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文號(hào) | 錫政辦發(fā)〔2024〕8 號(hào) |
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制發(fā)機(jī)關(guān) | 無(wú)錫市人民政府辦公室 |
成文日期 | 2024-02-22 16:51:00 |
文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
市政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)居民小區(qū)
生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案的通知
錫政辦發(fā)〔2024〕8 號(hào)
各市(縣)、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各直屬單位:
《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)居民小區(qū)生活垃圾分類(lèi)工作的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
無(wú)錫市人民政府辦公室
2024年2月22日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)居民小區(qū)生活垃圾
分類(lèi)工作的實(shí)施方案
為保障居民小區(qū)生活垃圾分類(lèi)工作體系常態(tài)高效運(yùn)行,帶動(dòng)更多居民養(yǎng)成分類(lèi)投放的好習(xí)慣,推動(dòng)垃圾分類(lèi)成為低碳生活新時(shí)尚,根據(jù)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《無(wú)錫市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
2024年3月底前,將全市居民小區(qū)分類(lèi)投放設(shè)施全面移交投放管理責(zé)任人(居民小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理的,除物業(yè)服務(wù)合同另有約定的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為投放管理責(zé)任人;未實(shí)行物業(yè)管理的,按照法律法規(guī)規(guī)定確定投放管理責(zé)任人)進(jìn)行管理,同步配套制定相應(yīng)考核獎(jiǎng)補(bǔ)政策并落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi),指導(dǎo)督促投放管理責(zé)任人做好居民小區(qū)生活垃圾分類(lèi)投放管理工作,壓緊壓實(shí)生活垃圾投放管理責(zé)任,進(jìn)一步提升我市居民小區(qū)生活垃圾分類(lèi)工作質(zhì)效,確保到2026年底居民小區(qū)廚余垃圾分出率達(dá)到25%以上,小區(qū)居民基本養(yǎng)成自覺(jué)參與垃圾分類(lèi)的良好習(xí)慣。
二、主要任務(wù)
(一)全面壓實(shí)前端投放管理責(zé)任。各市(縣)、區(qū)人民政府和無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《無(wú)錫市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》中關(guān)于生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人制度的相關(guān)規(guī)定,加快將居民小區(qū)生活垃圾分類(lèi)投放設(shè)施全面移交投放管理責(zé)任人管理,同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)居民小區(qū)“三定一督”(定時(shí)定點(diǎn)投放、定人督導(dǎo))工作模式并配備分類(lèi)指導(dǎo)員。實(shí)行物業(yè)管理的新建居民小區(qū),在生活垃圾分類(lèi)設(shè)施驗(yàn)收過(guò)程中同步落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)投放管理職責(zé);聘請(qǐng)第三方單位進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)投放管理的居民小區(qū),組織街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)協(xié)調(diào)投放管理責(zé)任人提前介入,盡快完成移交;已經(jīng)移交物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理的居民小區(qū),進(jìn)一步明確職責(zé),落實(shí)長(zhǎng)效管理;街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)直接管理或?qū)嵭袠I(yè)主自治的居民小區(qū),由街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)委托或自行落實(shí)垃圾分類(lèi)投放管理職責(zé)。
(二)落實(shí)投放管理責(zé)任人職責(zé)。居民小區(qū)生活垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)在各市(縣)、區(qū)人民政府和無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)指導(dǎo)下建立生活垃圾分類(lèi)“日產(chǎn)日清”管理制度,合理設(shè)置生活垃圾分類(lèi)投放管理設(shè)施,開(kāi)展分類(lèi)宣傳引導(dǎo),指導(dǎo)、監(jiān)督居民進(jìn)行分類(lèi)投放,并將分類(lèi)后的生活垃圾規(guī)范駁運(yùn)、移交給符合要求的收運(yùn)單位。對(duì)居民垃圾亂扔等不配合垃圾分類(lèi)的行為進(jìn)行勸導(dǎo),對(duì)“混收混運(yùn)”生活垃圾的收運(yùn)單位、未按照規(guī)定要求分類(lèi)投放生活垃圾且勸導(dǎo)后拒不改正的個(gè)人,及時(shí)報(bào)告屬地城管部門(mén)。
(三)因地制宜建立考核獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。各市(縣)、區(qū)人民政府和無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)制定投放管理責(zé)任人考核獎(jiǎng)補(bǔ)政策,充分保障和激勵(lì)居民小區(qū)生活垃圾分類(lèi)投放管理工作。獎(jiǎng)補(bǔ)基準(zhǔn)資金由分類(lèi)指導(dǎo)員經(jīng)費(fèi)和分類(lèi)設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi)兩部分構(gòu)成,實(shí)行“三定一督”的居民小區(qū)每個(gè)分類(lèi)投放房(含移動(dòng)收集車(chē),下同)不低于3000元/月的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)投放管理責(zé)任人進(jìn)行考核獎(jiǎng)補(bǔ)。其中,居民小區(qū)每個(gè)垃圾分類(lèi)投放房配置1名垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員,根據(jù)《省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》(蘇人社規(guī)〔2023〕4號(hào))要求,分類(lèi)指導(dǎo)員小時(shí)最低工資應(yīng)不低于24元,分類(lèi)投放房開(kāi)放時(shí)間為早晚各不少于2小時(shí),寒暑假和節(jié)假日增加中午開(kāi)放時(shí)段;分類(lèi)投放設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,主要包括水、電、網(wǎng)絡(luò)以及設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、零部件更新費(fèi)用等。鼓勵(lì)將智能箱體回收設(shè)施一并移交投放管理責(zé)任人管理并適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)補(bǔ)期限暫定3年,3年內(nèi)各居民小區(qū)的廚余垃圾分出率應(yīng)逐年提高,2024—2026年分別不低于20%、22%、25%,小區(qū)居民基本養(yǎng)成垃圾分類(lèi)良好習(xí)慣。各市(縣)、區(qū)人民政府和無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)應(yīng)結(jié)合實(shí)際,綜合考慮居民小區(qū)戶(hù)數(shù)、分類(lèi)投放設(shè)施數(shù)量及開(kāi)放時(shí)長(zhǎng)、是否委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)同步開(kāi)展入戶(hù)宣傳等因素制定具體的考核獎(jiǎng)補(bǔ)方案,同時(shí)確定居民小區(qū)廚余垃圾分出率目標(biāo)任務(wù)并納入考核。
(四)持續(xù)提升垃圾分類(lèi)業(yè)務(wù)水平。充實(shí)市、市(縣)區(qū)、街道(鎮(zhèn))各級(jí)垃圾分類(lèi)工作專(zhuān)班力量,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和分類(lèi)指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),持續(xù)提升一線(xiàn)工作人員的垃圾分類(lèi)業(yè)務(wù)水平。各地要加快推進(jìn)分類(lèi)投放設(shè)施建設(shè),配齊配足分類(lèi)收運(yùn)車(chē)輛,杜絕“混收混運(yùn)”現(xiàn)象;堅(jiān)持黨建引領(lǐng),將垃圾分類(lèi)作為加強(qiáng)基層治理的重要載體,發(fā)揮社區(qū)、物業(yè)、志愿者多方協(xié)同作用;落實(shí)“城管進(jìn)社區(qū)”工作機(jī)制,積極參與并推動(dòng)建立多方協(xié)調(diào)議事工作機(jī)制,共同推進(jìn)解決生活垃圾分類(lèi)難點(diǎn)問(wèn)題。
(五)廣泛開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳引導(dǎo)。各地會(huì)同投放管理責(zé)任人充分利用社區(qū)和小區(qū)的公共場(chǎng)地、公示欄以及業(yè)主群、樓宇廣告等線(xiàn)上線(xiàn)下平臺(tái)開(kāi)展垃圾分類(lèi)廣場(chǎng)活動(dòng)、入戶(hù)宣傳、積分獎(jiǎng)勵(lì)等,積極爭(zhēng)取居民的理解和支持,及時(shí)化解矛盾問(wèn)題。動(dòng)員黨員干部和志愿者協(xié)助開(kāi)展垃圾分類(lèi)桶邊督導(dǎo)、入戶(hù)宣傳等志愿活動(dòng),推動(dòng)居民習(xí)慣養(yǎng)成。
(六)嚴(yán)格落實(shí)垃圾分類(lèi)執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)行政執(zhí)法保障力度,明確單位和個(gè)人違反相關(guān)條例行為的線(xiàn)索移交流程,充分支撐投放管理責(zé)任人高效開(kāi)展垃圾分類(lèi)投放管理工作。對(duì)居民個(gè)人拒不配合垃圾分類(lèi)的,依法依規(guī)進(jìn)行處理;對(duì)投放管理責(zé)任人未按規(guī)范設(shè)置生活垃圾投放容器、集中收集點(diǎn)以及未將分類(lèi)后的生活垃圾交付給符合要求的環(huán)衛(wèi)收運(yùn)單位的,依法依規(guī)進(jìn)行教育提醒、執(zhí)法懲戒,處罰結(jié)果抄送相關(guān)主管部門(mén)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市(縣)、區(qū)人民政府和無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要加快推進(jìn)居民小區(qū)生活垃圾分類(lèi)投放管理移交工作,按照“成熟一批、移交一批”的原則,認(rèn)真制定移交計(jì)劃,組織落實(shí)生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人制度和分類(lèi)指導(dǎo)員工作制度,確保移交后生活垃圾分類(lèi)質(zhì)量不下降。各市(縣)、區(qū)人民政府和無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)結(jié)合工作實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案,于2024年3月31日前將移交情況匯總報(bào)送至市城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。市城管局對(duì)照《無(wú)錫市居民小區(qū)生活垃圾分類(lèi)考核標(biāo)準(zhǔn)》(見(jiàn)附件),組織對(duì)市區(qū)各居民小區(qū)生活垃圾分類(lèi)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià),同步對(duì)屬地城管部門(mén)處理投放管理責(zé)任人移交線(xiàn)索情況開(kāi)展評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果納入全市城市精細(xì)化管理考核。投放管理責(zé)任人為物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,垃圾分類(lèi)工作成效納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。
(三)落實(shí)資金保障。按照屬地管理原則,各市(縣)、區(qū)人民政府和無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)參照《無(wú)錫市居民小區(qū)生活垃圾分類(lèi)考核標(biāo)準(zhǔn)》制定具體考核獎(jiǎng)補(bǔ)方案,并落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。適時(shí)適度調(diào)整分類(lèi)指導(dǎo)員工資標(biāo)準(zhǔn),確保專(zhuān)款專(zhuān)用??己霜?jiǎng)補(bǔ)可根據(jù)垃圾分類(lèi)工作成效實(shí)行階梯式發(fā)放,推進(jìn)較好的適當(dāng)上浮獎(jiǎng)補(bǔ)金額,成效不明顯的適當(dāng)降低獎(jiǎng)補(bǔ)金額。市級(jí)對(duì)市區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類(lèi)工作給予1300萬(wàn)元/年考核獎(jiǎng)補(bǔ),獎(jiǎng)補(bǔ)期限暫定3年(2024—2026年),居民小區(qū)生活垃圾分類(lèi)工作年度考核合格(60分及以上)的居民小區(qū),其小區(qū)內(nèi)設(shè)置的分類(lèi)投放房納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍,梁溪區(qū)、濱湖區(qū)和市區(qū)其余各區(qū)單個(gè)分類(lèi)投放房按照1∶0.5∶0.2的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定當(dāng)年每個(gè)分類(lèi)投放房的獎(jiǎng)補(bǔ)金額,獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)根據(jù)當(dāng)年考核結(jié)果于次年發(fā)放。
附件:無(wú)錫市居民小區(qū)生活垃圾分類(lèi)考核標(biāo)準(zhǔn)
責(zé)編:司法局