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江陰開(kāi)展“信用+執(zhí)法”漸進(jìn)式監(jiān)管全方位助力企業(yè)合規(guī)發(fā)展

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信息索引號(hào) 014006438/2024-03958 生成日期 2024-07-17 公開(kāi)日期 2024-07-17
文件編號(hào) —  — 發(fā)布機(jī)構(gòu) 無(wú)錫市發(fā)展和改革委員會(huì)
效力狀況 有效 附件下載 —  —
內(nèi)容概述 2024年,江陰市司法局率先探索“信用+執(zhí)法”漸進(jìn)式監(jiān)管工作方式,將試點(diǎn)目標(biāo)融入全市涉企行政合規(guī)工作,踐行事前、事中和事后信用監(jiān)管理念,綜合運(yùn)用信用監(jiān)管措施,全面推進(jìn)涉企行政合規(guī)全過(guò)程指導(dǎo),助力經(jīng)營(yíng)主體依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。一是以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,事前指導(dǎo)促進(jìn)先行合規(guī)。

  2024年,江陰市司法局率先探索“信用+執(zhí)法”漸進(jìn)式監(jiān)管工作方式,將試點(diǎn)目標(biāo)融入全市涉企行政合規(guī)工作,踐行事前、事中和事后信用監(jiān)管理念,綜合運(yùn)用信用監(jiān)管措施,全面推進(jìn)涉企行政合規(guī)全過(guò)程指導(dǎo),助力經(jīng)營(yíng)主體依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

  一是以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,事前指導(dǎo)促進(jìn)先行合規(guī)。聯(lián)合江陰市市場(chǎng)監(jiān)督管理局推進(jìn)常態(tài)化走訪,發(fā)放工作聯(lián)系卡,廣泛收集經(jīng)營(yíng)主體訴求,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)精準(zhǔn)提示信用風(fēng)險(xiǎn),累計(jì)走訪經(jīng)營(yíng)主體760戶,解決問(wèn)題819個(gè)。針對(duì)監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的“高頻”違法行為,針對(duì)性地編撰自查清單,條目式清單化列舉醫(yī)療機(jī)構(gòu)常見(jiàn)違法行為、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、合規(guī)建議,助力經(jīng)營(yíng)主體日常自查化解信用隱患。“江陰市場(chǎng)監(jiān)管”微信公眾號(hào)特別推出“合規(guī)指導(dǎo)”專(zhuān)欄,幫助各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)識(shí)違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),強(qiáng)化行政合規(guī)意識(shí),從源頭預(yù)防違法違規(guī)行為的發(fā)生。

  二是以問(wèn)題為靶點(diǎn),事中承諾推動(dòng)漸進(jìn)施策。對(duì)于僅有輕微違規(guī)行為,又沒(méi)有主觀故意的,只要明確整改目標(biāo)和糾錯(cuò)方式,做出信用承諾并公示,監(jiān)督履諾后,可以適用輕罰免罰,呵護(hù)企業(yè)保持良好信用記錄。今年以來(lái)廣告領(lǐng)域不予處罰案件8起,免罰金額132萬(wàn)元;減輕處罰案件15起,減輕處罰金額253.37萬(wàn)元。同時(shí),承諾信息實(shí)現(xiàn)歸集共享,已有37份信用承諾信息上網(wǎng)公示。對(duì)一般案件,既考慮涉案行為的客觀結(jié)果社會(huì)影響,也考慮主體的主觀狀態(tài)和信用水平,結(jié)合改正效果,合理確定罰款數(shù)額,避免“小過(guò)重罰”。對(duì)嚴(yán)重違法或者屢犯不改的,按規(guī)定列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,依法“處罰到人”,并在部門(mén)間共享失信信息,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合懲戒。

  三是以服務(wù)促發(fā)展,事后輔導(dǎo)助力激發(fā)活力。推行“三書(shū)同達(dá)”制度,在送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》的同時(shí),送達(dá)《信用修復(fù)告知書(shū)》,告知信用修復(fù)的流程和方式,指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)重塑信用,送達(dá)《行政合規(guī)建議書(shū)》,引導(dǎo)企業(yè)針對(duì)性開(kāi)展行政合規(guī)治理。梳理近年來(lái)違法經(jīng)營(yíng)主體,尤其是重點(diǎn)案件、敏感案件、督辦案件,聽(tīng)取執(zhí)法意見(jiàn)、調(diào)查糾正情況,杜絕“一罰了之”。開(kāi)展信用修復(fù)“提速”行動(dòng),對(duì)符合信用修復(fù)條件企業(yè),在滿足公示最短時(shí)間進(jìn)行修復(fù)提示和專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)。今年以來(lái)提前停止行政處罰公示90家,有效激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。

來(lái)源:無(wú)錫市發(fā)展和改革委員會(huì)

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