當(dāng)前位置：文字大?。? [ 大 中 小 ] 瀏覽次數(shù)：
| 信息索引號 | 014006438/2023-06885 | 生成日期 | 2023-11-20 | 公開日期 | 2023-11-20 |
| 文件編號 | — — | 發(fā)布機構(gòu) | 無錫市自然資源和規(guī)劃局 | ||
| 效力狀況 | 有效 | 附件下載 |  |
政策咨詢 | |
| 內(nèi)容概述 | 《無錫市國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則》解讀 | ||||
《無錫市國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則》解讀
為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步提高工業(yè)用地精準(zhǔn)配置和高效利用，加快推進(jìn)打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地和國內(nèi)一流具有國際影響力的科技創(chuàng)新高地，近日，我市印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效若干政策措施的通知》（錫政辦發(fā)〔2022〕10號），現(xiàn)將文件解讀如下：
一、出臺背景
根據(jù)《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第 39 號）和《國土資源部關(guān)于印發(fā)招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）的通知》（國土資發(fā)〔2006〕114 號）、《江蘇省國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓辦法》（江蘇省人民政府令第 11 號）及《江蘇省國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范我市國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易行為，適應(yīng)新形勢下的國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易需求，促進(jìn)我市土地市場健康發(fā)展，在原《無錫市國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易實施細(xì)則》基礎(chǔ)上，制定新的《無錫市國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則》
二、主要內(nèi)容
《交易規(guī)則》共十二章四十條，依照“完善規(guī)則，優(yōu)化服務(wù)、提升效率、強化管理”的原則進(jìn)行制定，致力于為競買人提供清晰、便捷的指引。主要調(diào)整完善內(nèi)容如下：
一是明確了單位職責(zé)。無錫市自然資源和規(guī)劃局為“出讓人”，無錫市自然資源交易和服務(wù)中心接受無錫市自然資源和規(guī)劃局委托，通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓公告等出讓文件。
二是明確了交易程序及交易中的相關(guān)時限。交易程序：（1）出讓人發(fā)布出讓信息；（2）競買人提交競買申請，交納競買保證金；（3）競買人網(wǎng)上競買報價；（4）雙方確認(rèn)交易結(jié)果；（5）出讓人發(fā)布成交公示。相關(guān)時限規(guī)定：出讓地塊設(shè)定出讓底價的，出讓人應(yīng)在網(wǎng)上掛牌期截止前 30 分鐘內(nèi)將出讓底價錄入網(wǎng)上交易系統(tǒng)。出讓地塊進(jìn)入限時競價后，即刻開始 4 分鐘倒計時。網(wǎng)上交易系統(tǒng)每接受新一輪報價后即進(jìn)入下一輪報價，4分鐘內(nèi)無繼續(xù)報價的，限時競價結(jié)束。
三是明確了應(yīng)急處置?！督灰滓?guī)則》明確了網(wǎng)上交易活動應(yīng)當(dāng)中止或終止的情形，同時對應(yīng)急措施做出規(guī)定。
四是明確網(wǎng)上交易限時競價過程實行全程公證。網(wǎng)上出讓活動中的所有記錄由出讓人妥善保存。
五是進(jìn)一步落實優(yōu)化營商環(huán)境的政策，增加保函方式交納土地競買保證金。競買人按時足額交納保證金后，方可參加網(wǎng)上交易競價。
三、實施期限
《規(guī)則》自2023年12月20日起施行,有效期至2028年 12月19日。
四、注意事項
?。ㄒ唬督灰滓?guī)則》的適用范圍：在無錫市區(qū)內(nèi)以網(wǎng)上交易方式（包含掛牌、拍賣）出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的適用本《交易規(guī)則》。
（二）新制定的《交易規(guī)則》與原《實施細(xì)則》在基本原則、主體結(jié)構(gòu)、交易程序和監(jiān)管等方面基本保持一致，同時在出讓信息、競買流程、違約責(zé)任及處理等方面進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。競買人需在了解和遵守交易規(guī)則的前提下認(rèn)真閱讀地塊出讓文件。
?。ㄈ┚W(wǎng)上交易系統(tǒng)采用統(tǒng)一的數(shù)字證書。競買人須到數(shù)字證書認(rèn)證機構(gòu)申請辦理數(shù)字證書（CA 認(rèn)證），并妥善保管CA數(shù)字證書。競買人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)中的所有行為所引起的法律責(zé)任由競買人自行承擔(dān)。
?。ㄋ模└傎I人獲取競買資格、網(wǎng)上報價等相關(guān)數(shù)據(jù)記錄的時間以數(shù)據(jù)信息到達(dá)網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器的時間為準(zhǔn)。競買人應(yīng)當(dāng)盡量避免在報名截止、掛牌報價截止或限時競價倒計時截止前最后1分鐘內(nèi)進(jìn)行報名、報價，以免因網(wǎng)絡(luò)延遲等造成網(wǎng)上交易系統(tǒng)無法接受數(shù)據(jù)導(dǎo)致無競買資格、報價無效的情況。
解讀人：邱宏杰
相關(guān)鏈接：關(guān)于印發(fā)《無錫市國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則》的通知
來源：無錫市自然資源和規(guī)劃局
