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各區(qū)科技局、財政局，無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局、財政局，各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹習近平總書記關(guān)于因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，根據(jù)中共無錫市委、無錫市人民政府《關(guān)于加快建設(shè)具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的政策意見》（錫委發(fā)〔2022〕86號）等文件精神，現(xiàn)將2024年度無錫市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金（海外研發(fā)機構(gòu)建設(shè)）項目指南（以下簡稱“指南”）及組織申報工作的有關(guān)事項通知如下。

　　一、申報基本條件

　　（一）申報單位基本條件

　　1.扶持資金的支持對象為依法在無錫市區(qū)范圍內(nèi)登記注冊的企業(yè)。申報扶持資金的項目或單位應(yīng)當符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策和當年度扶持資金項目申報指南規(guī)定的其他條件和要求。

　　2.申報單位具有相應(yīng)的研究開發(fā)能力和自籌資金，能為完成項目任務(wù)提供必要的保障條件。單位財務(wù)管理制度健全，科研經(jīng)費實行專賬核算。原則上要求申報單位近兩年研發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比重應(yīng)符合以下標準：銷售收入為2億元及以下企業(yè)，比例不低于5%；銷售收入為2億元以上企業(yè)，比例不低于4%。未產(chǎn)生銷售的企業(yè)，上年度研發(fā)費用總額占成本費用支出的比例應(yīng)不低于20%，或最近兩個年度研發(fā)投入累計不低于2000萬元。優(yōu)先支持研發(fā)投入百強企業(yè)、研發(fā)投入增長百強企業(yè)。

　　3.申報單位須為創(chuàng)新型企業(yè)（包括高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、無錫市雛鷹、瞪羚和準獨角獸企業(yè)）、專精特新企業(yè)（省、市專精特新中小企業(yè)，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)），或近三年招引落地的科技型企業(yè)；申報單位與高校、科研院所等合作申報的，須簽署與申報項目研發(fā)內(nèi)容一致的技術(shù)合同，且在技術(shù)合同認定登記系統(tǒng)完成登記認定。

　　4.項目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，注重標志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響。實施期滿后一般須形成發(fā)明專利申請或授權(quán)，以及國家標準、行業(yè)標準等標準化研究成果。研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目，應(yīng)嚴格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求。

　　5.全面實施科研誠信承諾制。按照《無錫市科技計劃項目信用管理辦法》（錫科規(guī)〔2021〕68號）有關(guān)要求，項目負責人、項目申報單位和項目主管部門均須在項目申報時簽署科研誠信承諾書。記入無錫市科技計劃項目不良信用的單位和個人，限制申報本年度市科技計劃項目。近三年內(nèi)，申報單位無嚴重失信行為。因社會信用嚴重失信記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目申報和立項過程中相關(guān)責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等失信行為的，一經(jīng)查實，將記入信用檔案，并按《無錫市科技計劃項目信用管理辦法》（錫科規(guī)〔2021〕68號）、《科技計劃項目責任主體信用評價標準》（錫科財〔2021〕71號）作出相應(yīng)處理。

　　6.嚴格落實審核推薦責任。項目申報單位和主管部門嚴格履行項目審核推薦職責。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構(gòu)事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實強化審核推薦責任，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內(nèi)容真實性進行嚴格把關(guān)，嚴禁審核走過場、流于形式。

　　7.切實落實廉政風險防控要求。按照管行業(yè)就要管黨風廉政建設(shè)的要求，嚴格落實《無錫市科技計劃項目跟蹤管理辦法（修訂）》（錫科財〔2021〕63號），把黨風廉政建設(shè)和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控。對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，并對相關(guān)責任人或單位按規(guī)定進行嚴肅處理。

　　（二）申報項目基本條件

　　1.申報項目符合“指南”支持的范圍和具體申報條件（詳見附件1、2）。

　　2.項目實施周期不超過3年；項目資金實行專戶管理、專賬核算；項目負責人原則上應(yīng)為申報單位在職人員（確保實施項目期間在職）。項目負責人如有市級項目在研，不能申報本年度新項目。

　　3.有在研科技計劃項目的企業(yè)，當年不得申報同類別的計劃項目；有2個市級在研科技計劃項目的企業(yè)，當年不得申報；無在研科技計劃項目的企業(yè)，當年同一目標產(chǎn)品或研究方向只能申報1個類別科技計劃項目。近十年（2014年始）已獲同一類別的市級評審制科技計劃項目立項2次及以上的企業(yè)，原則上不得再申報該類別項目。

　　4.已獲得上級項目資金支持、往年有同級項目資金支持（含在研、結(jié)題等狀態(tài)）、無實質(zhì)性突破的項目，不得申報。

　　5.此類計劃不受理涉密項目，申報材料中有涉密內(nèi)容的需作脫密處理后再申報，并由項目申報單位負責審查。

　　二、申報要求

　　1.申報項目按屬地化原則上報。符合條件的單位進入“無錫市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金申報和服務(wù)平臺”（http://58.215.18.150:9090/egrantweb/），注冊登錄申報系統(tǒng)后進行網(wǎng)絡(luò)申報。進入申報系統(tǒng)后，要補充完善本單位的基本信息；填報時，必須仔細閱讀網(wǎng)上各類計劃申請書中的填報說明；各地區(qū)科技、財政部門負責轄區(qū)內(nèi)申報項目的網(wǎng)絡(luò)受理和初審工作，同時提交各類申報項目匯總表（格式從無錫市科技局網(wǎng)站http://wxkjj.wuxi.gov.cn/下載）至市科技局。通過網(wǎng)絡(luò)初審的項目，由各申報單位從申報系統(tǒng)下載帶有申報編號和條形碼的PDF格式的專項資金申請書，用A4紙打印，準備指南要求的相關(guān)附件材料，按科技發(fā)展資金項目申請書、科技計劃項目建議書（可行性報告或?qū)嵤┓桨富虬l(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┣闆r）、指南要求的相關(guān)材料順序裝訂成冊（紙質(zhì)封面，平裝訂），加蓋單位公章，紙質(zhì)材料一式六份報送至各地區(qū)科技局。各地區(qū)科技局正式行文并出具推薦意見，連同項目申報材料報送市科技局（送達地點：無錫市太湖新城金融一街10號樓701室無錫市企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心）。

　　2.項目申報單位應(yīng)合理設(shè)定本計劃項目完成時間（項目完成時間一般填寫XX年6月30日或者XX年12月31日）、項目預(yù)期達到主要考核指標、項目經(jīng)費預(yù)算及分期實施計劃等。特別提醒：申報材料上的信息將是簽訂合同以及后續(xù)項目管理的主要依據(jù)。

　　3.項目申報材料包括項目申報書、可行性報告和相關(guān)附件材料，其中，相關(guān)附件材料包括申報單位法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人代表證明或法人授權(quán)委托書、具有資質(zhì)中介機構(gòu)出具的近兩年度審計報告或經(jīng)審計財務(wù)報表、與技術(shù)合作方的相關(guān)協(xié)議、研發(fā)投入情況說明（規(guī)上企業(yè)還須提供國家統(tǒng)計局聯(lián)網(wǎng)直報平臺上填報的2023年《企業(yè)研究開發(fā)項目情況》、《企業(yè)研究開發(fā)活動及相關(guān)情況》（607表））、創(chuàng)新型企業(yè)證明、能反映創(chuàng)新水平和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益的證明材料，同時提供同類項目未獲各級資金立項支持承諾、10年內(nèi)同一類別的市級科技計劃項目立項次數(shù)說明承諾等。簽訂技術(shù)合同的，需提供技術(shù)合同認定登記證明。所提供的附件材料須清晰可辨，并由項目主管部門統(tǒng)一審查和填寫《項目附件審查表》。

　　4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金項目申請書上應(yīng)有申請單位財務(wù)部門蓋章和財務(wù)負責人簽章、法人簽字、單位公章及主管部門的公章等；附件材料中涉及的財務(wù)審計報告，應(yīng)有審計公司印章（財務(wù)報表應(yīng)有財務(wù)部門的印章）。

　　5.項目申報單位須對提供材料的準確、真實、合法、有效性負責，簽署信用承諾書，提供必要的佐證材料，同意科技項目管理部門可以查詢本單位的相關(guān)信用信息。

　　三、網(wǎng)絡(luò)申報注意事項

　　1.請各申報單位或個人注冊時認真填寫準確的單位和個人信息，以便審核人員能及時與各申報單位或個人取得聯(lián)系。已注冊過的單位需要更新單位的相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　2.申報項目時務(wù)必選對相應(yīng)的計劃類別，并正確填寫相應(yīng)的指南代碼（指南代碼為相關(guān)指南中明確或者其所在的段落序號）。

　　3.市科技局對不符合受理條件的申報項目不予受理，對申報資料不全的應(yīng)一次性告知申報單位需補齊的申報資料。

　　4.本通知的文本格式及各類政策依據(jù)可在市科技局網(wǎng)站查詢和下載。

　　四、申報受理截止時間

　　1.網(wǎng)上申報截止時間為2024年9月30日。

　　2.紙質(zhì)材料送達無錫市企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心，截止時間為網(wǎng)上申報截止時間加5個工作日。

　　五、組織申報要求

　　1.加強項目組織。各地科技部門要進一步深入調(diào)研，認真分析研究科技創(chuàng)新需求，加大工作力度，組織推薦重點企業(yè)和重點項目。

　　2.嚴格規(guī)范程序。各地要完善和規(guī)范申報項目推薦程序，科學公正地組織本地區(qū)的項目申報，確保項目推薦程序的公正性和操作過程規(guī)范化。

　　3.嚴禁弄虛作假。各地科技、財政部門要切實負起責任，對申報單位的資格條件、申報材料完整性、項目名稱與研究內(nèi)容是否符合計劃定位要求，是否存在不良信用記錄等方面進行審核。對弄虛作假、冒名頂替等騙取財政資金行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除追回資金外，將記入無錫市科技信用檔案，并按照相關(guān)處罰處分條例的有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和人員給予處罰，涉及違法犯罪的將移送司法機關(guān)。

　　六、聯(lián)系方式

　　1.項目受理聯(lián)系人及聯(lián)系電話

　　聯(lián) 系 人：李雷、華愛平、黃祎蘭

　　聯(lián)系電話：85617307、85617308、85612050。

　　2.申報系統(tǒng)技術(shù)支持聯(lián)系電話：400-161-6289、81822426。

　　3. 項目申報聯(lián)系人及聯(lián)系電話

　　聯(lián)系單位 聯(lián)系人 聯(lián)系電話

　　梁溪區(qū)科技局 吳冬梅 85023115

　　錫山區(qū)科技局 韋玲萍 88212741

　　惠山區(qū)科技局 吳振興 83597000-87409

　　濱湖區(qū)科技局 湯毓?jié)?81173353

　　新吳區(qū)科技局 曹  臻 81890887

　　無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局 陸佩玲 80580069

　　市科技局人才服務(wù)處 董  斌 81821883

附件：1.2024年度無錫市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金（海外研發(fā)機構(gòu)建設(shè)）項目申報指南

　　2.2024年度無錫市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金（海外研發(fā)機構(gòu)建設(shè)）項目申報推薦匯總表

　　3.無錫市科技計劃（資金）項目項目主管部門科研誠信承諾書

無錫市科學技術(shù)局            無錫市財政局

2024年8月31日

請詳見附件

來源：無錫市科學技術(shù)局