人才培訓(xùn)與交流等產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作，對經(jīng)市認(rèn)定的新能源產(chǎn)業(yè)集群促進組織，按其服務(wù)成效，分檔擇優(yōu)給予支持等。

　　下一步，我們將按照市委市政府工作部署，積極推動《若干政策》的貫徹落實，尤其是圍繞四個方面和25條具體政策措施，科學(xué)引導(dǎo)、務(wù)實求效，也歡迎各位媒體朋友加以監(jiān)督！

　　

關(guān)于《關(guān)于打造更具特色的“水運無錫”的實施方案》的新聞發(fā)布稿

各位新聞界的朋友們：

　　大家下午好！

　　首先，我代表市交通運輸局，向多年來關(guān)心支持水運發(fā)展的社會各界和媒體朋友們表示衷心的感謝！

　　下面，我就《關(guān)于打造更具特色的“水運無錫”的實施方案》的制定背景、內(nèi)容要點、下一步工作措施等向大家作簡要介紹。

　　一、制定背景

　　水運擁有運能大、成本低、污染小、占地少等比較優(yōu)勢，在我國綜合運輸體系中作用關(guān)鍵、地位重要。

　　習(xí)近平總書記高度重視水運發(fā)展，作出了一系列重要指示批示。在中央財經(jīng)委員會第十一次會議上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)，要加強沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化提升全國水運設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐保障。黨的二十大報告提出“加快建設(shè)交通強國 ”“加快推動交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化”。今年3月，為進一步發(fā)揮江蘇水運優(yōu)勢，省政府印發(fā)了《關(guān)于加快打造更具特色的“水運江蘇”的意見》。

　　無錫是全國水運港口樞紐城市，也是長三角內(nèi)河航運最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。打造更具特色的“水運無錫”，是支撐國家戰(zhàn)略發(fā)展的需要，是支撐“雙聯(lián)雙提”（即推進多式聯(lián)運、多港聯(lián)動，提升物流供應(yīng)鏈驅(qū)動力、提高城市產(chǎn)業(yè)鏈競爭力）的需要，也是補齊發(fā)展短板的需要。

　　從今年4月份起，無錫市交通運輸局按照市委、市政府的要求，牽頭起草《關(guān)于打造更具特色的“水運無錫”的實施方案》。經(jīng)過深入調(diào)研、反復(fù)論證、廣泛征求意見，9月8日，我市在全省率先出臺了《關(guān)于打造更具特色的“水運無錫”的實施方案》，這也是全省首個市級貫徹落實方案。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）總體目標(biāo)。到2025年，京杭運河二級航道主軸、高等級航道網(wǎng)絡(luò)基本形成。到2035年，全面建成“設(shè)施一流、技術(shù)一流、管理一流、服務(wù)一流”的現(xiàn)代化水運體系，實現(xiàn)由“水運大市”向“水運強市”高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

　　（二）重點任務(wù)。共7個方面、23項重點任務(wù)。

　　1.打造暢通高效的內(nèi)河航道網(wǎng)。包括統(tǒng)籌推進二級航道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)暢外達(dá)干線航道網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化支線航道功能布局。

　　2.打造組合式高能級港口集群。包括推進無錫（江陰）港高質(zhì)量發(fā)展，推動無錫內(nèi)河港提質(zhì)增效，集約高效利用岸線資源。

　　3.打造經(jīng)濟開放的水運物流網(wǎng)。包括優(yōu)化無錫（江陰）港江海河聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展內(nèi)河集裝箱運輸，加快港口集疏運體系建設(shè)。

　　4.提升運輸船舶現(xiàn)代化水平。包括加快推動綠色船舶發(fā)展，加強高效適用船舶研究應(yīng)用，培育壯大航運市場主體。

　　5.提高水運服務(wù)保障能力。包括提升水運公共服務(wù)品質(zhì)，加強港航基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護，提升安全保障水平。

　　6.提升水運智慧化發(fā)展水平。包括實施航道基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化，推進航道運行管理智慧化，加速科技賦能智慧港口。

　　7.推動水運綠色低碳轉(zhuǎn)型。包括打造生態(tài)綠色航道，開展綠色港口創(chuàng)建，推進港口污染統(tǒng)籌治理，推進“美麗港航”建設(shè)，打造無錫水上文化旅游品牌。

　　三、下一步工作措施

　　1.成立無錫市加快打造更具特色的“水運無錫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)“水運無錫”方案落地。

　　2.起草《加快打造更具特色的“水運無錫”三年行動計劃（2023-2025年）》，落實落細(xì)重點任務(wù)和責(zé)任分工。

　　3.建立健全配套政策體系、保障制度。

　　4.加強督查、通報、考核，完善長效推進機制。

　　

《關(guān)于加強新形勢下招商引資工作的若干政策措施》政策解讀

各位媒體朋友：

　　大家好！感謝各位記者朋友對招商引資工作的關(guān)心。近期，我市出臺了《關(guān)于加強新形勢下招商引資工作的若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》），計劃通過進一步強化招商引資助推我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)會議安排，現(xiàn)在由我向大家簡單介紹一下文件有關(guān)內(nèi)容。

　　一、出臺背景

　　一是適應(yīng)國際國內(nèi)環(huán)境變化的需要。當(dāng)前，世界經(jīng)濟下行壓力較大，國際資本跨國流動趨緩；國內(nèi)城市之間招商引資競爭日趨激烈，招商方式、招商手段、招商渠道和招商機制等發(fā)生了深刻變化，有必要對當(dāng)前招商工作進行全方位和系統(tǒng)性謀劃。

　　二是適應(yīng)全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。無錫正處于加快構(gòu)建“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期，迫切需要完善的招商政策體系，進一步營造濃郁招商氛圍，促進各類資源要素和優(yōu)質(zhì)重大項目向無錫集聚，全力以赴打造具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地。

　　三是完善政策體系實現(xiàn)閉環(huán)的需要。我市已啟動“1+N+1”招商工作架構(gòu)的改革，為了與現(xiàn)有“1+N+1”工作架構(gòu)、日常工作機制契合，《若干政策措施》及配套政策對我市招商引資工作從組織架構(gòu)、日常聯(lián)絡(luò)到激勵評價和項目扶持等全流程進行了完善優(yōu)化，有助于加快釋放“1+N+1”招商工作架構(gòu)的改革效能，有針對性地解決具體項目招引過程中的實際困難，為我市高質(zhì)量招商引資工作提供強有力的政策保障。

　　二、主要內(nèi)容

　　《若干政策措施》從6大方面，提出20條指導(dǎo)性政策舉措，包括：

　　一、創(chuàng)新集群招引、鏈主招商、招投聯(lián)動和應(yīng)用場景招引4大招商模式。

　　二、拓展全球中介合作渠道和經(jīng)貿(mào)交流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大項目引薦獎勵力度，對符合要求的重大產(chǎn)業(yè)項目，落地后按項目實繳資金給予引薦中介機構(gòu)獎勵，制造業(yè)項目按5‰、最高200萬元獎勵；對有特殊渠道、能做出特殊貢獻的中介機構(gòu)，采取“揭榜掛帥、公開招標(biāo)、全球采購”等市場化方式，按照“一事一議”原則，給予最高300萬元支持。

　　三、探索數(shù)字化招引、信息化管理手段。繪制產(chǎn)業(yè)鏈條布局圖譜、資本活躍熱力圖譜、載體平臺分布圖譜，建立完善項目庫、活動庫、資源庫及項目推進平臺“三庫一平臺”，助力我市高質(zhì)量開展產(chǎn)業(yè)招商。

　　四、進一步強化招商統(tǒng)籌，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)部門招引優(yōu)勢，夯實招商主體責(zé)任，完善項目流轉(zhuǎn)。深化實施“1+N+1”全鏈條招商工作機制，著力打造全市“一盤棋”招商格局。

　　五、包括加強重大項目全生命周期管理，健全招商激勵評價機制，完善重大項目全鏈條服務(wù)，強化招商活動品牌建設(shè)和招商招商項目落地扶持。

　　六、持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)招引載體，提升招商人員專業(yè)能力，激發(fā)招商隊伍活力。加強隊伍培養(yǎng)，積極探索招商雇員制改革試點。

　　三、下一步舉措

　?。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ取Ｍㄟ^媒體報道以及接下來的金秋招商月重點招商活動，讓社會各界和企業(yè)代表充分了解若干政策措施的具體內(nèi)容，提升政策傳達(dá)率和社會參與度，共同營造我市大招商的濃厚氛圍。

　?。ǘ┳龊檬轮型七M。市招商護商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將圍繞全市在談重大招引項目清單以及簽約落地率、備案率開展招商引資工作通報，科學(xué)運用通報結(jié)果，定期督促各板塊、各單位有力履行相關(guān)措施。

　?。ㄈ┍Ｕ险邇冬F(xiàn)。市招商護商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將發(fā)揮好統(tǒng)籌作用，做好各相關(guān)責(zé)任部門溝通協(xié)調(diào)，切實增強工作透明度，優(yōu)化兌現(xiàn)流程，確保獎勵政策落到實處。

　　謝謝大家！

　　問題1：剛剛在作相關(guān)介紹的時候，提到了《若干政策》的幾個特點，能請吳主任簡單介紹一下“注重產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)扶持”這一特點嗎？

　　答：《若干政策》結(jié)合我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和行業(yè)實際需求，以解決我市新能源發(fā)展面臨的瓶頸和問題為政策導(dǎo)向，力求聚焦重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、重大項目，強化力度、靶向施策、精準(zhǔn)滴灌，精準(zhǔn)扶持技術(shù)領(lǐng)先、市場廣闊、投入產(chǎn)出比高的最優(yōu)環(huán)節(jié)，在鼓勵科技創(chuàng)新、產(chǎn)線迭代升級、落地重大項目、壯大市場主體、培育支撐機構(gòu)等方面加大支持力度，推動資源要素向優(yōu)質(zhì)高效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、細(xì)分行業(yè)、重點企業(yè)集中。

　　問題2：“水運無錫”方案提出了七方面的重點任務(wù)，“打造暢通高效的內(nèi)河航道網(wǎng)”被擺在了首位，請問是基于什么考慮？有哪些核心支撐措施？

　　答：謝謝媒體的提問。水運的核心要素主要包括航道、港口、船舶，港口是水運的樞紐，船舶是水運直接承載的服務(wù)對象，而航道是支撐水運最基礎(chǔ)的交通基礎(chǔ)設(shè)施。要實現(xiàn)水運大市向水運強市的高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，首先需從最基本的水路基礎(chǔ)設(shè)施抓起，所謂打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、求跨越。

　　我市現(xiàn)有內(nèi)河航道通航里程1578公里，沒有二級航道，三級航道僅占全市通航里程的6.57%，內(nèi)河航道結(jié)構(gòu)不均衡、低等級航道占比高。

　　為此，我們將“打造暢通高效的內(nèi)河航道網(wǎng)”擺在了首要位置，統(tǒng)籌推進二級航道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃新增京杭運河、望虞河等二級航道里程64公里以上，同時加快推進錫澄運河、錫溧漕河、蕪申線納入全省二級航道網(wǎng)規(guī)劃。到2025年，計劃全市新增二級（準(zhǔn)二級）干線航道39公里，完成京杭運河綠色現(xiàn)代航運綜合整治工程，京杭運河無錫段實現(xiàn)2000噸級船舶全天候暢行 。同時，構(gòu)建內(nèi)暢外達(dá)干線航道網(wǎng)絡(luò)，扎實推進“六航齊治”，到2025年，三級及以上干線航道達(dá)標(biāo)里程達(dá)到約150公里，基本建成“二橫四縱”干線航道網(wǎng)絡(luò)。另外，優(yōu)化支線航道功能布局，到2025年，規(guī)劃五級及以上航道占比提升至35%以上，進一步打通水運服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)、物流園區(qū)、貨運樞紐的“最后一公里”。

　　問題3：請問此次出臺的招商引資若干政策措施文件，較以往文件有何不同？

　　答：《若干政策措施》是我市面對當(dāng)前國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展局面所出臺有針對性的積極應(yīng)對措施，向社會傳遞我市“招商為要、項目為王”的強烈信號。

　　一是系統(tǒng)性。《若干政策措施》對當(dāng)前招商引資工作提出總領(lǐng)性要求，與其同期出臺的《無錫市招商引資中介項目引薦獎勵實施辦法》）《無錫市推進外資企業(yè)總部化基地化三年行動計劃（2023-2025）》《關(guān)于進一步健全全市招商護商工作激勵評價機制的實施辦法》《無錫全球經(jīng)貿(mào)交流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案》等4份招商引資文件有機組合為“1+2+2”體系，將原有零散、孤立的招商激勵評價、督查通報、項目引薦、協(xié)同聯(lián)動等工作機制進行了系統(tǒng)集成。面向社會層面，通過導(dǎo)向性扶持，鼓勵各方資源來錫投資、高質(zhì)量發(fā)展。針對政府層面，通過機制性安排，為社會投資提供更高質(zhì)量的服務(wù)保障和平臺支撐。

　　二是創(chuàng)新性。該政策為無錫市級層面首次對社會參與招商引資、企業(yè)提高發(fā)展能級等明確了市級政策獎勵通道，也對項目招引的模式手段、招引渠道、數(shù)字平臺、合作范圍、組織架構(gòu)和工作機制等，做出了一系列創(chuàng)新性的拓展和政策安排。

　　三是競爭性。此次政策出臺，既借鑒了周邊城市好的做法，也有系統(tǒng)性和多樣性方面的突破。如，對市級招商主體激勵約束方面，不僅有招商護商先進集體評選，還有金（銀、銅）項目評比、季季評以及重大活動和重大項目通報機制，全方位多視角提高各板塊和有關(guān)部門招商引資工作積極性。