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| 頒布日期 | 2023-12-12 14:13:14 |
|---|---|
| 實(shí)施日期 | 2023-12-12 14:14:06 |
| 頒發(fā)部門 | 無錫市人民代表大會常務(wù)委員會 |
| 實(shí)行狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
關(guān)于印發(fā)《無錫市人民代表大會常務(wù)委員會
關(guān)于修改〈無錫市城市道路管理?xiàng)l例〉等
四件地方性法規(guī)的決定》的通知
錫人發(fā)〔2023〕34號
市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院：
《無錫市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈無錫市城市道路管理?xiàng)l例〉等四件地方性法規(guī)的決定》已由無錫市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于2023年10月27日通過，經(jīng)江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于2023年11月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。現(xiàn)將《無錫市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈無錫市城市道路管理?xiàng)l例〉等四件地方性法規(guī)的決定》和修正后的《無錫市城市道路管理?xiàng)l例》《無錫市地名管理?xiàng)l例》《無錫市測繪管理?xiàng)l例》《無錫市實(shí)施〈江蘇省大氣污染防治條例〉辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
無錫市人民代表大會常務(wù)委員會
2023年12月12日
無錫市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
第17號
《無錫市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈無錫市城市道路管理?xiàng)l例〉等四件地方性法規(guī)的決定》已由無錫市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于2023年10月27日通過，經(jīng)江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于2023年11月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
無錫市人民代表大會常務(wù)委員會
2023年12月12日
無錫市人民代表大會常務(wù)委員會
關(guān)于修改《無錫市城市道路管理?xiàng)l例》等
四件地方性法規(guī)的決定
（2023年10月27日無錫市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過 2023年11月29日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)）
無錫市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議決定：
一、對《無錫市城市道路管理?xiàng)l例》作出修改
（一）將第四條修改為：“市、縣級市市政行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修及路政管理工作；城市道路的日常管理工作，可以委托其所屬的市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
“區(qū)市政行政主管部門負(fù)責(zé)職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi)的城市道路管理工作。
“自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、城市管理、水利等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好城市道路管理相關(guān)工作。”
（二）將第六條第二款修改為：“對保護(hù)城市道路做出顯著成績的單位和個(gè)人，市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。”
（三）將第七條修改為：“市、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間總體規(guī)劃，組織市政園林、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安等部門編制城市道路發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。
“市、縣級市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需要，制定城市道路年度建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)征求有關(guān)部門意見后，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。”
（四）增加一條，作為第八條：“政府投資及以其他方式建設(shè)城市道路，應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序?qū)嵤⒚鞔_建成后的管理和養(yǎng)護(hù)單位。
“城市道路的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方規(guī)定的城市道路設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范。”
（五）將第八條改為第九條，在第一款中的“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市政行政主管部門辦理移交手續(xù)”后增加“市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)接收”。
（六）將第九條改為第十條，第二款修改為：“新建城市道路和具備條件的改建、擴(kuò)建城市道路，應(yīng)當(dāng)落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，并根據(jù)管線類型的技術(shù)規(guī)范同步進(jìn)行公共管廊建設(shè)。”
（七）增加一條，作為第十二條：“發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在審查建設(shè)單位提交的城市道路項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市政行政主管部門的意見。
“建設(shè)單位在組織城市道路建設(shè)工程交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知市政行政主管、公安交通管理等部門參加。
“城市道路建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。”
（八）將第十一條改為第十三條，增加一款，作為第二款：“區(qū)城市道路年度大修工程計(jì)劃及工程實(shí)施方案在報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求市市政行政主管部門的意見。”
（九）將第十二條改為第十四條，第一款修改為：“政府投資的城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修工作，應(yīng)當(dāng)依法通過招投標(biāo)等形式確定養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)單位，市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)單位簽訂養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)合同。”
刪去第二款。
（十）將第十五條改為第十七條，修改為：“設(shè)置在城市道路上的各類管線的檢查井（含井蓋）、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范。有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查與維護(hù)，發(fā)現(xiàn)破損、移位、沉降、缺失等影響交通和安全的，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志，并及時(shí)予以更換、正位、修復(fù)、補(bǔ)缺。”
（十一）將第十八條改為第二十條，增加一款，作為第三款：“發(fā)生重大突發(fā)事件或者危及生命安全的情況時(shí)，市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即通知公安交通管理部門采取臨時(shí)封閉城市道路等交通管理措施，并立即報(bào)告市、縣級市人民政府和有關(guān)部門，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮。”
（十二）將第十九條改為第二十一條，增加一款，作為第一款：“企業(yè)、其他組織或者個(gè)人投資建設(shè)的城市道路，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的技術(shù)規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，并接受市政行政主管部門的監(jiān)督。”
（十三）將第二十條改為第二十二條，刪去第五項(xiàng)。
將第六項(xiàng)改為第五項(xiàng)，修改為：“（五）法律、法規(guī)禁止的其他損害、侵占城市道路的行為”。
（十四）將第三十一條改為第三十三條，修改為：“嚴(yán)格限制在城市道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)設(shè)置門前臺階、坡道及其他開設(shè)路口的行為。確需在城市道路上修筑出入通道口的，應(yīng)當(dāng)提交自然資源規(guī)劃部門審定通過的有關(guān)設(shè)計(jì)文件，到公安交通管理部門、市政行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)，并按照批準(zhǔn)的要求進(jìn)行修筑。”
（十五）將第三十二條改為第三十四條，刪去第五項(xiàng)中的“并辦理移交手續(xù)”。
（十六）將第三十三條改為第三十五條，修改為：“市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同結(jié)構(gòu)、不同類型的城市橋梁、隧道專業(yè)技術(shù)論證數(shù)據(jù)，劃定城市橋梁、隧道安全保護(hù)區(qū)域的實(shí)際范圍，并向社會公布。”
（十七）將第三十四條改為第三十六條，修改為：“在城市橋梁、隧道安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)不得從事影響橋梁、隧道功能和安全的活動。
“確需在城市橋梁、隧道安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事河道疏浚、河道挖掘、建筑打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破、基坑開挖等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)安全措施，并經(jīng)市政行政主管部門同意后，方可施工。”
（十八）將第三十五條改為第三十七條，其中的“管（桿）線等設(shè)施”修改為“管（桿）線、聲屏障等設(shè)施”。
（十九）增加一條，作為第三十八條：“城市道路橋下空間利用應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，確保城市橋梁安全，符合城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得影響城市橋梁的日常檢測、養(yǎng)護(hù)、維修；橋下空間利用工程的施工技術(shù)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政行政主管部門審查。
“城市道路橋下空間利用工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確定管理責(zé)任單位；管理責(zé)任單位不明確的，由所在地縣級市、區(qū)人民政府予以明確。”
（二十）將第三十六條改為第三十九條，修改為：“違反本條例第十七條規(guī)定，有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位發(fā)現(xiàn)檢查井（含井蓋）、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施破損、移位、沉降、缺失等影響交通和安全，未立即設(shè)立警示標(biāo)志或者未及時(shí)予以更換、正位、修復(fù)、補(bǔ)缺的，由市政行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以二千元以上二萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”
（二十一）刪去第三十七條。
（二十二）將第三十八條改為第四十條，修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市政行政主管部門責(zé)令改正，處以五千元以上二萬元以下罰款；造成城市道路損壞的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者給予賠償：
“（一）違反第二十二條第一項(xiàng)規(guī)定，燒、砸、軋、刮、污損城市道路的；
“（二）違反第二十二條第四項(xiàng)規(guī)定，利用橋梁、隧道設(shè)施進(jìn)行牽拉、吊裝等作業(yè)的；
“（三）違反第三十六條規(guī)定，擅自在城市橋梁、隧道安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事河道疏浚、河道挖掘、建筑打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破、基坑開挖等作業(yè)影響橋梁、隧道功能和安全活動的。”
（二十三）將第三十九條改為第四十一條，修改為：“違反本條例第二十九條第三款、第三十四條第四項(xiàng)規(guī)定，有下列行為之一的，由市政行政主管部門責(zé)令改正，并處以五千元以上二萬元以下的罰款：
“（一）擅自改變占用用途或者轉(zhuǎn)讓的；
“（二）擅自移動、拆除城市道路附屬設(shè)施的。”
（二十四）將第四十條改為第四十二條，第一款修改為：“對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”
（二十五）將第四十一條改為第四十三條，修改為：“國家機(jī)關(guān)工作人員在城市道路管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
（二十六）將有關(guān)條款中的“不設(shè)區(qū)的市”修改為“縣級市”，“城管”修改為“城市管理”。
此外，對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
二、對《無錫市地名管理?xiàng)l例》作出修改
（一）在第一條中的“《地名管理?xiàng)l例》”后增加“《江蘇省地名管理?xiàng)l例》”。
（二）將第三條第四項(xiàng)中的“居民區(qū)、集鎮(zhèn)、自然村”修改為“自然村、住宅區(qū)、區(qū)片”。
刪去第七項(xiàng)中的“具有商務(wù)功能的”。
（三）將第五條第三款修改為：“發(fā)展改革、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源規(guī)劃、市政園林等有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照各自職責(zé)做好地名管理工作。”
（四）將第六條中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”修改為“國土空間總體規(guī)劃”。
（五）將第七條修改為：“地名由專名和通名兩部分組成。地名的命名應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：
“（一）含義明確、健康，不違背公序良俗；
“（二）符合地理實(shí)體的實(shí)際地域、規(guī)模、性質(zhì)等特征；
“（三）使用國家通用語言文字，避免使用生僻字；
“（四）一般不以人名作地名，不以國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名；
“（五）不以外國人名、地名作地名；
“（六）不以企業(yè)名稱或者商標(biāo)名稱作地名；
“（七）國內(nèi)著名的自然地理實(shí)體名稱，全國范圍內(nèi)的縣級以上行政區(qū)劃名稱，不應(yīng)重名，并避免同音；
“（八）同一個(gè)省級行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)名稱，同一個(gè)縣級行政區(qū)域內(nèi)的村民委員會、居民委員會所在地名稱，同一個(gè)建成區(qū)內(nèi)的街路巷名稱，同一個(gè)建成區(qū)內(nèi)的具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇名稱，不應(yīng)重名，并避免同音；
“（九）不以國內(nèi)著名的自然地理實(shí)體、歷史文化遺產(chǎn)遺址、超出本行政區(qū)域范圍的地理實(shí)體名稱作行政區(qū)劃專名；
“（十）具有重要地理方位意義的交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施名稱，一般應(yīng)當(dāng)與所在地地名統(tǒng)一。
“法律、行政法規(guī)對地名命名規(guī)則另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”
（六）刪去第八條。
（七）將第九條改為第八條，其中的“按照下列規(guī)范命名”修改為“按照省有關(guān)規(guī)定和下列規(guī)范命名”。
第一項(xiàng)、第二項(xiàng)合并，作為第一項(xiàng)，修改為：“（一）長度、寬度符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的主干道路可以稱為大道，長度、寬度符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的兼具商業(yè)功能的道路可以稱為大街，其他道路稱為路、街、巷、弄”。
（八）將第十條改為第九條，第一款中的“按照下列規(guī)范命名”修改為“按照省有關(guān)規(guī)定和下列規(guī)范命名”。
將第一款第一項(xiàng)中的“花園”修改為“（花）園或者（花）苑”。
刪去第一款第四項(xiàng)中的“園、苑”。
（九）將第十一條改為第十條，其中的“大廈、大樓和具有商務(wù)功能的城、中心等大型建筑物（群）的通名按照下列規(guī)范命名”修改為“大廈、大樓和城、中心等大型建筑物（群）的通名按照省有關(guān)規(guī)定和下列規(guī)范命名”。
第二項(xiàng)修改為：“（二）占地面積符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并具有商業(yè)、商務(wù)辦公、居住、金融或者娛樂等多功能的封閉或者半封閉式大型建筑群可以稱為城”。
第三項(xiàng)修改為：“（三）占地面積、建筑面積符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并具有某一特定主導(dǎo)功能的非居住用途的大型建筑物（群）可以稱為中心”。
（十）將第十四條改為第十三條，修改為：“門牌號的編排應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)范：
“（一）使用阿拉伯?dāng)?shù)字編號；
“（二）同一標(biāo)準(zhǔn)地名范圍內(nèi)的建筑物，按照坐落順序統(tǒng)一編排，不得跳號、同號；
“（三）道路兩側(cè)的建筑物按照規(guī)定的間距標(biāo)準(zhǔn)編排，相鄰建筑物間距超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)留備用門牌號；
“（四）居民區(qū)內(nèi)門號、樓棟號、樓單元號、戶室號按照統(tǒng)一順序依次編排。”
（十一）將第十六條改為第十五條，刪去第二項(xiàng)和第三項(xiàng)中的“經(jīng)市地名主管部門審核后”、第四項(xiàng)中的“經(jīng)縣級市地名主管部門審核后”。
增加一款，作為第二款：“具有重要?dú)v史文化價(jià)值、體現(xiàn)中華歷史文脈以及有重大社會影響的國內(nèi)著名自然地理實(shí)體的命名，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。”
（十二）將第十八條改為第十七條，修改為：“具有重要地理方位意義的交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施的命名、更名，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況征求所在地相關(guān)縣級以上人民政府的意見，由有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。”
（十三）將第十九條改為第十八條，刪去其中的“經(jīng)同級地名主管部門審核后”。
（十四）將第二十條改為第十九條，其中的“經(jīng)市、縣級市地名主管部門審核后，報(bào)市、縣級市人民政府審批”修改為“市、縣級市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門征求本級地名主管部門的意見后批準(zhǔn)”。
（十五）將第二十一條改為第二十條，刪去其中的“在辦理建設(shè)工程施工許可證前”。
（十六）將第二十三條改為第二十二條，其中的“《地名命名預(yù)先登記表》”修改為“申請表”。
（十七）將第二十五條改為第二十四條，在“縣級市人民政府”后增加“和有關(guān)部門”。
（十八）將第二十六條改為第二十五條，修改為：“市、縣級市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)的地名報(bào)送上一級人民政府備案，備案材料徑送上一級人民政府地名主管部門。
“市、縣級市、區(qū)人民政府地名主管部門批準(zhǔn)的地名報(bào)送上一級人民政府地名主管部門備案。
“其他有關(guān)部門批準(zhǔn)的地名報(bào)送同級人民政府地名主管部門備案。”
（十九）將第二十九條改為第二十八條，修改為：“行政區(qū)劃的命名、更名，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》的規(guī)定，提交風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、專家論證報(bào)告、征求社會公眾等意見報(bào)告。其他地名的命名、更名，應(yīng)當(dāng)綜合考慮社會影響、專業(yè)性、技術(shù)性以及與群眾生活的密切程度等因素，組織開展綜合評估、專家論證、征求意見并提交相關(guān)報(bào)告。”
（二十）將第三十四條改為第三十三條，修改為：“下列范圍應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名：
“（一）地名標(biāo)志、交通標(biāo)志、廣告牌匾等標(biāo)識；
“（二）通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和政府網(wǎng)站等公共平臺發(fā)布的信息；
“（三）法律文書、身份證明、商品房預(yù)售許可證明、不動產(chǎn)權(quán)屬證書等各類公文、證件；
“（四）辭書等工具類以及教材教輔等學(xué)習(xí)類公開出版物；
“（五）向社會公開的地圖；
“（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名的其他情形。”
（二十一）將第三十五條改為第三十四條，其中的“土地和房屋權(quán)屬證書”修改為“不動產(chǎn)權(quán)屬證書”。
（二十二）將第四十條改為第三十九條，修改為：“標(biāo)準(zhǔn)地名及相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)在地名標(biāo)志上予以標(biāo)示；其他地名可以根據(jù)實(shí)際需要和環(huán)境條件設(shè)置地名標(biāo)志。”
（二十三）將第四十三條改為第四十二條，刪去其中的“綜合”。
（二十四）將第四十六條改為第四十五條，增加一項(xiàng)，作為第五項(xiàng)：“（五）地名已經(jīng)更名但地名標(biāo)志未更改的”。
（二十五）將第四十七條改為第四十六條，第一款修改為：“任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地名標(biāo)志的義務(wù)，不得擅自設(shè)置、拆除、移動、涂改、遮擋、損毀地名標(biāo)志。”
（二十六）將第四十八條改為第四十七條，修改為：“本條例所稱歷史地名，包括具有歷史文化價(jià)值的地名、具有紀(jì)念意義的地名，以及歷史悠久或者其他使用五十年以上的地名。”
（二十七）將第五十二條改為第五十一條，修改為：“因城鄉(xiāng)建設(shè)、改造或者行政區(qū)劃調(diào)整等原因，確需對歷史地名作出是否保留使用決定的，地名主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證，采取聽證會、論證會等形式聽取意見，并予以公示；確需對歷史地名保護(hù)名錄中涉及的地理實(shí)體拆除或者遷移的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同地名主管部門制訂地名保護(hù)方案。”
（二十八）刪去第七章。
（二十九）增加一條，作為第五十三條：“對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”
（三十）將第六十一條改為第五十四條，第一項(xiàng)修改為：“（一）擅自進(jìn)行地名命名、更名的，由有審批權(quán)的行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以取締，并對違法單位通報(bào)批評”。
（三十一）將第六十二條改為第五十五條，修改為：“違反本條例第四十四條第一款規(guī)定，地名標(biāo)志制作的樣式、規(guī)格不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，由地名主管部門責(zé)令限期改正。”
（三十二）將第六十三條改為第五十六條，修改為：“違反本條例第四十六條第一款規(guī)定，擅自設(shè)置、拆除、移動、涂改、遮擋、損毀地名標(biāo)志的，由地名標(biāo)志設(shè)置、維護(hù)和管理部門責(zé)令改正并對責(zé)任人員處以一千元以上五千元以下罰款。”
（三十三）將第六十四條改為第五十七條，其中的“依法給予行政處分”修改為“依法給予處分”。
（三十四）將第六十五條改為第五十八條，刪去第三項(xiàng)。
此外，對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
三、對《無錫市測繪管理?xiàng)l例》作出修改
（一）將第一條中的“《江蘇省測繪條例》”修改為“《江蘇省測繪地理信息條例》”。
（二）將第四條修改為：“市、縣級市自然資源規(guī)劃部門是測繪主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
“住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、市政園林等部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。”
（三）將第六條第二款中的“按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵”修改為“按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵”。
（四）將第七條第一項(xiàng)修改為：“（一）建設(shè)與維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)市、縣級測繪基準(zhǔn)體系”。
第二項(xiàng)修改為：“（二）測制、更新本行政區(qū)域內(nèi)1∶500、1∶1000、1∶2000比例尺地形圖、正射影像圖、數(shù)字高程模型等數(shù)字產(chǎn)品”。
增加一項(xiàng)，作為第五項(xiàng)：“（五）本行政區(qū)域內(nèi)地理國情專題監(jiān)測及其數(shù)據(jù)庫更新維護(hù)”。
（五）將第八條修改為：“市、縣級市測繪主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)國家和上一級人民政府的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。”
（六）將第十條修改為：“不動產(chǎn)測繪應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)測量規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并符合國家有關(guān)規(guī)定。
“水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量活動，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)的工程測量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。
“在本市建成區(qū)內(nèi)鋪設(shè)各類地下管線、建設(shè)各類工程必須按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范及時(shí)進(jìn)行地下管線測量、竣工測量；市自然資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)城市地下管線普查等基礎(chǔ)性工作，做好二維、三維管線數(shù)據(jù)的收集、整理、更新和共享應(yīng)用，保障城市地下管線數(shù)據(jù)庫的完整性和現(xiàn)勢性。”
（七）刪去第十一條中的“地方”。
（八）將第十六條第一款修改為：“從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)。市測繪主管部門受省測繪主管部門委托，審批相應(yīng)等級測繪資質(zhì)。”
刪去第二款。
（九）刪去第十七條。
（十）將第十八條改為第二十二條，修改為：“招標(biāo)和政府采購的測繪項(xiàng)目，承包單位應(yīng)當(dāng)在測繪合同簽訂之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，通過省測繪地理信息行業(yè)管理與服務(wù)平臺向測繪項(xiàng)目所在地有管轄權(quán)的測繪主管部門備案。兩個(gè)以上單位共同承包的測繪項(xiàng)目，承包單位應(yīng)當(dāng)分別申請備案。”
（十一）將第十九條改為第十七條，修改為：“未取得測繪執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員不得從事與測繪執(zhí)業(yè)資格有關(guān)的活動。”
（十二）將第二十一條改為第十九條，其中的“涉及國家安全、國家秘密等不適宜招標(biāo)的測繪項(xiàng)目可以不實(shí)行招標(biāo)”修改為“涉及國家安全、國家秘密等不適宜公開招標(biāo)的測繪項(xiàng)目，不得公開招標(biāo)”。
（十三）將第二十二條改為第二十條，修改為：“測繪主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革等部門對測繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督管理。”
（十四）將第二十三條改為第二十一條，第二款修改為：“評標(biāo)委員會組成人員的人數(shù)、測繪專家的比例等，按照有關(guān)規(guī)定確定。”
（十五）將第二十四條改為第二十三條，其中的“檢驗(yàn)合格”修改為“經(jīng)檢定合格”。
（十六）將第二十五條改為第二十四條，修改為：“招標(biāo)和政府采購的測繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理制度。”
（十七）將第二十七條改為第二十六條，其中的“超過五十萬元”修改為“達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)”。
（十八）將第三十四條改為第三十三條，第一款修改為：“向他人提供使用財(cái)政資金完成的測繪成果的，應(yīng)當(dāng)符合國家和省相關(guān)規(guī)定。”
（十九）將第三十五條改為第三十四條，修改為：“自然資源規(guī)劃、民政、新聞出版、教育、市場監(jiān)管、國家安全等部門按照各自職責(zé)分工，對地圖及地圖產(chǎn)品和地理信息市場實(shí)施監(jiān)督管理。”
（二十）將第三十六條改為第三十五條，第二款修改為：“市測繪主管部門可以依法委托地圖內(nèi)容審查工作機(jī)構(gòu)完成地圖集（冊）、政務(wù)服務(wù)用圖和互聯(lián)網(wǎng)公益性地圖審查技術(shù)工作。”
（二十一）將第四十三條改為第三十八條，修改為：“對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”
（二十二）將第三十九條中的“逾期不改正的，可以處以五千元以上三萬元以下罰款”修改為“拒不改正的，處以一萬元以上十萬元以下罰款”。
（二十三）刪去第四十條。
（二十四）將第四十二條改為第四十一條，刪去其中的“核減其業(yè)務(wù)范圍”。
（二十五）將第四十四條改為第四十二條，其中的“給予行政處分”修改為“給予處分”。
（二十六）將有關(guān)條款中的“發(fā)展和改革部門”修改為“發(fā)展改革部門”。
此外，對部分條款作文字技術(shù)修改，并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
四、對《無錫市實(shí)施〈江蘇省大氣污染防治條例〉辦法》作出修改
（一）在第三條第一款中的“實(shí)行網(wǎng)格化管理等防治措施”后增加“強(qiáng)化治理技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化”。
（二）將第八條中的“城市總體規(guī)劃”修改為“國土空間總體規(guī)劃”。
（三）將第十二條第二款修改為：“對超過年度重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、行政審批等部門不得審批、核準(zhǔn)該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。”
（四）刪去第十五條。
（五）將第二十二條改為第二十一條，修改為：“發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門根據(jù)各自職責(zé)，對能源消耗大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。”
（六）將第二十五條、第二十六條合并，作為第二十四條，修改為：“鋼鐵、鑄造、水泥、化工等大氣污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)以及涉及鍋爐、工業(yè)爐窯的項(xiàng)目，大氣污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和要求。”
（七）將第二十七條改為第二十五條，修改為：“生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、商務(wù)等部門根據(jù)各自職責(zé)，對工業(yè)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。”
（八）將第二十八條改為第二十六條，第一款中的“經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革等部門根據(jù)國家和省落后產(chǎn)能淘汰政策，實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃”修改為“工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定”。
刪去第二款。
（九）將第三十四條改為第三十二條，修改為：“公安、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門根據(jù)各自職責(zé)，對機(jī)動車船大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。”
（十）將第三十五條改為第三十三條，第一款修改為：“市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，提倡并采取措施保障綠色出行，引導(dǎo)和鼓勵消費(fèi)者購買使用節(jié)能環(huán)保型、新能源機(jī)動車船以及非道路移動機(jī)械。”
第二款修改為：“國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)以及公共交通、環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)應(yīng)當(dāng)率先并推廣使用節(jié)能環(huán)保型、新能源機(jī)動車船以及非道路移動機(jī)械。”
增加一款，作為第三款：“鼓勵建設(shè)單位在施工工地使用新能源非道路移動機(jī)械和工程渣土運(yùn)輸車輛等設(shè)備。”
（十一）將第四十二條改為第四十條，修改為：“住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林、生態(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸、水利、自然資源規(guī)劃、城市管理等部門根據(jù)各自職責(zé)，對揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。”
（十二）將第四十三條改為第四十一條，刪去其中的“并按規(guī)定繳納揚(yáng)塵排污費(fèi)”。
（十三）將第四十八條改為第四十六條，修改為：“生態(tài)環(huán)境、城市管理、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門根據(jù)各自職責(zé)，對其他大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。”
（十四）將第五十三條改為第五十一條，修改為：“發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)按照國家確定并公布的類別和名錄，限制或者禁止新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)使用消耗臭氧層物質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目。”
（十五）刪去第五十四條、第五十五條。
（十六）增加一條，作為第五十二條：“對違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”
（十七）將第五十六條改為第五十三條，修改為：“違反本辦法第二十八條規(guī)定，石油、化工以及生產(chǎn)、使用和儲存揮發(fā)性有機(jī)溶劑的企業(yè)在開工、維修、檢修、停工過程中，未按照規(guī)定對生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。”
（十八）將第五十七條改為第五十四條，第二款修改為：“違反本辦法第三十條第三款規(guī)定，廢棄物焚燒企業(yè)未實(shí)時(shí)公布爐溫、煙氣停留時(shí)間、煙氣出口溫度、一氧化碳濃度等數(shù)據(jù)的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。”
（十九）將第六十二條改為第五十九條，其中的“給予行政處分”修改為“給予處分”。
（二十）將有關(guān)條款中的“市、縣級市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門”“環(huán)境保護(hù)行政主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境部門”，“發(fā)展和改革”修改為“發(fā)展改革”，“經(jīng)濟(jì)和信息化”修改為“工業(yè)和信息化”，“城鄉(xiāng)規(guī)劃”修改為“自然資源規(guī)劃”，“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)”“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)”，“市政和園林”修改為“市政園林”，“市場監(jiān)督管理”修改為“市場監(jiān)管”，“農(nóng)業(yè)”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”，“教育行政主管”修改為“教育”。
此外，對部分條款作文字技術(shù)修改，并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《無錫市城市道路管理?xiàng)l例》《無錫市地名管理?xiàng)l例》《無錫市測繪管理?xiàng)l例》《無錫市實(shí)施〈江蘇省大氣污染防治條例〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
無錫市城市道路管理?xiàng)l例
（2006年8月24日無錫市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過 2006年9月27日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2010年10月28日無錫市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過，2010年11月19日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)的《無錫市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2023年10月27日無錫市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過，2023年11月29日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)的《無錫市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈無錫市城市道路管理?xiàng)l例〉等四件地方性法規(guī)的決定》第二次修正）
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第三章 養(yǎng)護(hù)與維修
第四章 路政管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市道路管理，保障城市道路完好，充分發(fā)揮城市道路功能，根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱城市道路，是指城市供車輛、行人通行的，具有一定技術(shù)條件的快速路、主干路、次干路、支路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施。
第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市道路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理。
第四條 市、縣級市市政行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修及路政管理工作；城市道路的日常管理工作，可以委托其所屬的市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
區(qū)市政行政主管部門負(fù)責(zé)職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi)的城市道路管理工作。
自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、城市管理、水利等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好城市道路管理相關(guān)工作。
第五條 城市道路實(shí)行統(tǒng)一管理和分級負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。
市市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路的類別，定期公布市、區(qū)所負(fù)責(zé)管理的城市道路范圍。
第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市道路的義務(wù)，對損壞城市道路的行為有權(quán)制止、檢舉。
對保護(hù)城市道路做出顯著成績的單位和個(gè)人，市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 市、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間總體規(guī)劃，組織市政園林、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安等部門編制城市道路發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。
市、縣級市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需要，制定城市道路年度建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)征求有關(guān)部門意見后，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條 政府投資及以其他方式建設(shè)城市道路，應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序?qū)嵤?，并明確建成后的管理和養(yǎng)護(hù)單位。
城市道路的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方規(guī)定的城市道路設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范。
第九條 城市道路建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市政行政主管部門辦理移交手續(xù)，市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)接收。未辦理移交手續(xù)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)道路的維護(hù)和管理，所產(chǎn)生的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，不得計(jì)入工程投資成本。
依附于城市道路的各類管（桿）線等設(shè)施建設(shè)工程的竣工資料和信息數(shù)據(jù)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門移交，并報(bào)市政行政主管部門備案。
第十條 城市供水、排水、燃?xì)狻崃?、供電、通信、消防等依附于城市道路的各類管（桿）線設(shè)施的年度建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)與城市道路年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào)，依照先地下后地上、先深埋后淺埋的順序，與城市道路同步建設(shè)。
新建城市道路和具備條件的改建、擴(kuò)建城市道路，應(yīng)當(dāng)落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，并根據(jù)管線類型的技術(shù)規(guī)范同步進(jìn)行公共管廊建設(shè)。
第十一條 在城市建設(shè)中，需要對依附于城市道路的原有設(shè)施進(jìn)行拆除、移動的，應(yīng)當(dāng)征求市政行政主管部門及有關(guān)部門的意見。
第十二條 發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在審查建設(shè)單位提交的城市道路項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市政行政主管部門的意見。
建設(shè)單位在組織城市道路建設(shè)工程交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知市政行政主管、公安交通管理等部門參加。
城市道路建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
第三章 養(yǎng)護(hù)與維修
第十三條 市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織城市道路的檢測和普查，并按照城市道路的等級、數(shù)量及養(yǎng)護(hù)、維修定額，編制所管理的城市道路的年度養(yǎng)護(hù)、維修計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)會同有關(guān)部門綜合平衡后，合理安排使用城市道路年度養(yǎng)護(hù)、維修資金。
區(qū)城市道路年度大修工程計(jì)劃及工程實(shí)施方案在報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求市市政行政主管部門的意見。
第十四條 政府投資的城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修工作，應(yīng)當(dāng)依法通過招投標(biāo)等形式確定養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)單位，市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)單位簽訂養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)合同。
第十五條 市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市道路養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)單位的考核和監(jiān)督，并按照城市道路養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)對城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。
第十六條 城市道路養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全城市道路養(yǎng)護(hù)、維修信息檔案，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確記載養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)和巡查、檢測等情況，并每月報(bào)市政行政主管部門備案。
第十七條 設(shè)置在城市道路上的各類管線的檢查井（含井蓋）、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范。有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查與維護(hù)，發(fā)現(xiàn)破損、移位、沉降、缺失等影響交通和安全的，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志，并及時(shí)予以更換、正位、修復(fù)、補(bǔ)缺。
第十八條 各類建設(shè)工程施工可能損壞城市道路的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在開工前與市政行政主管部門簽訂保護(hù)和賠償協(xié)議。
第十九條 城市橋梁經(jīng)檢測評估，結(jié)構(gòu)承載能力下降尚未構(gòu)成危橋的，養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政行政主管部門要求，及時(shí)變更承載能力標(biāo)志和設(shè)置警示標(biāo)志，并采取加固等安全措施。
城市道路、橋梁發(fā)生塌陷、斷裂等影響通行安全的，養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)、維修合同的要求，立即采取措施，設(shè)置警示標(biāo)志，并向市政行政主管部門和公安交通管理部門報(bào)告。
第二十條 市、縣級市市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市道路安全搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施工作。
城市道路養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)、維修合同和應(yīng)急預(yù)案的要求，建立應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)制，配備應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
發(fā)生重大突發(fā)事件或者危及生命安全的情況時(shí)，市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即通知公安交通管理部門采取臨時(shí)封閉城市道路等交通管理措施，并立即報(bào)告市、縣級市人民政府和有關(guān)部門，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮。
第二十一條 企業(yè)、其他組織或者個(gè)人投資建設(shè)的城市道路，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的技術(shù)規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，并接受市政行政主管部門的監(jiān)督。
鼓勵將承擔(dān)城市交通功能的非政府投資建設(shè)和管理的道路，移交給市政行政主管部門進(jìn)行管理；移交的道路應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)城市道路與橋梁施工工程驗(yàn)收規(guī)范的條件。
非政府投資建設(shè)和管理的道路，根據(jù)城市交通發(fā)展需要承擔(dān)城市交通功能的，應(yīng)當(dāng)保持暢通。
第四章 路政管理
第二十二條 城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）燒、砸、軋、刮和污損城市道路；
（二）偷盜、挪動、毀損城市道路附屬設(shè)施；
（三）機(jī)動車在橋面上停放或者試剎車；
（四）利用橋梁、隧道設(shè)施進(jìn)行牽拉、吊裝等作業(yè)；
（五）法律、法規(guī)禁止的其他損害、侵占城市道路的行為。
第二十三條 未經(jīng)市政行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得占用或者挖掘城市道路。
需要占用或者挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)向市政行政主管部門和公安交通管理部門提出書面申請。市政行政主管部門和公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定。不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。
埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的，可以先行破路搶修，并同時(shí)通知市政行政主管部門和公安交通管理部門，在二十四小時(shí)內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)。
第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)占用或者挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘。
需要移動位置、擴(kuò)大面積、延長期限的，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)部門申請辦理變更或者延期手續(xù)。
第二十五條 占用或者挖掘由市政行政主管部門管理的城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照省財(cái)政、價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向市政行政主管部門交納城市道路占用費(fèi)或者城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。
城市道路占用費(fèi)和挖掘修復(fù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用。
第二十六條 下列城市道路范圍內(nèi)禁止占用：
（一）公交站臺兩側(cè)二十米范圍內(nèi)；
（二）醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、敬老院門前兩側(cè)各五十米范圍內(nèi)；
（三）道路交叉路口及其視距三角形范圍內(nèi)和鐵道路口、彎路三十米內(nèi)及橋面；
（四）消防通道及消防設(shè)施周邊十米范圍內(nèi)；
（五）人行天橋、人行地下通道及其周邊十米范圍內(nèi)；
（六）地下管線閘閥、檢查井、雨水井、收水井的使用和操作范圍內(nèi)。
因市政、園林綠化、供水、供電、燃?xì)狻㈦娦?、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修需要，經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路的，可不受前款規(guī)定限制。
第二十七條 禁止占用快速路、主干路作為經(jīng)營性場所和機(jī)動車停車場所；禁止占用寬度不足三米的人行道搭建臨時(shí)建（構(gòu)）筑物。
第二十八條 嚴(yán)格控制占用城市次干路、支路作為經(jīng)營性場所，確需占用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣級市人民政府批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)占用的，市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期清退，恢復(fù)城市道路功能。
嚴(yán)格控制占用城市次干路、支路、人行道設(shè)置機(jī)動車停車場所，確需占用的，市政行政主管部門和公安交通管理等部門應(yīng)當(dāng)會同城市管理等有關(guān)部門進(jìn)行論證，符合設(shè)置條件的方可批準(zhǔn)占用。
人行道經(jīng)批準(zhǔn)占用的，不得超過人行道寬度的二分之一，不得擠占盲道；確需多占用人行道的，應(yīng)當(dāng)保留不小于一點(diǎn)五米寬度的人行路面。
第二十九條 臨時(shí)占用城市道路的期限不得超過六個(gè)月。期滿后經(jīng)批準(zhǔn)繼續(xù)占用的，最長占用期限不得超過一年。
工程建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用城市道路的期限不得超過施工期限。
占用城市道路不得損壞城市道路，不得改變批準(zhǔn)占用的用途或者轉(zhuǎn)讓。
第三十條 經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路設(shè)置電話亭、書報(bào)亭、廣告牌等設(shè)施的，竣工后，應(yīng)當(dāng)接受市政行政主管部門和公安交通管理等部門檢查驗(yàn)收。
第三十一條 在法定節(jié)日假期及全市性重大公共活動期間，不得挖掘城市道路。
有下列情形之一的，城市道路不得挖掘：
（一）屬于城市快速路和主干路的；
（二）新建、擴(kuò)建、改建道路交付使用不滿五年的；
（三）大修道路竣工后不滿三年的。
因特殊情況需要挖掘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣級市人民政府批準(zhǔn)。
第三十二條 需要挖掘城市道路埋設(shè)地下管線的，應(yīng)當(dāng)于每年三月底前向市政行政主管部門報(bào)送當(dāng)年管線埋設(shè)施工計(jì)劃。
市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門統(tǒng)籌安排，避免重復(fù)挖掘。
第三十三條 嚴(yán)格限制在城市道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)設(shè)置門前臺階、坡道及其他開設(shè)路口的行為。確需在城市道路上修筑出入通道口的，應(yīng)當(dāng)提交自然資源規(guī)劃部門審定通過的有關(guān)設(shè)計(jì)文件，到公安交通管理部門、市政行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)，并按照批準(zhǔn)的要求進(jìn)行修筑。
第三十四條 挖掘城市道路的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）在施工地段設(shè)置圍欄等安全防圍設(shè)施和必要的導(dǎo)向、警示標(biāo)志，夜間設(shè)置照明警示標(biāo)志；
（二）在道路的醒目處設(shè)置標(biāo)牌標(biāo)明施工單位、批準(zhǔn)挖掘時(shí)間和范圍、城市道路挖掘許可證編號等內(nèi)容；
（三）挖掘工程實(shí)施分段施工，主要道路口和橫穿道路的挖掘工程盡可能夜間施工，白天采取措施恢復(fù)交通；
（四）不得擅自移動、拆除城市道路附屬設(shè)施和交通安全設(shè)施；
（五）施工結(jié)束后及時(shí)清理施工現(xiàn)場，接受市政行政主管部門檢查驗(yàn)收。
第三十五條 市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同結(jié)構(gòu)、不同類型的城市橋梁、隧道專業(yè)技術(shù)論證數(shù)據(jù)，劃定城市橋梁、隧道安全保護(hù)區(qū)域的實(shí)際范圍，并向社會公布。
第三十六條 在城市橋梁、隧道安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)不得從事影響橋梁、隧道功能和安全的活動。
確需在城市橋梁、隧道安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事河道疏浚、河道挖掘、建筑打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破、基坑開挖等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)安全措施，并經(jīng)市政行政主管部門同意后，方可施工。
第三十七條 需要依附于城市橋梁設(shè)置各種管（桿）線、聲屏障等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提供原橋梁設(shè)計(jì)單位的技術(shù)安全意見，經(jīng)市政行政主管部門批準(zhǔn)后，方可設(shè)置。
因特殊情況無法提供原橋梁設(shè)計(jì)單位技術(shù)安全意見的，由市政行政主管部門組織有關(guān)部門、單位和專家進(jìn)行可行性論證。
因養(yǎng)護(hù)、維修城市橋梁，需要拆除隨橋架設(shè)的管（桿）線、聲屏障等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)無償拆除。
第三十八條 城市道路橋下空間利用應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，確保城市橋梁安全，符合城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得影響城市橋梁的日常檢測、養(yǎng)護(hù)、維修；橋下空間利用工程的施工技術(shù)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政行政主管部門審查。
城市道路橋下空間利用工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確定管理責(zé)任單位；管理責(zé)任單位不明確的，由所在地縣級市、區(qū)人民政府予以明確。
第五章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本條例第十七條規(guī)定，有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位發(fā)現(xiàn)檢查井（含井蓋）、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施破損、移位、沉降、缺失等影響交通和安全，未立即設(shè)立警示標(biāo)志或者未及時(shí)予以更換、正位、修復(fù)、補(bǔ)缺的，由市政行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以二千元以上二萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市政行政主管部門責(zé)令改正，處以五千元以上二萬元以下罰款；造成城市道路損壞的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者給予賠償：
（一）違反第二十二條第一項(xiàng)規(guī)定，燒、砸、軋、刮、污損城市道路的；
（二）違反第二十二條第四項(xiàng)規(guī)定，利用橋梁、隧道設(shè)施進(jìn)行牽拉、吊裝等作業(yè)的；
（三）違反第三十六條規(guī)定，擅自在城市橋梁、隧道安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事河道疏浚、河道挖掘、建筑打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破、基坑開挖等作業(yè)影響橋梁、隧道功能和安全活動的。
第四十一條 違反本條例第二十九條第三款、第三十四條第四項(xiàng)規(guī)定，有下列行為之一的，由市政行政主管部門責(zé)令改正，并處以五千元以上二萬元以下的罰款：
（一）擅自改變占用用途或者轉(zhuǎn)讓的；
（二）擅自移動、拆除城市道路附屬設(shè)施的。
第四十二條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
本條例規(guī)定的行政處罰事項(xiàng)屬于城市管理相對集中行政處罰權(quán)范圍的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 國家機(jī)關(guān)工作人員在城市道路管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十四條 公路及其附屬設(shè)施的管理不適用本條例。
第四十五條 本條例自2007年1月1日起施行。
無錫市地名管理?xiàng)l例
（2010年2月24日無錫市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 2010年3月26日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2023年10月27日無錫市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過，2023年11月29日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)的《無錫市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈無錫市城市道路管理?xiàng)l例〉等四件地方性法規(guī)的決定》修正）
目 錄
第一章 總 則
第二章 地名命名規(guī)定與規(guī)范
第三章 地名命名申請與辦理
第四章 標(biāo)準(zhǔn)地名使用與服務(wù)
第五章 地名標(biāo)志設(shè)置與管理
第六章 歷史地名保護(hù)
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)地名管理，發(fā)揮地名公共服務(wù)功能，適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活需要，根據(jù)國務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》、《江蘇省地名管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、銷名、使用、標(biāo)志設(shè)置及其相關(guān)管理活動適用本條例。
第三條 本條例所稱地名，是指用作標(biāo)示方位、地域范圍的地理實(shí)體名稱，范圍包括：
（一）山、湖、江、河、灣等自然地理實(shí)體名稱；
（二）行政區(qū)劃名稱和建制村、社區(qū)等區(qū)域名稱；
（三）園區(qū)和農(nóng)、林、茶場等經(jīng)濟(jì)區(qū)域名稱；
（四）自然村、住宅區(qū)、區(qū)片等居民地名稱；
（五）城市道路、橋梁、隧道、廣場等市政設(shè)施名稱；
（六）公路、軌道、車站、港口、水庫、閘壩等交通、水利專業(yè)設(shè)施名稱；
（七）大廈、大樓和城、中心、廣場等大型建筑物（群）名稱；
（八）幢號、門號、室號等門牌號；
（九）風(fēng)景名勝、文物古跡、紀(jì)念地、公園、體育場館等公共場所、文化體育設(shè)施名稱；
（十）其他具有地名意義的名稱。
第四條 地名管理堅(jiān)持尊重歷史和現(xiàn)狀、維護(hù)地名相對穩(wěn)定、確保地名規(guī)范使用的原則。
第五條 市、縣級市人民政府地名委員會負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的地名管理工作。
市、縣級市、區(qū)民政部門是本行政區(qū)域內(nèi)的地名主管部門，按照權(quán)限劃分負(fù)責(zé)地名管理工作。
發(fā)展改革、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源規(guī)劃、市政園林等有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照各自職責(zé)做好地名管理工作。
第六條 市、縣級市地名主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國土空間總體規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀坏乩硖卣?、歷史沿革、人文背景和城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)狀、特點(diǎn)，會同有關(guān)部門編制和調(diào)整本行政區(qū)域地名規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二章 地名命名規(guī)定與規(guī)范
第七條 地名由專名和通名兩部分組成。地名的命名應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：
（一）含義明確、健康，不違背公序良俗；
（二）符合地理實(shí)體的實(shí)際地域、規(guī)模、性質(zhì)等特征；
（三）使用國家通用語言文字，避免使用生僻字；
（四）一般不以人名作地名，不以國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名；
（五）不以外國人名、地名作地名；
（六）不以企業(yè)名稱或者商標(biāo)名稱作地名；
（七）國內(nèi)著名的自然地理實(shí)體名稱，全國范圍內(nèi)的縣級以上行政區(qū)劃名稱，不應(yīng)重名，并避免同音；
（八）同一個(gè)省級行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)名稱，同一個(gè)縣級行政區(qū)域內(nèi)的村民委員會、居民委員會所在地名稱，同一個(gè)建成區(qū)內(nèi)的街路巷名稱，同一個(gè)建成區(qū)內(nèi)的具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇名稱，不應(yīng)重名，并避免同音；
（九）不以國內(nèi)著名的自然地理實(shí)體、歷史文化遺產(chǎn)遺址、超出本行政區(qū)域范圍的地理實(shí)體名稱作行政區(qū)劃專名；
（十）具有重要地理方位意義的交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施名稱，一般應(yīng)當(dāng)與所在地地名統(tǒng)一。
法律、行政法規(guī)對地名命名規(guī)則另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八條 城市道路和橋梁等市政設(shè)施的通名按照省有關(guān)規(guī)定和下列規(guī)范命名：
（一）長度、寬度符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的主干道路可以稱為大道，長度、寬度符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的兼具商業(yè)功能的道路可以稱為大街，其他道路稱為路、街、巷、弄；
（二）長度或者跨徑符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的橋梁可以稱為大橋，其他橋梁稱為橋。
第九條 居民區(qū)的通名按照省有關(guān)規(guī)定和下列規(guī)范命名：
（一）占地面積、綠地率符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的可以稱為（花）園或者（花）苑；
（二）綠地率、容積率符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并以低層高標(biāo)準(zhǔn)住宅為主的可以稱為別墅；
（三）綠地率符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并依山而建的可以稱為山莊；
（四）其他居民區(qū)稱為公寓等。大型居民區(qū)可以設(shè)立分區(qū)。
第十條 大廈、大樓和城、中心等大型建筑物（群）的通名按照省有關(guān)規(guī)定和下列規(guī)范命名：
（一）高度、建筑面積符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的大型建筑物可以稱為大廈，其他大型建筑物稱為大樓、商廈；
（二）占地面積符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并具有商業(yè)、商務(wù)辦公、居住、金融或者娛樂等多功能的封閉或者半封閉式大型建筑群可以稱為城；
（三）占地面積、建筑面積符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并具有某一特定主導(dǎo)功能的非居住用途的大型建筑物（群）可以稱為中心。
第十一條 供市民休閑或者公共集會的具有一定規(guī)模的公共場地，稱為廣場；具有商務(wù)功能的大型建筑物（群）稱為廣場的，應(yīng)當(dāng)具有配套的公共服務(wù)設(shè)施和場地，占地面積或者總建筑面積符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，其通名的命名應(yīng)當(dāng)冠以體現(xiàn)商務(wù)用途的功能性詞語。
第十二條 地名通名命名的具體規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，由市地名主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定另行制定，并向社會公布。
第十三條 門牌號的編排應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)范：
（一）使用阿拉伯?dāng)?shù)字編號；
（二）同一標(biāo)準(zhǔn)地名范圍內(nèi)的建筑物，按照坐落順序統(tǒng)一編排，不得跳號、同號；
（三）道路兩側(cè)的建筑物按照規(guī)定的間距標(biāo)準(zhǔn)編排，相鄰建筑物間距超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)留備用門牌號；
（四）居民區(qū)內(nèi)門號、樓棟號、樓單元號、戶室號按照統(tǒng)一順序依次編排。
第十四條 東西走向道路兩側(cè)建筑物的門牌號，以道路東端為起點(diǎn)依次編排，道路南側(cè)為單號，道路北側(cè)為雙號；南北走向道路兩側(cè)建筑物的門牌號，以道路南端為起點(diǎn)依次編排，道路西側(cè)為單號，道路東側(cè)為雙號。
城市或者市鎮(zhèn)中心向外延伸的新建道路兩側(cè)建筑物的門牌號，也可以由中心向外依次編排。
第三章 地名命名申請與辦理
第十五條 自然地理實(shí)體的命名按照下列程序申請與辦理：
（一）涉及市外的，由市人民政府提出申請，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理；
（二）市內(nèi)跨縣級市、區(qū)的，由有關(guān)縣級市、區(qū)人民政府或者市有關(guān)部門提出申請，報(bào)市人民政府審批；
（三）區(qū)范圍內(nèi)的，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者區(qū)有關(guān)部門提出申請，報(bào)市人民政府審批；
（四）縣級市范圍內(nèi)的，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級市有關(guān)部門提出申請，報(bào)縣級市人民政府審批。
具有重要?dú)v史文化價(jià)值、體現(xiàn)中華歷史文脈以及有重大社會影響的國內(nèi)著名自然地理實(shí)體的命名，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條 行政區(qū)劃、區(qū)域的命名按照下列程序申請與辦理：
（一）縣級市、區(qū)行政區(qū)劃名稱，由市人民政府提出申請，經(jīng)省人民政府審核后，報(bào)國務(wù)院審批；
（二）鎮(zhèn)行政區(qū)劃名稱，由縣級市、區(qū)人民政府提出申請，經(jīng)市人民政府審核后，報(bào)省人民政府審批；
（三）街道行政區(qū)劃名稱，由縣級市、區(qū)人民政府提出申請，報(bào)市人民政府審批；
（四）建制村、社區(qū)名稱，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請，報(bào)縣級市、區(qū)人民政府審批。
第十七條 具有重要地理方位意義的交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施的命名、更名，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況征求所在地相關(guān)縣級以上人民政府的意見，由有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。
第十八條 公共場所、文化體育設(shè)施名稱，由市、縣級市、區(qū)有關(guān)部門提出申請，按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條 居民區(qū)和大型建筑物（群）名稱，由建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前提出申請，市、縣級市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門征求本級地名主管部門的意見后批準(zhǔn)。
第二十條 市政設(shè)施名稱，由建設(shè)單位提出申請，經(jīng)市、縣級市地名主管部門審核后，報(bào)市、縣級市人民政府審批；市政設(shè)施跨縣級市、區(qū)的，由主要建設(shè)單位與其他有關(guān)建設(shè)單位協(xié)商一致后提出申請，經(jīng)市地名主管部門審核后，報(bào)市人民政府審批。
第二十一條 居民區(qū)和道路兩側(cè)建筑物門牌號的編排，由建設(shè)單位或者自建房屋產(chǎn)權(quán)人向所在地公安機(jī)關(guān)提出申請，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)編排和審定。
第二十二條 地名命名申請應(yīng)當(dāng)采用書面形式。其中，申請居民區(qū)、大型建筑物（群）命名的，應(yīng)當(dāng)填寫申請表，并提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第二十三條 市、縣級市地名主管部門應(yīng)當(dāng)自受理地名命名申請之日起二十日內(nèi)提出書面審核意見報(bào)審批機(jī)關(guān)；組織專家論證或者向社會征求意見的，最長不得超過六十日。
市、縣級市、區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理門牌號編排申請之日起二十日內(nèi)完成編排和審定工作。
第二十四條 市、縣級市人民政府和有關(guān)部門對符合地名命名規(guī)定和規(guī)范的地名，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)予以批準(zhǔn)。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第二十五條 市、縣級市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)的地名報(bào)送上一級人民政府備案，備案材料徑送上一級人民政府地名主管部門。市、縣級市、區(qū)人民政府地名主管部門批準(zhǔn)的地名報(bào)送上一級人民政府地名主管部門備案
其他有關(guān)部門批準(zhǔn)的地名報(bào)送同級人民政府地名主管部門備案。
第二十六條 地名更名應(yīng)當(dāng)符合地名命名的規(guī)定和規(guī)范要求。
地名更名應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，可更名可不更名、當(dāng)?shù)厝罕娪蛛y以接受的，不得更名。
第二十七條 地名更名依照地名命名程序申請與辦理。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)更名：
（一）行政區(qū)劃、區(qū)域調(diào)整需要變更縣級市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、建制村、社區(qū)等名稱的；
（二）道路發(fā)生變化需要變更道路名稱的；
（三）道路更名需要變更門牌號的；
（四）社會公眾普遍要求更名的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)更名的情形。
第二十八條 行政區(qū)劃的命名、更名，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》的規(guī)定，提交風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、專家論證報(bào)告、征求社會公眾等意見報(bào)告。其他地名的命名、更名，應(yīng)當(dāng)綜合考慮社會影響、專業(yè)性、技術(shù)性以及與群眾生活的密切程度等因素，組織開展綜合評估、專家論證、征求意見并提交相關(guān)報(bào)告。
第二十九條 地名命名、更名應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序申請與辦理。任何單位、組織和個(gè)人不得擅自命名、更名或者編排門牌號。
第三十條 因自然變化、行政區(qū)劃調(diào)整、區(qū)域調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)等原因消失的地名，應(yīng)當(dāng)依照地名命名的程序和審批權(quán)限予以銷名。
被銷名的地名不得再作為同類地名使用。
第四章 標(biāo)準(zhǔn)地名使用與服務(wù)
第三十一條 按照規(guī)定程序批準(zhǔn)的地名，以及本條例實(shí)施前經(jīng)市、縣級市地名主管部門普查、補(bǔ)查認(rèn)定，編入地名工具書并仍在使用的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。
第三十二條 地名漢字書寫應(yīng)當(dāng)符合國家語言文字管理機(jī)構(gòu)公布的漢字規(guī)范，門牌序號應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。
地名羅馬字母拼寫，應(yīng)當(dāng)符合國家公布的《漢語拼音方案》和《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則》。
第三十三條 下列范圍應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名：
（一）地名標(biāo)志、交通標(biāo)志、廣告牌匾等標(biāo)識；
（二）通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和政府網(wǎng)站等公共平臺發(fā)布的信息；
（三）法律文書、身份證明、商品房預(yù)售許可證明、不動產(chǎn)權(quán)屬證書等各類公文、證件；
（四）辭書等工具類以及教材教輔等學(xué)習(xí)類公開出版物；
（五）向社會公開的地圖；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名的其他情形。
第三十四條 居民區(qū)和大型建筑物（群）的商品房預(yù)（銷）售許可證、不動產(chǎn)權(quán)屬證書等標(biāo)注的地名名稱應(yīng)當(dāng)與地名批準(zhǔn)文件上的名稱一致。
第三十五條 應(yīng)當(dāng)命名地名的建設(shè)項(xiàng)目，在未辦理標(biāo)準(zhǔn)地名命名手續(xù)前，需要辦理其他行政審批事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)使用出讓地塊編號作為暫用名稱；沒有出讓地塊編號的，可以使用其他暫用名稱。
使用其他暫用名稱的，應(yīng)當(dāng)加以注明。
第三十六條 地名主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地名檔案管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)地名檔案管理工作，建立、完善地名檔案。
第三十七條 地名主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布標(biāo)準(zhǔn)地名，并做好下列服務(wù)工作：
（一）編纂本行政區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)地名出版物，為社會使用地名提供便利；
（二）建立、完善地名數(shù)據(jù)庫和備用地名數(shù)據(jù)庫，組織地名普查、補(bǔ)查，更新數(shù)據(jù)庫信息；
（三）建立、完善地名地理信息系統(tǒng)，并根據(jù)社會發(fā)展需要組織開發(fā)地名公共產(chǎn)品，向社會提供地名信息、地名查詢等公共服務(wù)；
（四）及時(shí)與有關(guān)部門互通信息，實(shí)現(xiàn)地名資源共享。
第三十八條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)地名出版物的編纂和發(fā)行，配合地名主管部門共同做好標(biāo)準(zhǔn)地名服務(wù)工作。
有關(guān)單位編繪出版地圖、電話號碼簿和郵政編碼簿等出版物涉及地名的，應(yīng)當(dāng)以地名主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)地名為準(zhǔn)。
第五章 地名標(biāo)志設(shè)置與管理
第三十九條 標(biāo)準(zhǔn)地名及相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)在地名標(biāo)志上予以標(biāo)示；其他地名可以根據(jù)實(shí)際需要和環(huán)境條件設(shè)置地名標(biāo)志。
第四十條 地名標(biāo)志設(shè)置、管理實(shí)行責(zé)任人負(fù)責(zé)制。地名標(biāo)志設(shè)置、管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
（一）市、縣級市、區(qū)界位地名標(biāo)志由地名主管部門負(fù)責(zé)；
（二）集鎮(zhèn)、自然村和鄉(xiāng)道、村道地名標(biāo)志由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；
（三）市政設(shè)施地名標(biāo)志由市政管理部門負(fù)責(zé)；
（四）門牌號標(biāo)志由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；
（五）其他地名標(biāo)志由其地理實(shí)體管理部門、產(chǎn)權(quán)人或者市、縣級市、區(qū)人民政府確定的有關(guān)部門負(fù)責(zé)。
新建、改建、擴(kuò)建的道路、橋梁、隧道、廣場地名標(biāo)志由建設(shè)單位設(shè)置后移交有關(guān)管理責(zé)任人管理。
第四十一條 下列地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定位置設(shè)置：
（一）居民區(qū)在其出入口設(shè)置；
（二）集鎮(zhèn)、自然村在主要道路經(jīng)過處或者毗鄰集鎮(zhèn)、自然村邊緣處設(shè)置；
（三）城市道路和鄉(xiāng)道、村道在道路起止點(diǎn)、交叉口設(shè)置，城市道路間距大于三百米的在中間增設(shè)；
（四）道路兩側(cè)建筑物的門牌號在門框上方正中設(shè)置；
（五）居民區(qū)的幢號分別在樓房兩側(cè)墻面距地面四米處設(shè)置，門牌號在出入口醒目位置設(shè)置。
前款所列以外的地名標(biāo)志，可以根據(jù)實(shí)際需要和環(huán)境條件，在明顯位置設(shè)置，并保持同類地名標(biāo)志設(shè)置位置相對統(tǒng)一。
第四十二條 新建、改建、擴(kuò)建工程的地名標(biāo)志設(shè)置應(yīng)當(dāng)納入工程竣工驗(yàn)收。
地名標(biāo)志設(shè)置后需要移交管理的，應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格后辦理交接手續(xù)。
第四十三條 新建、改建、擴(kuò)建工程的地名標(biāo)志設(shè)置經(jīng)費(fèi)列入工程預(yù)算。
地名標(biāo)志日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)和更換地名標(biāo)志所需經(jīng)費(fèi)，由地名標(biāo)志設(shè)置、管理責(zé)任人負(fù)責(zé)。
第四十四條 地名標(biāo)志制作樣式、規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)保持清晰、完好，出現(xiàn)損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更新。
第四十五條 地名標(biāo)志有下列情形之一的，地名主管部門應(yīng)當(dāng)通知地名標(biāo)志設(shè)置、管理責(zé)任人在三十日內(nèi)進(jìn)行修復(fù)、更換或者調(diào)整：
（一）破損、缺失或者字跡不清、殘缺不全的；
（二）未使用標(biāo)準(zhǔn)地名的；
（三）樣式、規(guī)格不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）設(shè)置位置不規(guī)范的；
（五）地名已經(jīng)更名但地名標(biāo)志未更改的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)修復(fù)、更換或者調(diào)整的情形。
第四十六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地名標(biāo)志的義務(wù)，不得擅自設(shè)置、拆除、移動、涂改、遮擋、損毀地名標(biāo)志。
單位和個(gè)人需要臨時(shí)移動、拆除地名標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)地名標(biāo)志管理責(zé)任人同意，并承擔(dān)恢復(fù)責(zé)任。
第六章 歷史地名保護(hù)
第四十七條 本條例所稱歷史地名，包括具有歷史文化價(jià)值的地名、具有紀(jì)念意義的地名，以及歷史悠久或者其他使用五十年以上的地名。
第四十八條 歷史地名保護(hù)遵循使用為主、注重傳承的原則。
第四十九條 地名主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)歷史地名普查和資料收集、記錄、統(tǒng)計(jì)等工作，建立歷史地名檔案。
市、縣級市地名主管部門應(yīng)當(dāng)建立、完善歷史地名評價(jià)體系，在專家評審和廣泛征求社會意見的基礎(chǔ)上提出歷史地名保護(hù)名錄，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布。
第五十條 歷史地名保護(hù)名錄中的在用地名不得更名。因特殊情況需要更名的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理。
歷史地名中的非在用地名，其專名可以按照地域就近原則優(yōu)先采用。
第五十一條 因城鄉(xiāng)建設(shè)、改造或者行政區(qū)劃調(diào)整等原因，確需對歷史地名作出是否保留使用決定的，地名主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證，采取聽證會、論證會等形式聽取意見，并予以公示；確需對歷史地名保護(hù)名錄中涉及的地理實(shí)體拆除或者遷移的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同地名主管部門制訂地名保護(hù)方案。
第五十二條 鼓勵有關(guān)部門、單位和個(gè)人積極參與歷史地名的研究、保護(hù)和宣傳工作。
第七章 法律責(zé)任
第五十三條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十四條 違反本條例第二十九條規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）擅自進(jìn)行地名命名、更名的，由有審批權(quán)的行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以取締，并對違法單位通報(bào)批評。
（二）擅自編排門牌號的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。
第五十五條 違反本條例第四十四條第一款規(guī)定，地名標(biāo)志制作的樣式、規(guī)格不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，由地名主管部門責(zé)令限期改正。
第五十六條 違反本條例第四十六條第一款規(guī)定，擅自設(shè)置、拆除、移動、涂改、遮擋、損毀地名標(biāo)志的，由地名標(biāo)志設(shè)置、維護(hù)和管理部門責(zé)令改正并對責(zé)任人員處以一千元以上五千元以下罰款。
第五十七條 各級人民政府和依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門、單位及其工作人員，未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第八章 附 則
第五十八條 本條例中下列用語的含義：
（一）專名，是指地名中表示地理實(shí)體個(gè)體屬性的名稱部分；
（二）通名，是指地名中表示地理實(shí)體類別屬性的名稱部分；
（三）地名標(biāo)志，是指標(biāo)示地理實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)地名及相關(guān)信息的設(shè)施。
第五十九條 本條例自2010年6月1日起施行。
無錫市測繪管理?xiàng)l例
（2010年6月25日無錫市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過 2010年7月28日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2016年10月26日無錫市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過，2016年12月2日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn)的《無錫市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈無錫市外送快餐衛(wèi)生管理規(guī)定〉等地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2023年10月27日無錫市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過，2023年11月29日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)的《無錫市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈無錫市城市道路管理?xiàng)l例〉等四件地方性法規(guī)的決定》第二次修正）
目 錄
第一章 總 則
第二章 基礎(chǔ)測繪和其他測繪
第三章 測繪市場
第四章 測繪成果與測量標(biāo)志管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)測繪管理，規(guī)范測繪行為，促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展，提高測繪公共服務(wù)保障能力，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《江蘇省測繪地理信息條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動、使用測繪成果及相關(guān)測繪管理工作，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 市、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全測繪管理體制，完善測繪管理職能，將基礎(chǔ)測繪納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級年度財(cái)政預(yù)算。
第四條 市、縣級市自然資源規(guī)劃部門是測繪主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、市政園林等部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。
第五條 鼓勵測繪行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律服務(wù)作用，促進(jìn)測繪市場健康發(fā)展。
鼓勵社會力量依法投資本市測繪項(xiàng)目和地理信息產(chǎn)業(yè)，保障其合法權(quán)益。
第六條 鼓勵使用先進(jìn)測繪技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動測繪科技進(jìn)步和創(chuàng)新。
對在測繪管理、科研及測繪基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章 基礎(chǔ)測繪和其他測繪
第七條 市、縣級市測繪主管部門負(fù)責(zé)管理本級基礎(chǔ)測繪。市、縣級基礎(chǔ)測繪包括：
（一）建設(shè)與維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)市、縣級測繪基準(zhǔn)體系；
（二）測制、更新本行政區(qū)域內(nèi)1:500、1:1000、1:2000比例尺地形圖、正射影像圖、數(shù)字高程模型等數(shù)字產(chǎn)品；
（三）建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，建立與維護(hù)數(shù)據(jù)庫；
（四）編制與更新本級行政區(qū)域圖；
（五）本行政區(qū)域內(nèi)地理國情專題監(jiān)測及其數(shù)據(jù)庫更新維護(hù)；
（六）省測繪主管部門和市人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪。
第八條 市、縣級市測繪主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)國家和上一級人民政府的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第九條 市、縣級市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同同級測繪主管部門根據(jù)本行政區(qū)域基礎(chǔ)測繪規(guī)劃以及當(dāng)年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展實(shí)際情況，組織編制本行政區(qū)域基礎(chǔ)測繪年度計(jì)劃。
基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目由測繪主管部門組織實(shí)施；市、縣級基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)即時(shí)更新。
第十條 不動產(chǎn)測繪應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)測量規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并符合國家有關(guān)規(guī)定。
水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量活動，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)的工程測量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。
在本市建成區(qū)內(nèi)鋪設(shè)各類地下管線、建設(shè)各類工程必須按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范及時(shí)進(jìn)行地下管線測量、竣工測量；市自然資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)城市地下管線普查等基礎(chǔ)性工作，做好二維、三維管線數(shù)據(jù)的收集、整理、更新和共享應(yīng)用，保障城市地下管線數(shù)據(jù)庫的完整性和現(xiàn)勢性。
第十一條 從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)采用國家規(guī)定的測繪系統(tǒng)和測繪基準(zhǔn)，或者經(jīng)依法批準(zhǔn)的相對獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)，并執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 市、縣級市測繪主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域統(tǒng)一的地理信息基礎(chǔ)框架和基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)服務(wù)平臺，促進(jìn)地理信息資源共建共享和開發(fā)應(yīng)用。
第十三條 地理信息數(shù)據(jù)的采集和生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
使用財(cái)政資金建立專業(yè)地理信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)利用市、縣級市統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)服務(wù)平臺。
第十四條 使用財(cái)政資金的測繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測繪項(xiàng)目，發(fā)展改革部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)征求同級測繪主管部門的意見；財(cái)政部門在審核未經(jīng)立項(xiàng)的測繪項(xiàng)目、購置遙感影像資料或者進(jìn)行測繪航空攝影的預(yù)算支出時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級測繪主管部門的意見。測繪主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)反饋意見。
已有適宜測繪成果可供利用，不需進(jìn)行測繪或者購置的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，避免重復(fù)投入。
第三章 測繪市場
第十五條 在本市從事測繪項(xiàng)目的委托、承攬、技術(shù)咨詢服務(wù)或者測繪成果交易等活動，必須遵守國家法律、法規(guī)及本條例規(guī)定，遵循公平競爭、誠實(shí)信用原則。
屬于政府采購范圍的測繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)。市測繪主管部門受省測繪主管部門委托，審批相應(yīng)等級測繪資質(zhì)。
第十七條 未取得測繪執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員不得從事與測繪執(zhí)業(yè)資格有關(guān)的活動。
第十八條 在本市從事測繪活動的測繪人員，應(yīng)當(dāng)持有國家統(tǒng)一制作的測繪作業(yè)證件。市測繪主管部門受省測繪主管部門委托負(fù)責(zé)測繪作業(yè)證件的受理、審核、發(fā)放、注冊核準(zhǔn)等工作。
任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓測繪人員依法從事測繪活動。
第十九條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的測繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式確定承攬方。涉及國家安全、國家秘密等不適宜公開招標(biāo)的測繪項(xiàng)目，不得公開招標(biāo)。
第二十條 測繪主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革等部門對測繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十一條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。
評標(biāo)委員會組成人員的人數(shù)、測繪專家的比例等，按照有關(guān)規(guī)定確定。
第二十二條 招標(biāo)和政府采購的測繪項(xiàng)目，承包單位應(yīng)當(dāng)在測繪合同簽訂之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，通過省測繪地理信息行業(yè)管理與服務(wù)平臺向測繪項(xiàng)目所在地有管轄權(quán)的測繪主管部門備案。兩個(gè)以上單位共同承包的測繪項(xiàng)目，承包單位應(yīng)當(dāng)分別申請備案。
第二十三條 測繪單位承擔(dān)測繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)檢定合格的測繪儀器設(shè)備，使用符合國家規(guī)定的測繪生產(chǎn)軟件。
第二十四條 招標(biāo)和政府采購的測繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理制度。
第二十五條 測繪單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，對其完成的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。
測繪主管部門應(yīng)當(dāng)通過測繪成果質(zhì)量檢查等方式加強(qiáng)對測繪項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督管理。
第二十六條 基礎(chǔ)測繪和使用財(cái)政資金達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的其他測繪項(xiàng)目的測繪成果，應(yīng)當(dāng)經(jīng)測繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，其成果不得交付使用。
測繪單位不得向測繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料或者偽造資料。
第二十七條 測繪主管部門應(yīng)當(dāng)建立測繪單位信用檔案，及時(shí)向社會公布在本行政區(qū)域內(nèi)承攬測繪項(xiàng)目單位的資質(zhì)、業(yè)績、測繪成果質(zhì)量以及遵紀(jì)守法等情況。
第四章 測繪成果與測量標(biāo)志管理
第二十八條 測繪主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪成果的統(tǒng)一監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪成果工作。
第二十九條 測繪成果依法實(shí)行匯交制度。匯交程序和方式按照國家、省有關(guān)測繪成果管理的規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 測繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國家投資的測繪項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)在測繪項(xiàng)目檢驗(yàn)合格后三個(gè)月內(nèi)匯交測繪成果副本或者目錄。
測繪單位應(yīng)當(dāng)對其提交的測繪成果資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
第三十一條 測繪主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全測繪成果資料的匯交接收、保管制度，配備必要的存放設(shè)施，確保測繪成果的完整和安全?；A(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)備份異地存放。
測繪成果資料密級的確定、變更和解密以及涉密測繪成果的生產(chǎn)、制作、傳遞、保管、銷毀等，依據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
測繪主管部門會同保密部門負(fù)責(zé)涉密測繪成果保管和使用情況的監(jiān)督檢查。
第三十二條 測繪主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制測繪成果目錄，并向社會公布信息。有關(guān)單位和個(gè)人需要查詢測繪成果的，測繪主管部門應(yīng)當(dāng)提供便利。
第三十三條 向他人提供使用財(cái)政資金完成的測繪成果的，應(yīng)當(dāng)符合國家和省相關(guān)規(guī)定。
使用財(cái)政資金完成的測繪成果有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)無償提供：
（一）用于國家機(jī)關(guān)決策、行政管理和社會公益性事業(yè)的；
（二）用于政府及其有關(guān)部門和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定無償提供的其他情形。
除前款規(guī)定外，測繪成果依法實(shí)行有償使用制度。
第三十四條 自然資源規(guī)劃、民政、新聞出版、教育、市場監(jiān)管、國家安全等部門按照各自職責(zé)分工，對地圖及地圖產(chǎn)品和地理信息市場實(shí)施監(jiān)督管理。
第三十五條 主要表現(xiàn)地在本市行政區(qū)域內(nèi)的地圖，由市測繪主管部門負(fù)責(zé)審核。
市測繪主管部門可以依法委托地圖內(nèi)容審查工作機(jī)構(gòu)完成地圖集（冊）、政務(wù)服務(wù)用圖和互聯(lián)網(wǎng)公益性地圖審查技術(shù)工作。
地圖印刷完成后三十日內(nèi)，編制單位應(yīng)當(dāng)將樣本一式兩份送市測繪主管部門存檔。
第三十六條 測繪主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)永久性測量標(biāo)志的日常管理工作，落實(shí)測量標(biāo)志保護(hù)措施。
其他部門和單位自建的測量標(biāo)志，由設(shè)立測量標(biāo)志的部門和單位負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。
第三十七條 永久性測量標(biāo)志受國家法律保護(hù)，禁止損毀或者擅自移動。
因建設(shè)工程需要拆遷永久性測量標(biāo)志或者使永久性測量標(biāo)志失去效能的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理遷建手續(xù)。
第五章 法律責(zé)任
第三十八條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十九條 違反本條例第十一條規(guī)定，采用未經(jīng)批準(zhǔn)的相對獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行測繪活動的，由測繪主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以一萬元以上十萬元以下罰款。
第四十條 違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，測繪單位以隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料或者偽造資料等形式通過測繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測的，由測繪主管部門處以五千元以上三萬元以下罰款。
第四十一條 測繪單位違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，測繪主管部門可以報(bào)請測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)依法降低其測繪資質(zhì)等級或者吊銷其測繪資質(zhì)證書。
第四十二條 測繪主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上一級主管機(jī)關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十三條 本條例自2010年10月1日起施行。
無錫市實(shí)施《江蘇省大氣污染防治條例》辦法
（2016年10月26日無錫市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過 2016年12月2日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2023年10月27日無錫市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過，2023年11月29日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)的《無錫市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈無錫市城市道路管理?xiàng)l例〉等四件地方性法規(guī)的決定》修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 監(jiān)督管理
第三章 大氣污染防治措施
第一節(jié) 能源消耗大氣污染防治
第二節(jié) 工業(yè)大氣污染防治
第三節(jié) 機(jī)動車船大氣污染防治
第四節(jié) 揚(yáng)塵污染防治
第五節(jié) 其他大氣污染防治
第四章 法律責(zé)任
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了實(shí)施《江蘇省大氣污染防治條例》，防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。
第三條 市、縣級市、區(qū)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，建立完善大氣污染防治保障體系，實(shí)行網(wǎng)格化管理等防治措施，強(qiáng)化治理技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
市、縣級市、區(qū)人民政府建立完善大氣污染防治工作聯(lián)席會議制度，明確大氣污染防治部門職責(zé)，協(xié)調(diào)處理大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動中的重大問題。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的要求做好大氣污染防治的相關(guān)工作。
第四條 生態(tài)環(huán)境部門對本行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源規(guī)劃、公安、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、市政園林、市場監(jiān)管、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守大氣污染防治法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，履行污染治理的主體責(zé)任，采取有效措施，防止、減少大氣污染，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，依法履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)。
第六條 鼓勵單位和個(gè)人開展大氣環(huán)境保護(hù)公益活動，引導(dǎo)社會組織和志愿者依法有序參與大氣環(huán)境保護(hù)。
鼓勵和支持社會資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對大氣污染防治項(xiàng)目的信貸支持。
第七條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作。
教育部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境保護(hù)知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的大氣環(huán)境保護(hù)意識。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)依法開展大氣環(huán)境保護(hù)宣傳教育，報(bào)道大氣環(huán)境保護(hù)情況，對違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第二章 監(jiān)督管理
第八條 市、縣級市人民政府編制國土空間總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，結(jié)合自然地理、氣象條件，合理確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、城市功能分區(qū)，形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市空間格局。
第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家大氣污染防治行動計(jì)劃、省大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案，制定市大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施細(xì)則。
生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門，根據(jù)市大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施細(xì)則，編制大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十條 市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報(bào)告大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染防治目標(biāo)完成情況。
市、縣級市、區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)定期開展大氣污染防治法律、法規(guī)實(shí)施情況的檢查工作，依法加強(qiáng)監(jiān)督。
第十一條 實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制和大氣污染物排放濃度控制相結(jié)合的管理制度，從源頭到末端全過程控制和減少大氣污染物排放，逐步削減重點(diǎn)大氣污染物排放總量。
排污單位排放的大氣污染物濃度不得超過國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，排放的重點(diǎn)大氣污染物不得超過核定的總量控制指標(biāo)。
第十二條 生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，制定年度總量減排計(jì)劃，報(bào)本級人民政府核定。
對超過年度重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、行政審批等部門不得審批、核準(zhǔn)該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。
第十三條 新建、改建、擴(kuò)建排放重點(diǎn)大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件前，按照規(guī)定向生態(tài)環(huán)境部門申請取得重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的新增重點(diǎn)大氣污染物排放量按照國家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行削減量的倍量替代。
第十四條 本市按照有關(guān)規(guī)定建立完善重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)有償使用與交易制度。
市、縣級市人民政府按照有利于總量減少的原則，組織進(jìn)行二氧化硫、氮氧化物等重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)的不足部分，可以依照有關(guān)規(guī)定通過排污權(quán)交易取得。
市、縣級市人民政府逐步建立排污權(quán)儲備制度，采取定額出讓、公開拍賣等方式出讓排污權(quán)，完善排污權(quán)交易市場。
第十五條 排污單位應(yīng)當(dāng)保持大氣污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行。大氣污染防治設(shè)施因維修、故障等原因不能正常運(yùn)行的，排污單位應(yīng)當(dāng)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施，確保其大氣污染物排放達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵排污單位委托第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)營其大氣污染防治設(shè)施或者實(shí)施污染治理。
第十六條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測、監(jiān)控等設(shè)備；監(jiān)測、監(jiān)控等設(shè)備應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并保證正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)傳輸。
實(shí)行重點(diǎn)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核制度，經(jīng)審核有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為行政管理的依據(jù)。
第十七條 市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染防治監(jiān)測、預(yù)警能力建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好監(jiān)測站點(diǎn)選址。
監(jiān)測站點(diǎn)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等費(fèi)用，除國家、省級資金外，不足部分由同級財(cái)政予以保障。
生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)逐步推行大氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測設(shè)施第三方管理。
第十八條 生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)通過其官方網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式，向社會實(shí)時(shí)發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量信息。
第十九條 生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會同氣象等有關(guān)部門建立重污染天氣預(yù)警和會商機(jī)制，進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)和監(jiān)測。
市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入突發(fā)事件應(yīng)急處置體系，制定和完善重污染天氣、突發(fā)大氣污染事件應(yīng)急預(yù)案，并向社會公布。
根據(jù)國家重大活動要求，市、縣級市、區(qū)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定空氣質(zhì)量保障方案，并組織實(shí)施。
第二十條 市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)和大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況，納入對本級人民政府負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，作為對其考核評價(jià)的重要依據(jù)，并向社會公開考核結(jié)果。
對超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，由市生態(tài)環(huán)境部門會同監(jiān)察等有關(guān)部門約談當(dāng)?shù)厝嗣裾饕?fù)責(zé)人。
第三章 大氣污染防治措施
第一節(jié) 能源消耗大氣污染防治
第二十一條 發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門根據(jù)各自職責(zé)，對能源消耗大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第二十二條 市、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改善能源結(jié)構(gòu)，削減煤炭消費(fèi)總量，鼓勵和推廣清潔能源生產(chǎn)和使用。
市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同工業(yè)和信息化等部門制定能源發(fā)展規(guī)劃，制定煤炭消費(fèi)總量控制和目標(biāo)責(zé)任管理實(shí)施方案，將煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)分解到縣級市、區(qū)及重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)燃煤總量負(fù)增長。
新建、改建、擴(kuò)建燃煤項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿足所在地區(qū)煤炭消費(fèi)總量削減要求，實(shí)行消費(fèi)量減量替代。
第二十三條 市、縣級市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同工業(yè)和信息化等有關(guān)部門編制區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
鼓勵支持大型發(fā)電廠、熱電廠進(jìn)行集中供熱技術(shù)改造及供熱管網(wǎng)建設(shè)，替代供熱范圍內(nèi)的小熱電及供熱鍋爐。
集中供熱管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)原有鍋爐不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行高效脫硫脫硝除塵改造或者改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。
第二十四條 鋼鐵、鑄造、水泥、化工等大氣污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)以及涉及鍋爐、工業(yè)爐窯的項(xiàng)目，大氣污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第二節(jié) 工業(yè)大氣污染防治
第二十五條 生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、商務(wù)等部門根據(jù)各自職責(zé)，對工業(yè)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第二十六條 工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，在印染、化工、水泥、造紙、鉛蓄電池等行業(yè)，淘汰嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和設(shè)備。
第二十七條 下列產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并設(shè)置廢氣收集和處理系統(tǒng)等污染防治設(shè)施，保持其正常使用：
（一）石油煉制與石油化工、煤炭加工與轉(zhuǎn)化等含揮發(fā)性有機(jī)物原料的生產(chǎn)；
（二）燃油、溶劑的儲存、運(yùn)輸和銷售；
（三）涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機(jī)物為原料的生產(chǎn)；
（四）涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品使用；
（五）其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動無法在密閉空間進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少排放。
第二十八條 石油、化工以及生產(chǎn)、使用和儲存揮發(fā)性有機(jī)溶劑的企業(yè)在開工、維修、檢修、停工過程中，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，對生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制，防范管道排放和散逸排放。
第二十九條 工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料，并建立臺賬，記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向和揮發(fā)性有機(jī)物含量，按照要求記錄生產(chǎn)設(shè)施以及污染控制設(shè)備的主要技術(shù)參數(shù)。相關(guān)臺賬保存期限不得少于三年。
第三十條 市、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的廢棄物產(chǎn)生量，合理規(guī)劃廢棄物焚燒設(shè)施布局，提高廢棄物處置能力。
廢棄物焚燒企業(yè)應(yīng)當(dāng)對煙塵、硫氧化物、氮氧化物、氯化氫等污染因子以及焚燒設(shè)施工況實(shí)行在線監(jiān)測，并與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
廢棄物焚燒企業(yè)主要出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置顯示屏，實(shí)時(shí)公布爐溫、煙氣停留時(shí)間、煙氣出口溫度、一氧化碳濃度等數(shù)據(jù)，接受公眾監(jiān)督。
第三十一條 火（熱）電、鋼鐵、水泥、建材、石化、有色金屬冶煉、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定采取清潔生產(chǎn)技術(shù)改造等控制大氣污染物排放的措施，開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
鼓勵其他排污單位開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。
第三節(jié) 機(jī)動車船大氣污染防治
第三十二條 公安、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門根據(jù)各自職責(zé)，對機(jī)動車船大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第三十三條 市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，提倡并采取措施保障綠色出行，引導(dǎo)和鼓勵消費(fèi)者購買使用節(jié)能環(huán)保型、新能源機(jī)動車船以及非道路移動機(jī)械。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)以及公共交通、環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)應(yīng)當(dāng)率先并推廣使用節(jié)能環(huán)保型、新能源機(jī)動車船以及非道路移動機(jī)械。
鼓勵建設(shè)單位在施工工地使用新能源非道路移動機(jī)械和工程渣土運(yùn)輸車輛等設(shè)備。
第三十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境部門確定高排放車輛禁行、限行方案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。高排放車輛禁行、限行的區(qū)域和時(shí)段應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整。
市、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)限期淘汰用于公共服務(wù)的高排放機(jī)動車。鼓勵機(jī)動車所有人自愿提前報(bào)廢高排放車輛，提前報(bào)廢高排放車輛的，其所有人可以按照省、市有關(guān)規(guī)定獲得補(bǔ)貼。
第三十五條 禁止成品油經(jīng)營企業(yè)銷售或者提供不符合標(biāo)準(zhǔn)的汽油、柴油。
商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)柴油車車用尿素供應(yīng)體系建設(shè)。
第三十六條 在用機(jī)動車排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修；經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后仍不符合國家在用機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照國家機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢規(guī)定予以報(bào)廢。
第三十七條 機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動車維修污染控制，采用綠色維修技術(shù)，使用節(jié)能環(huán)保型烤漆房，配備漆霧凈化裝置和有害揮發(fā)物凈化裝置。
第三十八條 新建碼頭應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)岸基供電設(shè)施，已建成的碼頭應(yīng)當(dāng)按照市、縣級市人民政府的要求實(shí)施岸基供電設(shè)施改造；船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸基供電。
第三十九條 交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門發(fā)現(xiàn)在用船舶大氣污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期維修，經(jīng)復(fù)檢達(dá)標(biāo)后方可使用。
第四節(jié) 揚(yáng)塵污染防治
第四十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林、生態(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸、水利、自然資源規(guī)劃、城市管理等部門根據(jù)各自職責(zé)，對揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第四十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工揚(yáng)塵的污染防治責(zé)任，將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)。
第四十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工揚(yáng)塵污染防治方案，并報(bào)工程所在地工程主管部門備案。
施工工地現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照市人民政府有關(guān)規(guī)定安裝揚(yáng)塵監(jiān)控設(shè)施，并與監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)。
施工工地現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋、密目式安全網(wǎng)、噴淋等揚(yáng)塵污染防治設(shè)施；有條件的，實(shí)行全封閉施工。
拆除工程完畢后不能在七日內(nèi)開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋；建設(shè)單位不明確的，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)。
第四十三條 施工工地現(xiàn)場出入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，并設(shè)置阻水溝、車輛清洗坪和污水沉淀池。施工車輛未經(jīng)除泥、沖洗不得上道路行駛。
運(yùn)輸散裝煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方以及灰漿等流體物料的車輛、船舶，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒，并按規(guī)定路線行駛。
第四十四條 堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆場、港口碼頭、混凝土攪拌站、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)和露天倉庫等場所，應(yīng)當(dāng)采取地面硬化、圍擋、遮蓋、密閉和其他防治揚(yáng)塵污染的措施。
物料的輸送、裝卸應(yīng)當(dāng)采取密閉、吸塵、噴淋等方式，控制揚(yáng)塵排放。
第四十五條 城市道路、廣場、停車場和其他公共場所的清掃保潔，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)清潔動力機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式。采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)作業(yè)規(guī)范。
第五節(jié) 其他大氣污染防治
第四十六條 生態(tài)環(huán)境、城市管理、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門根據(jù)各自職責(zé)，對其他大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第四十七條 餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用清潔能源作為燃料。排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化裝置并定期清洗維護(hù)，保持正常使用。禁止將油煙直接排入下水管道。
營業(yè)面積在五百平方米以上的餐飲企業(yè)，應(yīng)當(dāng)安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
第四十八條 任何單位和個(gè)人不得在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)以及公園、綠地內(nèi)管理維護(hù)單位指定的燒烤區(qū)域外露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地、設(shè)施。
第四十九條 市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定秸稈綜合利用的財(cái)政、投資、價(jià)格等政策，推廣秸稈資源化利用，建立完善秸稈收集、貯存、運(yùn)輸和綜合利用服務(wù)體系。
禁止露天焚燒秸稈。
第五十條 市、縣級市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)推廣使用低污染農(nóng)藥等產(chǎn)品，減少使用過程中揮發(fā)性有機(jī)物排放；鼓勵應(yīng)用緩釋、有機(jī)無機(jī)復(fù)混等新品種肥料，降低氣態(tài)氨的排放量。
第五十一條 發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)按照國家確定并公布的類別和名錄，限制或者禁止新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)使用消耗臭氧層物質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目。
第四章 法律責(zé)任
第五十二條 對違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十三條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，石油、化工以及生產(chǎn)、使用和儲存揮發(fā)性有機(jī)溶劑的企業(yè)在開工、維修、檢修、停工過程中，未按照規(guī)定對生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
第五十四條 違反本辦法第三十條第二款規(guī)定，廢棄物焚燒企業(yè)未對煙塵、硫氧化物、氮氧化物、氯化氫等污染因子以及焚燒設(shè)施工況實(shí)行在線監(jiān)測，或者未與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
違反本辦法第三十條第三款規(guī)定，廢棄物焚燒企業(yè)未實(shí)時(shí)公布爐溫、煙氣停留時(shí)間、煙氣出口溫度、一氧化碳濃度等數(shù)據(jù)的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
第五十五條 違反本辦法第四十二條第三款規(guī)定，施工工地現(xiàn)場未按照規(guī)定設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋、密目式安全網(wǎng)、噴淋等揚(yáng)塵污染防治設(shè)施的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停工整治。
第五十六條 違反本辦法第四十七條第一款規(guī)定，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者將油煙直接排入下水管道的，由城市管理部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。
第五十七條 違反本辦法第四十八條規(guī)定，在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)或者公園、綠地內(nèi)管理維護(hù)單位指定的燒烤區(qū)域外露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地、設(shè)施的，由城市管理部門責(zé)令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下罰款。
第五十八條 有下列情形之一的，由相關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰：
（一）違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的；
（二）違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，未按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測、監(jiān)控等設(shè)備，或者未與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并保證正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)傳輸?shù)模?/span>
（三）違反本辦法第三十五條第一款規(guī)定，銷售或者提供不符合標(biāo)準(zhǔn)的汽油、柴油的；
（四）違反本辦法第四十九條第二款規(guī)定，露天焚燒秸稈的。
第五十九條 依照本辦法規(guī)定行使大氣污染防治監(jiān)督管理權(quán)的部門及其工作人員，在履行職責(zé)過程中有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的；
（二）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；
（三）應(yīng)當(dāng)依法公開大氣環(huán)境質(zhì)量信息而未公開的；
（四）依法應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定而未作出的；
（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第五章 附 則
第六十條 本辦法自2017年5月1日起施行。
責(zé)編：司法局
