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濱湖區(qū)人民政府、市市場監(jiān)督管理局：

　　《無錫市濱湖區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案（2024—2026年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　無錫市人民政府辦公室

　　2024年4月10日     

　?。ù思_發(fā)布）

　　無錫市濱湖區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量

　　集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案（2024—2026年）

　　為高標準推進無錫市濱湖區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)（以下簡稱國家示范區(qū)）建設(shè)，構(gòu)建符合新時代要求和賦能高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展需要的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)體系，根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于確定國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)試驗區(qū)的通知》（國知辦發(fā)運字〔2023〕51號），現(xiàn)結(jié)合實際制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神和關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的系列重要論述，認真貫徹《國家知識產(chǎn)權(quán)局等17個部門關(guān)于加快推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國知發(fā)運字〔2022〕47號），以建設(shè)新時代知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)為目標，以滿足無錫高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展需求為導向，建設(shè)開放式知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，打造適應(yīng)新經(jīng)濟發(fā)展的賦能生態(tài)，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與科技服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)和投融資服務(wù)深度融合，培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式和新場景，促進服務(wù)業(yè)高端化、專業(yè)化、國際化、平臺化、數(shù)字化發(fā)展，全面提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量和效率，為無錫國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市提供強有力支撐。

　　二、工作目標

　　按照“對標國際、領(lǐng)跑全國、形成特色、作出示范”的要求，采取一核兩翼、多點布局發(fā)展方式建設(shè)國家示范區(qū)，到2026年12月，發(fā)展5家知識產(chǎn)權(quán)與多領(lǐng)域融合發(fā)展的品牌服務(wù)機構(gòu)，建成10家以上針對重點產(chǎn)業(yè)深度賦能的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，集聚100家以上服務(wù)能力卓越、品牌效應(yīng)顯著的優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，引培1000名以上專業(yè)能力突出、引領(lǐng)作用明顯的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)復(fù)合型人才，服務(wù)1萬個以上創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動作用明顯的創(chuàng)新主體。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與科技服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)和投融資服務(wù)深度融合發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式、新場景大量涌現(xiàn)，綜合競爭力邁上新臺階，建成功能完善、設(shè)施完備、環(huán)境友好、服務(wù)高效、管理科學、政策激勵的國家示范區(qū)，有力支撐無錫建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)強市和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展成為全國的示范標桿。

　　三、重點任務(wù)

　?。ㄒ唬└哔|(zhì)量服務(wù)集聚——建設(shè)保障條件一流的集聚平臺

　　1.持續(xù)優(yōu)化集聚區(qū)載體建設(shè)。以濱湖區(qū)為核心，依托濱湖區(qū)匯創(chuàng)大廈2號樓1至25層獨立樓層，累計投入45000平方米，建設(shè)高規(guī)格的國家示范區(qū)物理集聚空間，形成包括“基礎(chǔ)服務(wù)功能區(qū)、成果展示服務(wù)功能區(qū)、轉(zhuǎn)化培育功能區(qū)、商業(yè)服務(wù)功能區(qū)、中心服務(wù)功能區(qū)”和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的區(qū)域性總部集聚區(qū)。在集聚區(qū)管理層面建立一體化的服務(wù)供需對接體系，為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)對象提供雙向選擇的途徑和資源。為入駐服務(wù)機構(gòu)提供高效、便捷、精準、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好環(huán)境，切實發(fā)揮集聚發(fā)展的示范效應(yīng)。

　　2.大力引育高端服務(wù)資源。積極開展知識產(chǎn)權(quán)招商、平臺招商和新業(yè)態(tài)招商，吸引全國頭部知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)在集聚區(qū)設(shè)立第二總部，發(fā)展5家知識產(chǎn)權(quán)與多領(lǐng)域融合發(fā)展的領(lǐng)軍型服務(wù)機構(gòu)，建成10家以上針對重點產(chǎn)業(yè)深度賦能的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，集聚100家以上服務(wù)能力卓越、品牌效應(yīng)顯著的優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，合作成立服務(wù)聯(lián)盟、設(shè)立服務(wù)窗口、共建服務(wù)平臺。大力培育本地的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)規(guī)?；?、品牌化建設(shè)，鼓勵服務(wù)機構(gòu)赴省內(nèi)外設(shè)立分支機構(gòu)，開展連鎖化經(jīng)營。

　　3.推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)提檔升級。支持服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，培育一批服務(wù)領(lǐng)域的瞪羚和領(lǐng)軍企業(yè)。拓展一、二、三產(chǎn)業(yè)中服務(wù)應(yīng)用場景，發(fā)展一批面向大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、生命科學等領(lǐng)域的專業(yè)知識服務(wù)機構(gòu)。在現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)保護中心、外觀設(shè)計專利中心、北交所服務(wù)基地等國字號公共服務(wù)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，再引育一批為新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢賦能的高層次知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)提供方，支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造新經(jīng)濟增長點，切實推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)同無錫市“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、濱湖區(qū)“543”產(chǎn)業(yè)等發(fā)展方向深度融合，更好地服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ǘ└咚椒?wù)創(chuàng)新——促進服務(wù)供給模式的創(chuàng)新發(fā)展

　　4.推動集聚區(qū)服務(wù)功能更加全面。充分發(fā)揮國家示范區(qū)在信息互動、數(shù)據(jù)對接和對標分析等方面的作用，滿足開放共享使用的需求。積極對接國家和省知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心（平臺），推動知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)事項跨平臺、跨層級、跨業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。提高商標業(yè)務(wù)受理窗口等知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力、運行質(zhì)量和便民惠企服務(wù)水平，探索設(shè)立專利、版權(quán)等其他知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)窗口，加強對所設(shè)窗口的業(yè)務(wù)指導和管理，定期對所設(shè)窗口的服務(wù)質(zhì)量進行檢查和監(jiān)督。創(chuàng)建便民惠企的集專利導航、高端培育、優(yōu)品轉(zhuǎn)移、公共服務(wù)“四位一體”相融合的國家示范區(qū)中心服務(wù)平臺及運行機制，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)信息交流順暢、“零距離”供需對接以及運營服務(wù)專業(yè)高效的發(fā)展目標。

　　5.推動集聚區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全。以無錫市知識產(chǎn)權(quán)保護中心等為骨干，加強知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)主干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提供基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、權(quán)威性的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。將有條件的高校及公共圖書館、博物館、科研院所、圖書情報機構(gòu)、各行業(yè)社團組織與行業(yè)協(xié)會以及相關(guān)市場化機構(gòu)等集聚建設(shè)成為知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)的重要網(wǎng)點；創(chuàng)優(yōu)公共服務(wù)提升工程，新增知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點30家以上，以提供便民惠企的專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)。繼續(xù)支持申報建設(shè)高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點以及技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）等公共服務(wù)載體。

　　6.推動集聚區(qū)服務(wù)能力更加深入。打造統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚管理平臺、運營服務(wù)平臺，開展服務(wù)機構(gòu)品牌培育，服務(wù)機構(gòu)政策落實，服務(wù)機構(gòu)發(fā)展促進等重點項目。引導優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)精準對接服務(wù)1萬個以上創(chuàng)新主體，開展高價值專利培育、商標品牌培育、版權(quán)成果轉(zhuǎn)化、地理標志運營、知識產(chǎn)權(quán)風險防范等項目。推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)深度參與企事業(yè)單位創(chuàng)新全過程，主動服務(wù)國家戰(zhàn)略科技力量，發(fā)揮產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)，著力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)。

　?。ㄈ└咝б尕暙I產(chǎn)出——提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)效能產(chǎn)出體系

　　7.升級知識產(chǎn)權(quán)運營優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。推進國家示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)。創(chuàng)優(yōu)運營服務(wù)提升工程，升級無錫市知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)平臺以及產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺的服務(wù)供應(yīng)體系，促進服務(wù)業(yè)高端化、專業(yè)化、國際化、平臺化、數(shù)字化發(fā)展。創(chuàng)優(yōu)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提升工程，升級轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)基地，建立健全知識產(chǎn)權(quán)運營優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制，推動區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入持續(xù)增長，增長速度超過區(qū)域國內(nèi)生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)增長速度，不斷擴大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，聚焦區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，為產(chǎn)業(yè)自主可控發(fā)展提供最優(yōu)化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐，持續(xù)提升對區(qū)域經(jīng)濟增長的貢獻度。

　　8.構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聯(lián)盟，精準對接產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求，形成涵蓋代理服務(wù)、維權(quán)援助、信息利用、戰(zhàn)略分析、復(fù)審訴訟、商業(yè)運營等環(huán)節(jié)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，提升服務(wù)品質(zhì)；以知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌助力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)專利池，通過專利轉(zhuǎn)讓許可、股權(quán)化、資本化等方式形成可供專利開放許可的共享機制。圍繞無錫市和濱湖區(qū)重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，支持建立以“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)為核心，相關(guān)高校、科研院所、上下游企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)共同參與的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，將知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)深度融入產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新全過程，形成釋放知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)助力區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?jié)撃艿臋C制。

　　9.健全知識產(chǎn)權(quán)投資融資服務(wù)體系。完善國家示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)金融扶持政策，鼓勵更多金融機構(gòu)開展專利、商標、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。推進知識產(chǎn)權(quán)證券化工作，探索符合無錫地標產(chǎn)業(yè)特點、商業(yè)可持續(xù)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。積極發(fā)揮太湖灣知識產(chǎn)權(quán)股權(quán)投資基金的直接投資功能，提供知識產(chǎn)權(quán)全生命周期特色服務(wù)，助力關(guān)鍵核心技術(shù)突破，重點幫助中小微企業(yè)實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化增值。建立健全知識產(chǎn)權(quán)保險產(chǎn)品服務(wù)體系，加大對知識產(chǎn)權(quán)保險保費的支持力度，切實降低企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的風險。

　?。ㄋ模└邔哟挝幕w驗——優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)生態(tài)環(huán)境

　　10.強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才支撐。創(chuàng)新政府、企業(yè)、高校與服務(wù)機構(gòu)等協(xié)同參與的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式，制定有效的人才培養(yǎng)計劃，在國家示范區(qū)范圍內(nèi)集聚1000名以上專業(yè)能力突出、引領(lǐng)作用明顯的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)復(fù)合型人才，形成具有國際化能力的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)專業(yè)人才隊伍。創(chuàng)優(yōu)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才培養(yǎng)工程，建好知識產(chǎn)權(quán)人才培訓平臺，加強區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法人員的專業(yè)培訓，提高管理能力、執(zhí)行能力和服務(wù)水平。通過舉辦專題培訓、高端學術(shù)論壇等方式，加大對企業(yè)總裁、知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)工程師、專利代理師以及知識產(chǎn)權(quán)運營師的培訓力度。強化知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)人才培養(yǎng)，包括專利信息分析、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貫標、高價值專利培育、知識產(chǎn)權(quán)運營等實務(wù)培訓，提高知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)技能水準。

　　11.打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)文化環(huán)境。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)文化載體，豐富知識產(chǎn)權(quán)文化內(nèi)涵，促進知識產(chǎn)權(quán)文化交流。打造文化環(huán)境提升工程，建好文化服務(wù)基地，助力建設(shè)標志性的“正版正貨”知識產(chǎn)權(quán)文化街區(qū)，定期舉辦知識產(chǎn)權(quán)大講堂、知識產(chǎn)權(quán)文化沙龍等公益性文化活動。運用數(shù)字化手段，打造國家示范區(qū)“一核兩翼、多點布局”服務(wù)新場景，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)對加快經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作用的感知和體驗。依托知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、“3·15”消費者權(quán)益保護日、“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“5·10”中國品牌日、發(fā)布年度《無錫市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護狀況白皮書》等重要活動，深入開展包括“依托產(chǎn)業(yè)集聚案例、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展案例、助力產(chǎn)業(yè)升級案例”等在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)典型案例宣講活動，增強公眾知識產(chǎn)權(quán)意識。

　　12.深化知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作。辦好“中國（無錫）國際設(shè)計博覽會”，加強與世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）的高層互訪、信息資源交流共享、人才培養(yǎng)等方面的對接，促進國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)資源向無錫匯集。積極開展與美歐日韓等發(fā)達國家和地區(qū)、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、新興市場國家等在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的交流合作。鼓勵國家示范區(qū)服務(wù)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、商會等組織積極加強國際合作，開展面向海內(nèi)外的知識產(chǎn)權(quán)培訓，指導企業(yè)掌握知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，有效防范國際知識產(chǎn)權(quán)風險，切實維護自身權(quán)益和行業(yè)安全。

　　（五）高價值品牌引領(lǐng)——推進品牌服務(wù)助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　13.健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)規(guī)范與標準。支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)調(diào)研工作，制定知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)規(guī)范與標準，引導服務(wù)機構(gòu)建立健全內(nèi)部管理制度，從追求服務(wù)數(shù)量向提高服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢、運營等服務(wù)專業(yè)化和國際化水平，運用標準化手段提煉可供示范推廣的服務(wù)經(jīng)驗，打造具有無錫特色的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)區(qū)域品牌，通過宣傳展示，不斷提高品牌知名度、影響力和美譽度。

　　14.樹立知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。建好知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)品牌機構(gòu)，從專業(yè)建設(shè)、技能提升、品牌培育、服務(wù)保障等方面打造知識產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)新業(yè)態(tài)。助力企業(yè)貫徹《專利導航指南》（GB/T 39551-2020），提升產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。助力企業(yè)貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》（GB/T 29490-2023）、《創(chuàng)新管理—知識產(chǎn)權(quán)管理指南（ISO 56005）》，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能力。助力培育市場覆蓋面廣、影響力大、經(jīng)濟價值高的高知名度商標品牌。助力培育精品作品版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計權(quán)。助力培育地理標志、打造地標特色品牌和特色產(chǎn)品。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹立知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，帶動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)品優(yōu)化、效率提升、質(zhì)量升級。

　　15.助力海外知識產(chǎn)權(quán)護航。建好海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助咨詢服務(wù)機構(gòu)，運用“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)體檢”服務(wù)手段，開展重點產(chǎn)業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警，建立健全知識產(chǎn)權(quán)風險監(jiān)測預(yù)警與防控機制，提供有針對性的企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)運營，為企業(yè)“走出去”提供主要貿(mào)易地、對外投資目的地知識產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境、競爭動態(tài)和風險預(yù)警信息服務(wù)，為企業(yè)加強涉外知識產(chǎn)權(quán)風險防控、解決知識產(chǎn)權(quán)爭端提供法律援助，提升企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)風險防控能力。助力企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、核心領(lǐng)域、目標市場開展知識產(chǎn)權(quán)海外布局，提升應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力和規(guī)范化管理水平。

　?。└邩藴市袠I(yè)監(jiān)管——建立健全有效的行業(yè)監(jiān)管模式

　　16.強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)政府監(jiān)管。建立主動監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管機制，積極營造公平、競爭、有序的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，形成規(guī)范經(jīng)營行為、降低執(zhí)法成本、強化監(jiān)管震懾的綜合效應(yīng)。嚴厲打擊不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請代理和不以使用為目的的惡意商標注冊申請行為，營造良好的競爭有序的市場環(huán)境，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)信用信息共享平臺建設(shè)，編制知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公共信用信息具體條目，并依法依規(guī)予以共享及公示。

　　17.完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)自律。健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)組織，推動完善知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。深入開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測，創(chuàng)新豐富監(jiān)管工具，增強監(jiān)管效能，深化信用監(jiān)管，制定知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)分級分類標準，完善信用聯(lián)合懲戒激勵機制。建好監(jiān)管監(jiān)測服務(wù)基地，推進大數(shù)據(jù)監(jiān)管，加強預(yù)審、執(zhí)法、司法等相關(guān)數(shù)據(jù)監(jiān)測，健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測機制，提升監(jiān)管的精準性和有效性。

　　18.推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)自治。推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員切實履行主體責任，提高依法執(zhí)業(yè)、質(zhì)量至上的責任意識。引導知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)在經(jīng)營行為上全面自查、主動整改，促進合法規(guī)范經(jīng)營。發(fā)揮標準管理手段的引導作用，推進實施服務(wù)質(zhì)量承諾，引導知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)提升自治水平。引導知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員規(guī)范舉辦和參加各類活動，增強服務(wù)大局的自覺性。

　　四、推進計劃

　　（一）啟動部署階段（2024年1月—2024年3月）

　　發(fā)布《無錫市濱湖區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚示范區(qū)建設(shè)方案（2024—2026年）》，確立目標和任務(wù)，市知識產(chǎn)權(quán)局加強指導，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌國家示范區(qū)建設(shè)工作，充分發(fā)揮區(qū)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議制度的作用，壓實責任主體。通過新聞媒體、網(wǎng)站、微信公眾號等媒體廣泛開展宣傳活動，積極營造知識產(chǎn)權(quán)良好氛圍，全面推進國家示范區(qū)的創(chuàng)建工作。

　　（二）全面實施階段（2024年4月—2026年6月）

　　根據(jù)《無錫市濱湖區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚示范區(qū)建設(shè)方案（2024—2026年）》要求，分解年度績效指標，組織協(xié)調(diào)各方力量，打造服務(wù)高地、提升服務(wù)能力、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)項目、強化服務(wù)監(jiān)管，定期總結(jié)評估任務(wù)工作進度和落實情況，根據(jù)創(chuàng)建國家示范區(qū)的總體要求、無錫市和濱湖區(qū)重點產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的實際需要，出臺或調(diào)整相關(guān)配套政策措施，扎實有序推動各項目標任務(wù)落地實施。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)提高階段（2026年7月—2026年12月）

　　對照《無錫市濱湖區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚示范區(qū)建設(shè)方案（2024—2026年）》目標任務(wù)，根據(jù)任務(wù)分工責任清單，加強對建設(shè)工作的梳理檢查，認真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位。加強監(jiān)測評估和經(jīng)驗總結(jié)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，發(fā)揮示范帶動作用，提高建設(shè)績效。

　　五、保障措施

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　　本方案由無錫市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）和無錫市濱湖區(qū)人民政府負責落實執(zhí)行，無錫市濱湖區(qū)設(shè)立國家示范區(qū)建設(shè)工作專班，完善區(qū)級部門溝通協(xié)調(diào)和建立工作聯(lián)動機制，加快知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)升級發(fā)展，定期召開會議，研究解決重大問題。建立科學有效的績效考核機制，對涉及建設(shè)國家示范區(qū)的相關(guān)部門和單位的工作進行評估和考核，確保國家示范區(qū)“一核兩翼、多點布局”的整體發(fā)展目標和重點任務(wù)的全面完成。

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　　市、區(qū)兩級及蠡園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)出臺完善促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的專項政策，加大專項資金投入，明確支持的主體對象、支持方向、支持標準和流程以及考核辦法。同時，積極對上爭取政策資金支持，對開展高品質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)予以政策激勵，引導高端服務(wù)機構(gòu)深度參與企業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)和高價值專利培育，推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，促進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價值整體提升和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟提檔升級。

　?。ㄈ┙∪晟茩C制

　　每年制定國家示范區(qū)建設(shè)工作方案，明確工作重點、責任部門，建立工作倒查機制，協(xié)調(diào)解決各類矛盾和問題。將創(chuàng)建國家示范區(qū)工作納入考核體系，加強對建設(shè)國家示范區(qū)工作的統(tǒng)計、監(jiān)測，跟蹤工作進展和目標任務(wù)落實情況。開展專項資金使用績效評估，確保各項資金使用科學合理符合規(guī)定。建立常態(tài)化自我評價機制和專家咨詢指導機制，做好年度發(fā)展報告。

　?。ㄋ模I造文化氛圍

　　全面加強對國家示范區(qū)建設(shè)成效的宣傳推廣工作，定期凝練總結(jié)典型案例和經(jīng)驗做法，講好無錫知識產(chǎn)權(quán)故事，使“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的理念深入人心，充分發(fā)揮輻射效應(yīng)和示范帶頭作用，著力營造國家示范區(qū)良好的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。

來源：無錫市人民政府辦公室