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關(guān)于印發(fā)《無錫市消防條例》的通知

錫人發(fā)〔2024〕31號

　　

市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院：　

《無錫市消防條例》已由無錫市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2024年6月28日修訂，經(jīng)江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2024年7月31日批準(zhǔn)，自2024年9月1日起施行?，F(xiàn)將《無錫市消防條例》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　

無錫市人民代表大會常務(wù)委員會

2024年8月9日

無錫市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會公告　

第26號　　

《無錫市消防條例》已由無錫市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2024年6月28日修訂，經(jīng)江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2024年7月31日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2024年9月1日起施行。

　　

無錫市人民代表大會常務(wù)委員會

2024年8月9日

　　

無錫市消防條例

（2012年2月28日無錫市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過　2012年3月27日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn)　2024年6月28日無錫市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂　2024年7月31日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)）

目　錄

　　

第一章　總　則　　

第二章　消防安全責(zé)任　　

第三章　火災(zāi)預(yù)防　　

第四章　消防組織　　

第五章　滅火救援　　

第六章　法律責(zé)任　　

第七章　附　則

第一章　總　則　　

第一條　為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。　　

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)預(yù)防、撲救和相關(guān)應(yīng)急救援工作，適用本條例。　　

第三條　消防工作堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全分級分類管控機制和社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。　　

第四條　各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。　　

消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全綜合監(jiān)督管理工作。　　

市、縣級市、區(qū)人民政府有關(guān)部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。　　

第五條　各級人民政府和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門的消防工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管消防工作的負(fù)責(zé)人對消防工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對分管工作范圍的消防工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。　　

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。　　

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位不得以簽訂協(xié)議等形式轉(zhuǎn)移消防安全責(zé)任。　　

第六條　維護消防安全是全社會的共同責(zé)任。任何單位和個人都有遵守消防法律法規(guī)、保護消防設(shè)施、學(xué)習(xí)消防知識、預(yù)防火災(zāi)和報告火警的義務(wù)。　　

第七條　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將數(shù)字消防納入數(shù)字城市總體布局，推動大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息技術(shù)和先進科學(xué)技術(shù)手段在火災(zāi)預(yù)防、區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險評估、滅火和應(yīng)急救援等方面的應(yīng)用。　　

第八條　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展常態(tài)化消防應(yīng)急演練和安全宣傳教育，提升公民防火、滅火和逃生技能，增強公民的消防法治觀念和消防安全意識。　　

廣播、電視、報刊等媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)消防安全宣傳教育欄目，適時發(fā)布消防公益信息。鼓勵網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運營商等單位開展消防安全宣傳教育。

第二章　消防安全責(zé)任　　

第九條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：　　

（一）根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定消防工作事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度實施計劃，加強消防安全基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)；　　

（二）建立健全消防安全工作機制，落實消防工作責(zé)任制，健全完善消防安全監(jiān)管體系、風(fēng)險防控體系、應(yīng)急救援體系，組織消防救援機構(gòu)、公安派出所、鎮(zhèn)（街道）消防工作機構(gòu)等按照分級分類監(jiān)管要求開展消防安全監(jiān)管工作；　　

（三）加強消防隊伍建設(shè)，建立消防救援隊伍職業(yè)保障機制；　　

（四）建立健全消防工作考核評價體系，組織開展考核評價工作，加強考核結(jié)果運用；　　

（五）研究、部署本地區(qū)消防工作重大事項，定期分析評估本地區(qū)消防安全形勢，組織開展消防安全檢查和專項治理；　　

（六）督促整改重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患，協(xié)調(diào)組織火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作；　　

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。　　

市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)成立消防安全委員會，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)消防工作，研究和協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題，督促落實消防工作職責(zé)。　　

第十條　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：　　

（一）負(fù)責(zé)本轄區(qū)消防管理工作，加強消防安全組織建設(shè)，落實消防安全責(zé)任制，按照分級分類監(jiān)管要求，監(jiān)督、檢查消防安全狀況，明確負(fù)責(zé)消防工作的具體機構(gòu)和人員，保障消防工作經(jīng)費；　

（二）按照規(guī)定建立政府專職消防救援隊、志愿消防隊；　　

（三）落實消防安全網(wǎng)格化管理，明確消防安全網(wǎng)格化管理職責(zé)任務(wù)和措施要求；　　

（四）開展消防安全檢查和專項治理，消除火災(zāi)隱患；　　

（五）組織、開展消防安全知識宣傳教育和火災(zāi)撲救演練；　　

（六）指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會、居民委員會制定防火安全公約，開展群眾性的消防工作；　　

（七）指導(dǎo)、督促居民住宅區(qū)和其他場所加強日常消防安全管理；　　

（八）辦理上級人民政府交辦的消防工作事項；　　

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。　　

第十一條　市、縣級市、區(qū)消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：　　

（一）落實本級消防安全工作部署，提出消防安全管理工作措施建議，定期開展消防安全形勢分析評估，組織開展消防安全聯(lián)合檢查、專項整治和專項督查；　　

（二）組織開展消防工作預(yù)警提示、督辦、約談、督查、考核等工作；　　

（三）組織開展火災(zāi)預(yù)防、消防設(shè)施和器材日常檢查、消防監(jiān)督執(zhí)法、火災(zāi)事故調(diào)查處理等相關(guān)工作，對單位實行清單式分類管理，監(jiān)督落實消防安全責(zé)任；　　

（四）依法實施公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；　　

（五）承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作，統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)撲救，依法承擔(dān)災(zāi)害事故和其他應(yīng)急救援工作；　　

（六）負(fù)責(zé)消防宣傳教育，發(fā)布消防安全提示，組織指導(dǎo)社會消防力量建設(shè)、消防安全專門培訓(xùn)和消防演練；　　

（七）負(fù)責(zé)所屬國家綜合性消防救援隊伍建設(shè)、管理和指揮調(diào)度；　　

（八）按照規(guī)定負(fù)責(zé)政府專職消防救援隊伍人員管理、力量調(diào)度、現(xiàn)場指揮和執(zhí)勤訓(xùn)練，對單位專職消防隊和志愿消防隊進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；　

（九）推廣消防科學(xué)技術(shù)研究成果；　　

（十）辦理本級人民政府交辦的消防工作事項；　　

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他工作職責(zé)。　　

消防救援機構(gòu)建立消防安全專家?guī)欤涑蓡T按照規(guī)定參與消防安全相關(guān)工作。　　

第十二條　市、縣級市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：　　

（一）對特殊建設(shè)工程進行消防設(shè)計審查和消防驗收，對其他建設(shè)工程進行驗收備案和抽查；　　

（二）依法處理建設(shè)工程有關(guān)單位使用不合格或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品，防火性能不符合消防安全要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料，以及違反建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案管理和違法從事消防審驗技術(shù)服務(wù)的行為；　　

（三）與有關(guān)單位共享建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查情況，以及建筑平面圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等資料；　　

（四）參與建設(shè)工程火災(zāi)事故調(diào)查處理；　　

（五）指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)人按照有關(guān)規(guī)定和合同約定做好建（構(gòu)）筑物共用消防設(shè)施的維護管理工作，督促物業(yè)服務(wù)人依法依約開展消防安全管理服務(wù)工作；　　

（六）辦理本級人民政府交辦的消防工作事項；　　

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。　　

第十三條　市、縣級市、區(qū)公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：　　

（一）查處職責(zé)范圍內(nèi)涉及消防安全的違法犯罪行為；　　

（二）組織指導(dǎo)公安派出所按照分級分類監(jiān)管要求開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育活動；　　

（三）協(xié)助維護火災(zāi)現(xiàn)場秩序，保護現(xiàn)場，參與火災(zāi)事故調(diào)查處理；　

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。　

第十四條　市、縣級市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：　　

（一）根據(jù)行業(yè)、系統(tǒng)工作特點，將消防安全內(nèi)容納入相關(guān)行業(yè)法規(guī)政策、規(guī)劃計劃和應(yīng)急預(yù)案，提高消防安全管理水平；　　

（二）依法指導(dǎo)、督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實消防安全主體責(zé)任；　　

（三）開展本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位消防安全檢查；　　

（四）督促、指導(dǎo)行業(yè)單位加強對行業(yè)從業(yè)人員的消防宣傳教育；　　

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。　　

新興行業(yè)、領(lǐng)域的消防安全檢查職責(zé)不明確的，由市、縣級市、區(qū)人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定消防安全檢查部門。　　

第十五條　消防救援機構(gòu)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機關(guān)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理以及其他有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)依托全市統(tǒng)一的指揮調(diào)度平臺，建立健全消防安全信息共享、執(zhí)法協(xié)作、應(yīng)急聯(lián)合處置機制。　　

消防救援機構(gòu)可以統(tǒng)籌調(diào)用鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的綜合行政執(zhí)法力量配合開展消防監(jiān)督執(zhí)法工作，建立聯(lián)合執(zhí)法、異地交叉執(zhí)法檢查機制。　　

第十六條　村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：　　

（一）建立健全消防安全制度，組織制定防火安全公約，督促村（居）民遵守；　

（二）確定消防安全管理人，協(xié)助實施消防安全網(wǎng)格化管理、開展防火安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患；　　

（三）開展消防安全和家庭防火知識宣傳教育；　　

（四）協(xié)助撲救初起火災(zāi)、維護火場秩序、保護火災(zāi)現(xiàn)場，配合火災(zāi)事故調(diào)查；　　

（五）根據(jù)需要建立志愿消防隊或者微型消防站，組織開展群眾性自防自救工作；　　

（六）對老年人、無人照料的兒童、殘疾人和精神障礙患者等特殊人群實施消防安全登記，開展針對性的消防安全教育，加強消防安全幫扶；　　

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。　　

第十七條　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)依法履行國家和省規(guī)定的消防安全職責(zé)，建立消防安全風(fēng)險自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)機制和風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防制度，落實全員消防安全責(zé)任制，實行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，明確負(fù)責(zé)消防安全工作的機構(gòu)和人員，制定并實施本單位從業(yè)人員消防安全教育和培訓(xùn)計劃。　　

有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的餐飲、購物、住宿、娛樂、休閑健身、醫(yī)療、教學(xué)、生產(chǎn)加工等個體工商戶，應(yīng)當(dāng)履行單位消防安全主體職責(zé)。　　

消防設(shè)施器材維護保養(yǎng)和檢測、防火巡查檢查以及消防安全教育、培訓(xùn)、演練等相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定存檔備查。　　

第十八條　消防安全重點單位除履行法律、法規(guī)和本條例第十七條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：　　

（一）確定消防安全管理人，并將消防安全責(zé)任人和消防安全管理人名單報消防救援機構(gòu)；　　

（二）每年對本單位進行消防安全檢查評估，并將評估情況報消防救援機構(gòu)；　　

（三）按照規(guī)定加強微型消防站、志愿消防隊的建設(shè)和管理，已組建單位專職消防隊的除外；　

（四）加強應(yīng)急處置能力建設(shè)，根據(jù)需要建立由本單位供電供水、電梯運維、消防安全管理等人員組成的專業(yè)技術(shù)處置力量，為滅火和應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。　

第十九條　火災(zāi)高危單位除履行本條例第十七條、第十八條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：　　

（一）按照標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備和疏散引導(dǎo)器材，落實人防、物防、技防措施；　　

（二）建立消防安全評估制度，委托具有資質(zhì)的機構(gòu)每年開展消防安全評估，評估結(jié)果向社會公開；　　

（三）每季度組織一次全員滅火疏散演練；　　

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定投?；馂?zāi)公眾責(zé)任險；　　

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。　　

第二十條　個人應(yīng)當(dāng)依法履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的消防安全義務(wù)。　　

鼓勵住宅戶內(nèi)配備火災(zāi)報警、滅火器、避難逃生等必要的消防產(chǎn)品。

第三章　火災(zāi)預(yù)防　　

第二十一條　市、縣級市、區(qū)人民政府有關(guān)部門規(guī)劃審批建筑高度八十米以上住宅建筑、一百米以上公共建筑建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)征求同級消防救援機構(gòu)意見，確保與消防救援能力相匹配。　　

高層建筑所有人或者使用人對建筑物依法進行局部改造或者內(nèi)部裝修前，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)人；物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)將改造或者裝修中的注意事項告知所有人或者使用人，并督促其落實施工期間的消防安全措施。　　

第二十二條　禁止在建筑物地下一層以下開設(shè)歌舞娛樂放映游藝、劇本殺、密室逃脫等場所。　　

第二十三條　建設(shè)工程交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在消防車通道、消防車登高操作場地設(shè)置標(biāo)識；未設(shè)置標(biāo)識的，不得投入使用。　　

已經(jīng)交付使用但未在消防車通道、消防車登高操作場地設(shè)置標(biāo)識的，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)置。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同消防救援機構(gòu)予以督促、指導(dǎo)。　　

第二十四條　消防車通道、消防車登高操作場地的日常管理，由建筑物的建設(shè)單位、使用單位或者管理人負(fù)責(zé)。不能確定建設(shè)單位、使用單位或者管理人的，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。　　

建設(shè)單位、使用單位或者管理人發(fā)現(xiàn)妨礙消防車通行或者操作的行為，應(yīng)當(dāng)及時制止；制止無效的，及時報告鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者消防救援機構(gòu)和其他有關(guān)部門。　　

鼓勵設(shè)置消防車通道智能視頻報警系統(tǒng)。　　

第二十五條　任何單位和個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓。　　

因工程建設(shè)等原因可能影響公共消防設(shè)施使用或者妨礙消防車通行的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前三個工作日書面報告當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)，并落實相應(yīng)的應(yīng)急保障措施；需要拆除公共消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)制定補建方案或者替代方案并報當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)。　　

第二十六條　地下交通樞紐、隧道、地下車站等應(yīng)當(dāng)設(shè)置具有不間斷電源的消防指揮通信基站，確保應(yīng)急通訊信號全覆蓋。　　

地下交通、隧道等經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)定期檢查通風(fēng)排煙等消防設(shè)施，在應(yīng)急通道設(shè)置明顯標(biāo)志，并確保完好有效。　　

第二十七條　除按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的外，下列場所應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)具有聯(lián)網(wǎng)功能的獨立式火災(zāi)探測報警功能：　　

（一）福利院、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、嬰幼兒活動場所、月子中心以及未成年人校外培訓(xùn)、托管機構(gòu)等經(jīng)營服務(wù)場所；　　

（二）沿街門店、群租房、集體宿舍等場所；　　

（三）無人值守的通信、電力機房等重點場所；　　

（四）紡織、服裝、印染、塑料制品、保溫材料、電動自行車生產(chǎn)、家具生產(chǎn)加工以及海綿或者泡沫生產(chǎn)使用等企業(yè)場所；　　

（五）密室逃脫、劇本殺等新業(yè)態(tài)場所。　　

第二十八條　除按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的建筑或者場所外，在同一廠區(qū)內(nèi)存在兩家以上租賃關(guān)系的生產(chǎn)經(jīng)營單位和消防安全重點單位中的人員密集場所應(yīng)當(dāng)配備一鍵警報廣播裝置，確保發(fā)生火災(zāi)后能夠及時通知周邊人群。　　

鼓勵其他場所配備前款規(guī)定的設(shè)施。　　

第二十九條　新建住宅區(qū)配建停車位電動汽車充電設(shè)施或者預(yù)留安裝條件，應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；已經(jīng)投入使用的住宅區(qū)加裝電動汽車充電設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家和省的消防安全要求。　　

車站、醫(yī)院、商場、學(xué)校、體育場館、公園等公共場所應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置集中或者相對集中的電動自行車停放、充電場所，設(shè)置符合用電安全要求的充電設(shè)施。　　

禁止在公共門廳、樓道、樓梯間等疏散通道、安全出口、消防車通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域停放電動自行車。　　

禁止在住宅區(qū)的室內(nèi)區(qū)域為電動自行車或者其蓄電池充電，但按照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的電動自行車充電場所除外。　　

第三十條　電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。　　

鋼鐵冶金、粉塵涉爆、紡織服裝等重點企業(yè)和場所推廣安裝電氣火災(zāi)智能監(jiān)測系統(tǒng)。　　

第三十一條　住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)人對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道和消防車登高操作場地等違反法律、法規(guī)的行為，有權(quán)勸阻、制止。勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者消防救援機構(gòu)報告。　　

對未委托物業(yè)服務(wù)人的住宅區(qū)，村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)實行消防安全區(qū)域聯(lián)防、多戶聯(lián)防制度，組織業(yè)主、物業(yè)使用人簽訂防火協(xié)議，明確消防安全管理責(zé)任，對疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行維護管理。　　

同一建筑由兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定或者委托統(tǒng)一管理人，明確消防安全管理職責(zé)，對建筑的消防安全實行統(tǒng)一管理。未委托統(tǒng)一管理人的，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織所有人、使用人落實消防安全責(zé)任。　　

第三十二條　大型商業(yè)綜合體的消防安全管理人應(yīng)當(dāng)具備與其職責(zé)相適應(yīng)的消防安全知識和管理能力。　　

除依法應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊的大型商業(yè)綜合體外，其他大型商業(yè)綜合體應(yīng)當(dāng)組建志愿消防隊，并以三分鐘到場撲救初起火災(zāi)為目標(biāo)，依托志愿消防隊建立微型消防站。微型消防站每班（組）滅火處置人員不得少于六人。　　

第三十三條　車間、倉庫、商場、市場和公共娛樂場所內(nèi)不得安排住宿。　　

沿街門店、出租房、施工工地、集體宿舍等不得設(shè)置影響妨害滅火救援、人員逃生的防盜網(wǎng)（窗）、廣告牌等設(shè)施。確需設(shè)置防盜網(wǎng)（窗）的，應(yīng)當(dāng)從內(nèi)部可以開啟，滿足滅火救援和人員逃生需求。　　

第三十四條　規(guī)模較小的餐飲、購物、住宿、娛樂、休閑健身、醫(yī)療、教學(xué)、生產(chǎn)加工等場所應(yīng)當(dāng)明確消防安全員，按照規(guī)定配備滅火器、自救呼吸器、逃生繩或逃生緩降器、應(yīng)急手電等滅火自救逃生器材。　　

民宿、農(nóng)家樂等場所應(yīng)當(dāng)在客房內(nèi)設(shè)置逃生路線示意圖，配備逃生器材及其使用說明，并設(shè)置明顯標(biāo)識或者放置在醒目位置。　　

密室逃脫、劇本殺等場所應(yīng)當(dāng)按照公共娛樂場所的消防安全管理要求，開展火災(zāi)風(fēng)險自查整改，提高疏散逃生和火災(zāi)撲救能力，履行安全提示和告知義務(wù)，保障安全運營。　　

第三十五條　人員密集場所禁止在營業(yè)時間進行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割和油漆噴刷等具有火災(zāi)危險的施工、維修作業(yè)。地下公眾聚集場所禁止使用明火。　　

前款規(guī)定的場所確需動火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照單位的動火作業(yè)安全制度事先辦理手續(xù)，將動火作業(yè)的區(qū)域與使用、營業(yè)區(qū)域進行防火分隔，嚴(yán)格在防火分隔區(qū)域內(nèi)進行動火作業(yè)，并加強消防安全現(xiàn)場監(jiān)管。　　

第三十六條　租賃廠房、倉庫的出租人、承租人應(yīng)當(dāng)以書面形式明確各方的消防安全責(zé)任；未以書面形式明確的，出租人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，承租人對承租廠房、倉庫的消防安全負(fù)責(zé)。　　

廠區(qū)醒目位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置生產(chǎn)原料、成品及其火災(zāi)危險性，疏散示意圖，火災(zāi)撲救方式等消防風(fēng)險標(biāo)識。　　

第三十七條　賓館、影劇院、歌（舞）廳等場所的音頻、視頻設(shè)備開機時應(yīng)當(dāng)播放針對性的消防安全提示。　　

公共交通運營單位應(yīng)當(dāng)通過車載音頻、視頻等設(shè)備，向乘客宣傳消防器材的使用方法和逃生自救等消防安全知識。　　

第三十八條　提供數(shù)字消防技術(shù)服務(wù)或者利用數(shù)字消防技術(shù)開展消防安全管理的單位，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和合同約定，向消防救援機構(gòu)提供消防安全管理信息。　　

第三十九條　保險人可以按照合同約定對保險標(biāo)的的消防安全狀況進行檢查，及時向投保人、被保險人提出消除不安全因素和隱患的書面建議。

第四章　消防組織　　

第四十條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立消防救援隊。　　

各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)建立政府專職消防救援隊，并符合城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。　　

政府專職消防救援隊?wèi)?yīng)當(dāng)實行執(zhí)勤戰(zhàn)備制度，落實人員在位率和裝備完好率，保持二十四小時駐勤備戰(zhàn)。 　　

政府專職消防員按照國家和省有關(guān)規(guī)定協(xié)助開展防火巡查、日常消防管理等工作。　

第四十一條　大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口、生產(chǎn)儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)、儲備可燃重要物資的大型倉庫基地、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群等單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立單位專職消防隊。　　

應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的單位相對集中的，經(jīng)消防救援機構(gòu)評估同意，可以聯(lián)合建立單位專職消防隊。　　

第四十二條　志愿消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)落實二十四小時值守聯(lián)動制度，加強日常培訓(xùn)演練，開展防火巡查、滅火救援、消防宣傳等群眾性自防自救工作，在接到火災(zāi)報告、救援求助或者消防救援機構(gòu)的指令后，積極開展滅火救援工作。　　

設(shè)有消防控制室的單位應(yīng)當(dāng)實行二十四小時值班制度，每班值班力量不少于兩人；能夠通過消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)測、預(yù)警，實現(xiàn)遠程操作消防控制室所有設(shè)備控制功能的，可以實行單人值班。　　

第四十三條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全消防救援隊伍與其他應(yīng)急救援隊伍合作機制，構(gòu)建多元化消防救援力量體系。 　

市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強高層建筑、地下建筑、石油化工、航空、水域、軌道交通、大跨度廠房等消防救援專業(yè)力量建設(shè)，形成陸地、空中、水上應(yīng)急救援聯(lián)動機制。　

第四十四條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定并落實對國家綜合性消防救援隊伍人員、政府專職消防員在教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)安置、撫恤以及子女教育、配偶就業(yè)安置等方面的優(yōu)待保障政策。　

國家綜合性消防救援隊伍人員、政府和單位專職消防隊隊員的職業(yè)健康保障，應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。　　

政府專職消防員的工資待遇應(yīng)當(dāng)與其專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)風(fēng)險等相適應(yīng)，并建立動態(tài)調(diào)整機制，人均工資標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)非私營單位在崗職工平均工資。

第五章　滅火救援　　

第四十五條 市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點制定滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急反應(yīng)和處置機制，明確應(yīng)急處置的組織指揮體系和部門職責(zé)、處置程序、人員疏散、保障措施等內(nèi)容。　　

托兒所、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)當(dāng)包含在火災(zāi)時保護嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人、病人的疏散與處置措施。　　

第四十六條　國家綜合性消防救援隊伍應(yīng)當(dāng)建立與多種形式消防隊伍、社會救援力量聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)、實戰(zhàn)實訓(xùn)的機制，常態(tài)化開展實地熟悉和實戰(zhàn)演練，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助開展熟悉、演練活動，并提供資料。熟悉、演練活動應(yīng)當(dāng)盡量避免或者減少對單位、場所正常工作、生活和生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。　　

第四十七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照消防專項規(guī)劃落實消防站、消防通信、消防救援指揮中心、消防訓(xùn)練基地、滅火救援物資儲備基地、消防車通道、消防供水等公共消防設(shè)施的建設(shè)與管理。　　

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強消防救援力量建設(shè)。公共消防設(shè)施、消防裝備和人員配備不足或者不適應(yīng)實際需要的，消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾．?dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時予以補足和更新。　　

第四十八條　新建、改建、擴建市政道路時，市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照消防專項規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織建設(shè)市政消火栓。　

供水單位應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，落實市政消火栓建設(shè)要求，設(shè)置醒目標(biāo)志，實施物聯(lián)動態(tài)管理，確保消防用水。市政消火栓驗收合格后由供水單位負(fù)責(zé)維護管理。市政消火栓建設(shè)和維護管理所需經(jīng)費由市、縣級市、區(qū)人民政府分級保障。　　

供水單位應(yīng)當(dāng)建立包含管徑、壓力等基本信息在內(nèi)的市政消火栓技術(shù)檔案，每年更新市政消火栓基礎(chǔ)信息，并將有關(guān)情況共享給當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)。　　

第四十九條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善社會保障資源應(yīng)急籌措和聯(lián)勤聯(lián)動保障機制，按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)戰(zhàn)勤保障隊（站），確保戰(zhàn)勤保障車輛裝備和應(yīng)急裝備物資儲備。　

第五十條　火災(zāi)撲救工作由消防救援機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮?；馂?zāi)現(xiàn)場總指揮有權(quán)決定國家和省規(guī)定的有關(guān)事項。　　

公安、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、通信、醫(yī)療救護等部門和單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。　　

供電、供氣單位應(yīng)當(dāng)建立完善滅火救援現(xiàn)場室內(nèi)外快速斷電、斷氣保障機制，協(xié)助消防救援機構(gòu)做好災(zāi)害事故處置工作。火災(zāi)現(xiàn)場需要臨時加壓供水的，供水單位應(yīng)當(dāng)予以配合。　　

第五十一條　引發(fā)火災(zāi)的人、起火場所的負(fù)責(zé)人負(fù)有立即報告火警的責(zé)任。　　

起火單位應(yīng)當(dāng)組織撲救初起火災(zāi)。起火場所的負(fù)責(zé)人和熟悉起火場所情況的人員，應(yīng)當(dāng)向火災(zāi)現(xiàn)場指揮人員如實報告火災(zāi)現(xiàn)場有無遇險人員、有無易燃易爆危險物品等重要信息。　　

第五十二條　造成人員死亡或者產(chǎn)生社會影響的一般及以上火災(zāi)事故，市、縣級市、區(qū)人民政府依法組織調(diào)查處理的，可以授權(quán)消防救援機構(gòu)組織實施。　　

前款規(guī)定的火災(zāi)事故屬于生產(chǎn)安全事故的，調(diào)查處理按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。　　

第五十三條　火災(zāi)事故責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照火災(zāi)事故調(diào)查報告的整改措施意見在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。　

消防救援機構(gòu)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對整改措施落實情況進行監(jiān)督檢查。

第六章　法律責(zé)任　　

第五十四條　對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。　　

第五十五條　違反本條例第十八條第二項、第十九條第二項規(guī)定，消防安全重點單位未每年對本單位進行消防安全檢查評估或者火災(zāi)高危單位未委托具有資質(zhì)的機構(gòu)每年開展消防安全評估的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令改正；逾期不改正的，可以處兩千元以上一萬元以下的罰款。　　

第五十六條　單位違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，在公共門廳、樓道、樓梯間等疏散通道、安全出口、消防車通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域停放電動自行車的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。　　

個人違反前款規(guī)定的，處警告或者五百元以下罰款。　

第五十七條　違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，民宿、農(nóng)家樂等場所未在客房內(nèi)設(shè)置逃生路線示意圖，配備逃生器材及其使用說明，并設(shè)置明顯標(biāo)識或者放置在醒目位置的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。　　

第五十八條　市、縣級市、區(qū)人民政府和有關(guān)部門、機構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附　則　　

第五十九條　本條例自2024年9月1日起施行。

責(zé)編：司法局