關(guān)于立即開展全市建筑工地冬季施工安全專項(xiàng)檢查的通知
時(shí)間：2023-11-23
各市（縣）、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局），市建設(shè)工程管理服務(wù)中心，各有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，深刻吸取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)，全力推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治工作，確保我市建筑施工領(lǐng)域安全形勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)《市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室市消防安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)全市重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》（錫消委辦〔2023〕11號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程臨時(shí)集中生活區(qū)安全管理工作的意見》（錫安辦〔2023〕17號(hào)）等文件要求，決定立即開展全市建筑工地冬季施工安全專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查范圍
全市在建房屋建筑工程和市政工程。
二、檢查重點(diǎn)
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1、消防安全管理責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)檢查施工（總承包）、監(jiān)理單位施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度、技術(shù)措施和火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況；各環(huán)節(jié)各部門消防安全責(zé)任人落實(shí)情況；是否組織專人開展定期消防巡查、檢查。
2、動(dòng)火作業(yè)管理及特種工持證上崗。重點(diǎn)檢查動(dòng)火作業(yè)管理（動(dòng)火審批、消防安全措施、監(jiān)護(hù)人）情況；是否存在電焊工等特種作業(yè)人員未持證上崗和違章操作行為；是否存在周圍可燃物未及時(shí)清理即進(jìn)行焊接等動(dòng)火作業(yè)的情況。
3、臨時(shí)建(構(gòu))筑物防火。重點(diǎn)檢查宿舍生活區(qū)搭設(shè)材料是否符合消防要求；是否存在電線、電纜老化、短路情況；是否存在電線私拉亂接、違規(guī)使用大功率電器和明火設(shè)施；是否使用瓶裝液化氣和醇基等液體燃料；是否存放易燃易爆物品；是否存在集中住宿區(qū)影響逃生的防盜窗未拆除等現(xiàn)象。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)。重點(diǎn)檢查材料堆放是否阻擋消防疏散通道；易燃的包裝材料、碎料木屑及其他施工垃圾是否及時(shí)清理；臨時(shí)用電是否符合規(guī)范；有無作業(yè)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)抽煙；外腳手架、支模架體及安全防護(hù)網(wǎng)燃燒性能是否符合規(guī)范要求。
5、消防設(shè)施。重點(diǎn)檢查滅火器設(shè)置位置和數(shù)量且是否保持完好有效；臨時(shí)消防水源用水量、管網(wǎng)形式和設(shè)置位置；給水壓力是否符合規(guī)范要求。
6、消防培訓(xùn)和演練。重點(diǎn)檢查對(duì)管理人員、作業(yè)人員開展消防安全知識(shí)培訓(xùn)情況；是否定期組織開展消防演練；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員是否會(huì)操作、使用消防器材和設(shè)施，是否熟悉應(yīng)急逃生路線。
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1、基坑工程。重點(diǎn)檢查對(duì)因基坑工程施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的情況；是否存在基坑土方超挖且未采取有效措施的情況；深基坑施工程是否進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)；有基坑坍塌風(fēng)險(xiǎn)預(yù)兆是否及時(shí)處理。
2、模板工程。重點(diǎn)檢查模板工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形是否滿足設(shè)計(jì)要求；模板支架承受的施工荷載是否超過設(shè)計(jì)值;模板支架拆除及滑模、爬模爬升時(shí)，混凝土強(qiáng)度是否達(dá)到設(shè)計(jì)或規(guī)范要求。
3、腳手架工程。重點(diǎn)檢查腳手架工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形是否滿足設(shè)計(jì)要求；連墻件設(shè)置情況；附著式升降腳手架投入使用前是否經(jīng)驗(yàn)收合格；附著式升降腳手架的防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置是否符合設(shè)計(jì)要求，是否存在失效、被人為拆除破壞情況；附著式升降腳手架使用過程中架體懸臂高度情況（不大于架體高度的2/5或大于6米）。
4、起重機(jī)械及吊裝工程。重點(diǎn)檢查塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)等起重機(jī)械設(shè)備驗(yàn)收情況，及是否按規(guī)定辦理使用登記；塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)獨(dú)立起升高度、附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度是否符合規(guī)范要求；建筑起重機(jī)械的安全裝置是否完好有效。施工升降機(jī)防墜安全器是否定期檢驗(yàn)，標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓是否存在缺失或失效情況；建筑起重機(jī)械的地基基礎(chǔ)承載力和變形是否滿足設(shè)計(jì)要求。
5、高處作業(yè)。重點(diǎn)檢查懸挑式操作平臺(tái)的擱置點(diǎn)、拉結(jié)點(diǎn)、支撐點(diǎn)設(shè)置情況。鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)地基基礎(chǔ)承載力和變形是否滿足設(shè)計(jì)要求，鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)是否按設(shè)計(jì)要求設(shè)置防傾覆裝置;單榀鋼桁架（屋架）安裝時(shí)是否采取防失穩(wěn)措施。
三、時(shí)間安排
專項(xiàng)檢查自發(fā)文之日起開始，至12月30日。
四、工作要求
?。ㄒ唬┤鎲?dòng)、迅速行動(dòng)。各市（縣）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市建管服務(wù)中心要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，深刻吸取近期火災(zāi)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真分析研判行業(yè)安全形勢(shì)，牢固樹立紅線意識(shí)和底線思維，認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，組織轄區(qū)內(nèi)建筑工地按照《建筑工地冬季施工安全檢查表》（附件）開展自查自糾，同時(shí)要以消防安全為重點(diǎn)，部署對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在建建筑工地進(jìn)行全面冬季施工安全專項(xiàng)檢查。
?。ǘ﹪?yán)密排查、閉環(huán)管理。一是各施工企業(yè)、各建筑工地項(xiàng)目部要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面的重大隱患排查，做到應(yīng)查盡查，應(yīng)改盡改。二是各市（縣）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市建管服務(wù)中心要堅(jiān)持查治并舉，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑工地冬季施工安全情況全面摸底排查，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)一般安全隱患開具整改單并跟蹤整改措施落實(shí)，對(duì)危害程度大、長(zhǎng)期積累難以整改的重大隱患要實(shí)施掛牌督辦逐項(xiàng)明確整改責(zé)任、措施、資金、期限、預(yù)案。排查出重大隱患整的項(xiàng)目一律暫停施工，并采取針對(duì)性防范措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。對(duì)排查出的違反消防安全管理規(guī)定的行為，要抄報(bào)同級(jí)消防救援部門查處。三是市住建局將根據(jù)建筑領(lǐng)域冬季施工安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，針對(duì)性部署安排安全防范措施，組織市級(jí)層面的抽查、督查，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格隱患的閉環(huán)整改。
?。ㄈ?qiáng)化督導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。市住建局將定期調(diào)度各地區(qū)檢查工作開展情況，并采取“四不兩直”等方式，督查各地區(qū)在建建筑工地冬季施工安全專項(xiàng)檢查落實(shí)情況，對(duì)整改不力或拒不整改的有關(guān)單位，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理并通報(bào)。對(duì)各方安全責(zé)任主體自查自糾弄虛作假、存在嚴(yán)重冬季施工安全隱患的項(xiàng)目依法依規(guī)予以處罰。
各市（縣）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市建管服務(wù)中心建筑工地冬季施工安全專項(xiàng)檢查工作總結(jié)請(qǐng)于12月20日前報(bào)送我局質(zhì)量安全監(jiān)管處。
聯(lián)系人：倪龍良 電話：81822742
郵箱：wxzhujian365@163.com
附件2：建筑工地冬季施工安全專項(xiàng)檢查統(tǒng)計(jì)表.xlsx
無錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年11月23日
各市（縣）、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局），市建設(shè)工程管理服務(wù)中心，各有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，深刻吸取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)，全力推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治工作，確保我市建筑施工領(lǐng)域安全形勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)《市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室市消防安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)全市重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》（錫消委辦〔2023〕11號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程臨時(shí)集中生活區(qū)安全管理工作的意見》（錫安辦〔2023〕17號(hào)）等文件要求，決定立即開展全市建筑工地冬季施工安全專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查范圍
全市在建房屋建筑工程和市政工程。
二、檢查重點(diǎn)
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1、消防安全管理責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)檢查施工（總承包）、監(jiān)理單位施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度、技術(shù)措施和火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況；各環(huán)節(jié)各部門消防安全責(zé)任人落實(shí)情況；是否組織專人開展定期消防巡查、檢查。
2、動(dòng)火作業(yè)管理及特種工持證上崗。重點(diǎn)檢查動(dòng)火作業(yè)管理（動(dòng)火審批、消防安全措施、監(jiān)護(hù)人）情況；是否存在電焊工等特種作業(yè)人員未持證上崗和違章操作行為；是否存在周圍可燃物未及時(shí)清理即進(jìn)行焊接等動(dòng)火作業(yè)的情況。
3、臨時(shí)建(構(gòu))筑物防火。重點(diǎn)檢查宿舍生活區(qū)搭設(shè)材料是否符合消防要求；是否存在電線、電纜老化、短路情況；是否存在電線私拉亂接、違規(guī)使用大功率電器和明火設(shè)施；是否使用瓶裝液化氣和醇基等液體燃料；是否存放易燃易爆物品；是否存在集中住宿區(qū)影響逃生的防盜窗未拆除等現(xiàn)象。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)。重點(diǎn)檢查材料堆放是否阻擋消防疏散通道；易燃的包裝材料、碎料木屑及其他施工垃圾是否及時(shí)清理；臨時(shí)用電是否符合規(guī)范；有無作業(yè)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)抽煙；外腳手架、支模架體及安全防護(hù)網(wǎng)燃燒性能是否符合規(guī)范要求。
5、消防設(shè)施。重點(diǎn)檢查滅火器設(shè)置位置和數(shù)量且是否保持完好有效；臨時(shí)消防水源用水量、管網(wǎng)形式和設(shè)置位置；給水壓力是否符合規(guī)范要求。
6、消防培訓(xùn)和演練。重點(diǎn)檢查對(duì)管理人員、作業(yè)人員開展消防安全知識(shí)培訓(xùn)情況；是否定期組織開展消防演練；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員是否會(huì)操作、使用消防器材和設(shè)施，是否熟悉應(yīng)急逃生路線。
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1、基坑工程。重點(diǎn)檢查對(duì)因基坑工程施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的情況；是否存在基坑土方超挖且未采取有效措施的情況；深基坑施工程是否進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)；有基坑坍塌風(fēng)險(xiǎn)預(yù)兆是否及時(shí)處理。
2、模板工程。重點(diǎn)檢查模板工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形是否滿足設(shè)計(jì)要求；模板支架承受的施工荷載是否超過設(shè)計(jì)值;模板支架拆除及滑模、爬模爬升時(shí)，混凝土強(qiáng)度是否達(dá)到設(shè)計(jì)或規(guī)范要求。
3、腳手架工程。重點(diǎn)檢查腳手架工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形是否滿足設(shè)計(jì)要求；連墻件設(shè)置情況；附著式升降腳手架投入使用前是否經(jīng)驗(yàn)收合格；附著式升降腳手架的防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置是否符合設(shè)計(jì)要求，是否存在失效、被人為拆除破壞情況；附著式升降腳手架使用過程中架體懸臂高度情況（不大于架體高度的2/5或大于6米）。
4、起重機(jī)械及吊裝工程。重點(diǎn)檢查塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)等起重機(jī)械設(shè)備驗(yàn)收情況，及是否按規(guī)定辦理使用登記；塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)獨(dú)立起升高度、附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度是否符合規(guī)范要求；建筑起重機(jī)械的安全裝置是否完好有效。施工升降機(jī)防墜安全器是否定期檢驗(yàn)，標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓是否存在缺失或失效情況；建筑起重機(jī)械的地基基礎(chǔ)承載力和變形是否滿足設(shè)計(jì)要求。
5、高處作業(yè)。重點(diǎn)檢查懸挑式操作平臺(tái)的擱置點(diǎn)、拉結(jié)點(diǎn)、支撐點(diǎn)設(shè)置情況。鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)地基基礎(chǔ)承載力和變形是否滿足設(shè)計(jì)要求，鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)是否按設(shè)計(jì)要求設(shè)置防傾覆裝置;單榀鋼桁架（屋架）安裝時(shí)是否采取防失穩(wěn)措施。
三、時(shí)間安排
專項(xiàng)檢查自發(fā)文之日起開始，至12月30日。
四、工作要求
?。ㄒ唬┤鎲?dòng)、迅速行動(dòng)。各市（縣）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市建管服務(wù)中心要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，深刻吸取近期火災(zāi)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真分析研判行業(yè)安全形勢(shì)，牢固樹立紅線意識(shí)和底線思維，認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，組織轄區(qū)內(nèi)建筑工地按照《建筑工地冬季施工安全檢查表》（附件）開展自查自糾，同時(shí)要以消防安全為重點(diǎn)，部署對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在建建筑工地進(jìn)行全面冬季施工安全專項(xiàng)檢查。
?。ǘ﹪?yán)密排查、閉環(huán)管理。一是各施工企業(yè)、各建筑工地項(xiàng)目部要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面的重大隱患排查，做到應(yīng)查盡查，應(yīng)改盡改。二是各市（縣）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市建管服務(wù)中心要堅(jiān)持查治并舉，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑工地冬季施工安全情況全面摸底排查，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)一般安全隱患開具整改單并跟蹤整改措施落實(shí)，對(duì)危害程度大、長(zhǎng)期積累難以整改的重大隱患要實(shí)施掛牌督辦逐項(xiàng)明確整改責(zé)任、措施、資金、期限、預(yù)案。排查出重大隱患整的項(xiàng)目一律暫停施工，并采取針對(duì)性防范措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。對(duì)排查出的違反消防安全管理規(guī)定的行為，要抄報(bào)同級(jí)消防救援部門查處。三是市住建局將根據(jù)建筑領(lǐng)域冬季施工安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，針對(duì)性部署安排安全防范措施，組織市級(jí)層面的抽查、督查，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格隱患的閉環(huán)整改。
?。ㄈ?qiáng)化督導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。市住建局將定期調(diào)度各地區(qū)檢查工作開展情況，并采取“四不兩直”等方式，督查各地區(qū)在建建筑工地冬季施工安全專項(xiàng)檢查落實(shí)情況，對(duì)整改不力或拒不整改的有關(guān)單位，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理并通報(bào)。對(duì)各方安全責(zé)任主體自查自糾弄虛作假、存在嚴(yán)重冬季施工安全隱患的項(xiàng)目依法依規(guī)予以處罰。
各市（縣）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市建管服務(wù)中心建筑工地冬季施工安全專項(xiàng)檢查工作總結(jié)請(qǐng)于12月20日前報(bào)送我局質(zhì)量安全監(jiān)管處。
聯(lián)系人：倪龍良 電話：81822742
郵箱：wxzhujian365@163.com
附件2：建筑工地冬季施工安全專項(xiàng)檢查統(tǒng)計(jì)表.xlsx
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