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| 信息索引號(hào) | 014006438/2024-05756 | 生成日期 | 2024-10-11 | 公開(kāi)日期 | 2024-10-11 |
| 文件編號(hào) | — — | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 無(wú)錫市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 | ||
| 效力狀況 | 有效 | 附件下載 | — — | ||
| 內(nèi)容概述 | 無(wú)錫市市場(chǎng)監(jiān)管局公布2024民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)第七批（保護(hù)老年人合法權(quán)益）典型案例 | ||||
隨著老年人口的日益增多，涉老違法案件數(shù)量呈上升態(tài)勢(shì)，全市市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)組織開(kāi)展2024民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，聚焦“老年人群體合法權(quán)益”保護(hù)，查處了一批涉及侵害老年人合法權(quán)益的案件。在重陽(yáng)節(jié)到來(lái)之際，現(xiàn)公布一批典型案例：
案例1.江陰市市場(chǎng)監(jiān)管局查處江陰市新橋鎮(zhèn)新領(lǐng)航艾灸理療館虛假宣傳案
2024年3月22日，江陰市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所墻上張貼有宣傳板，上面有“托瑪琳的作用1可以促進(jìn)人體的新陳代謝，調(diào)節(jié)中樞神經(jīng)系統(tǒng)的功能。可以調(diào)節(jié)大腦皮層，有效地改善心臟疾病……4可以增強(qiáng)人體的抗病能力，具有延緩衰老的功效”的表述,在當(dāng)事人場(chǎng)所電腦屏幕發(fā)現(xiàn)有正在播放的“會(huì)陰振動(dòng)按摩”PPT，其中第五頁(yè)為“經(jīng)常坐灸的十大好處1、調(diào)節(jié)生殖系統(tǒng)2、美容祛斑3、改善睡眠……9、活化細(xì)胞10提高免疫”，第九頁(yè)為“按摩艾灸會(huì)陰穴的好處1、祛除宮寒的作用……2、滋陰作用……3、潤(rùn)腸通便作用……”。
經(jīng)查，當(dāng)事人顧客群體主要是老年人，為推銷“托瑪琳艾灸智能墊”這款產(chǎn)品，其在店內(nèi)開(kāi)展產(chǎn)品體驗(yàn)班的時(shí)候，利用播放“會(huì)陰振動(dòng)按摩”PPT以及在店內(nèi)張貼宣傳板的方式，對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行功效宣傳。當(dāng)事人從開(kāi)始營(yíng)業(yè)一共開(kāi)展了60次顧客體驗(yàn)班，每次有20名顧客進(jìn)行體驗(yàn)，宣傳受眾1200人次。至案發(fā)時(shí)當(dāng)事人尚未銷售“托瑪琳艾灸智能墊”這款產(chǎn)品。
當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，2024年5月14日，江陰市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并作出罰款30000元的行政處罰。2024年5月16日，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人場(chǎng)所進(jìn)行復(fù)查，當(dāng)事人已將涉及虛假宣傳的宣傳板撤除，并將PPT中的違規(guī)內(nèi)容進(jìn)行刪除。
案例2.江陰市市場(chǎng)監(jiān)管局查處無(wú)錫億先億食品供應(yīng)鏈管理有限公司虛假宣傳案
2024年3月13日，江陰市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有工作人員正在以宣傳“一健逢源”養(yǎng)生調(diào)理服務(wù)為主題開(kāi)展講座，向數(shù)十名老年人推銷服務(wù)和產(chǎn)品。
經(jīng)查，2024年1月以來(lái)，當(dāng)事人以開(kāi)展講座、懸掛展板等形式，向中老年人宣傳其所謂的“一健逢源”養(yǎng)生調(diào)理服務(wù)和相關(guān)產(chǎn)品能夠調(diào)節(jié)人體機(jī)能、治療各種疾病，而其所宣傳的產(chǎn)品，為足浴包、穴位貼、芊芊桃晶萃復(fù)合飲品、鈣強(qiáng)化固體飲料等普通產(chǎn)品，均無(wú)治療疾病功能。當(dāng)事人為推銷服務(wù)和產(chǎn)品進(jìn)行了虛假和引人誤解的宣傳。
當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定。2024年5月13日，江陰市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第一項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出罰款100000元的行政處罰。案后多次回查，當(dāng)事人已撤下宣傳展板，也未發(fā)現(xiàn)開(kāi)展講座情況。
案例3.宜興市市場(chǎng)監(jiān)管局查處宜興市丁蜀鎮(zhèn)國(guó)豫堂健康咨詢服務(wù)部虛假宣傳案
2024年4月24日，宜興市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同鎮(zhèn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)科、派出所、綜合執(zhí)法局等部門(mén)在對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人每天以“會(huì)銷”的形式對(duì)名稱為“三七人參膠囊”保健食品作宣傳銷售活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)播放的視頻及PPT中宣稱：“三七人參膠囊對(duì)風(fēng)濕關(guān)節(jié)痛、降血壓血糖、頭疼、腦梗、改善睡眠等有好的反應(yīng)和效果”等療效內(nèi)容，但當(dāng)事人無(wú)法提供相關(guān)證據(jù)材料。
經(jīng)查，當(dāng)事人于2024年3月開(kāi)始在丁蜀鎮(zhèn)陶欣苑36號(hào)國(guó)豫堂健康咨詢服務(wù)部組織以會(huì)議宣傳的形式，針對(duì)老年人銷售“三七人參膠囊”?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)上述保健食品試用后空瓶1只，名稱“滇康通宇 三七人參膠囊”，會(huì)銷現(xiàn)場(chǎng)播放視頻電腦中有19部該店內(nèi)采訪視頻及6份PPT，分別宣傳：“三七人參膠囊”對(duì)風(fēng)濕關(guān)節(jié)痛、降血壓血脂、頭疼腦梗、改善睡眠等疾病有好的反應(yīng)和效果；“三七人參膠囊”對(duì)心腦血管病、“四高”人群、頭疼、四肢麻木、骨關(guān)節(jié)病及抗氧化、改善睡眠等有效及優(yōu)勢(shì)、療程、服用方法、注意事項(xiàng)等宣傳療效內(nèi)容，但當(dāng)事人無(wú)法提供相關(guān)證明及保健食品進(jìn)貨查驗(yàn)憑證。截止到案發(fā)，當(dāng)事人已銷售“三七人參膠囊”1182瓶，單價(jià)為199元/瓶，銷售金額為235218元。
當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，2024年9月9日，宜興市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出警告和罰款200000元的行政處罰。2024年4月28日，當(dāng)事人對(duì)上述違法行為進(jìn)行了整改，現(xiàn)已規(guī)范宣傳。
案例4.宜興市市場(chǎng)監(jiān)管局查處孫紅蘭虛假宣傳案
2024年4月23日，宜興市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人正在為老年人講解宣傳其銷售的厚沃乳酸菌，現(xiàn)場(chǎng)投影幕布上正播放該厚沃乳酸菌產(chǎn)品的宣傳PPT，并正在宣傳講解“以藥治菌不如以菌治菌，益生菌是21世紀(jì)永不失效的抗生素”。執(zhí)法人員在當(dāng)事人電腦上，發(fā)現(xiàn)了該乳酸菌產(chǎn)品與益存康膠囊的宣傳PPT。
經(jīng)查，當(dāng)事人于2023年2月23日，領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照開(kāi)展食品與保健食品銷售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。為了更好的銷售產(chǎn)品，其于2023年4月中旬開(kāi)始，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所通過(guò)播放PPT并現(xiàn)場(chǎng)講解的方式進(jìn)行宣傳，其宣傳的主要內(nèi)容有：宣傳厚沃乳酸菌具備“可以防御致癌物質(zhì)對(duì)DNA的攻擊，避免基因突變”“可以有效降低膽固醇含量和血壓，將冠心病的患病幾率降至78%；”等療效。同時(shí)，宣傳益存康膠囊具備“調(diào)節(jié)免疫系統(tǒng)功能、直接抗腫瘤作用、提高細(xì)胞能量抗疲勞、調(diào)節(jié)心臟功能、調(diào)節(jié)肝臟功能、調(diào)節(jié)腎臟功能、調(diào)節(jié)造血功能、調(diào)節(jié)血脂功能、消炎抗病毒”等療效。上述PPT內(nèi)容均由當(dāng)事人個(gè)人編寫(xiě)制作。當(dāng)事人銷售的厚沃乳酸菌為普通食品，益存康膠囊為保健食品，均不具備宣傳的療效功能，當(dāng)事人也無(wú)法提供上述2款產(chǎn)品具備其宣傳療效的證明材料。至案發(fā)，當(dāng)事人共銷售了12盒厚沃乳酸菌，尚未銷售益存康膠囊。當(dāng)事人于2024年5月29日注銷了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，2024年9月9日，宜興市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出罰款100000元的行政處罰。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查后，當(dāng)事人及時(shí)進(jìn)行了整改，已規(guī)范宣傳。
案例5.無(wú)錫市梁溪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處無(wú)錫康易達(dá)醫(yī)療器械有限公司仁和分公司虛假宣傳案
2024年6月12日，梁溪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人通過(guò)板書(shū)的形式向老年群體宣傳推廣高電位治療儀，宣稱該治療儀具有“提高免疫力、加速血液循環(huán)、加快新陳代謝”功效，但無(wú)法提供上述功效的證明材料。
經(jīng)查，當(dāng)事人主要從事高電位治療儀宣傳推廣活動(dòng)，宣傳推廣活動(dòng)頻次為3場(chǎng)/天，每場(chǎng)約20人。2024年4月,當(dāng)事人在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所放置8臺(tái)高電位治療儀用于顧客免費(fèi)體驗(yàn)，前來(lái)免費(fèi)體驗(yàn)的顧客主要為老年群體。當(dāng)事人對(duì)前來(lái)免費(fèi)體驗(yàn)的老年群體宣稱高電位治療儀具有“提高免疫力、加速血液循環(huán)、加快新陳代謝”功效，經(jīng)滁州市來(lái)安縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、上海市藥品監(jiān)督管理局稽查局協(xié)查證實(shí)，當(dāng)事人推廣的高電位治療儀不具有“提高免疫力、加速血液循環(huán)、加快新陳代謝”的功效。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，2024年8月21日，梁溪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人虛假宣傳誘導(dǎo)老年人購(gòu)買其產(chǎn)品的行為作出了罰款10000元的行政處罰，并對(duì)當(dāng)事人所有工作人員進(jìn)行了普法教育，當(dāng)事人拆除了經(jīng)營(yíng)場(chǎng)內(nèi)的虛假宣傳內(nèi)容，及時(shí)改正了違法行為。
案例6.無(wú)錫市梁溪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處梁溪區(qū)盛味隆食品店經(jīng)營(yíng)超范圍使用食品添加劑的糕點(diǎn)、使用以欺騙消費(fèi)者為目的的計(jì)量器具案
當(dāng)事人為盛岸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶，主要經(jīng)營(yíng)散裝食品及糕點(diǎn)類食品制售。該店主要消費(fèi)群體為老年人，為迎合老年人口味、提高糕點(diǎn)銷量，當(dāng)事人于2023年10月起陸續(xù)制作桂花糕售賣。2023年10月24日，在無(wú)錫市市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織的食品安全抽檢中，當(dāng)事人銷售的桂花糕，因脫氫乙酸及其鈉鹽（以脫氫乙酸計(jì)）項(xiàng)目不符合GB2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。案發(fā)后，當(dāng)事人立即停止制作涉案食品并張貼退貨公告，至本案調(diào)查結(jié)束，沒(méi)有不合格食品退回，當(dāng)事人銷售涉案食品違法所得60元。案件調(diào)查過(guò)程中，梁溪局同時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人使用的電子秤具有欺騙性使用功能，涉案電子秤由市場(chǎng)管理方銷毀。
當(dāng)事人制售桂花糕超范圍使用食品添加劑的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第四項(xiàng)的規(guī)定，2024年1月11日，梁溪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收違法所得60元并處以1000元罰款的行政處罰。當(dāng)事人使用以欺騙消費(fèi)者為目的的計(jì)量器具的行為，構(gòu)成了《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第二十七條所指的違法行為，2024年1月11日，梁溪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第二十七條及《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十八條的規(guī)定，當(dāng)事人作出罰款2000元的行政處罰。
案例7.無(wú)錫市惠山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處惠山區(qū)陽(yáng)山鎮(zhèn)董家老鋪推拿按摩店發(fā)布未經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查的醫(yī)療器械廣告案
2024年1月3日，惠山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接無(wú)錫市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線綜合工單，稱群眾反映在惠山區(qū)陽(yáng)山鎮(zhèn)董家老鋪推拿按摩店購(gòu)買的膏藥沒(méi)有作用。經(jīng)查，當(dāng)事人店內(nèi)墻壁上懸掛有董家骨科的廣告牌，用于宣傳店內(nèi)的方劑療效，廣告牌制作費(fèi)用為168元，消費(fèi)群體以老年人為主。當(dāng)事人店內(nèi)售賣的董家骨科骨刺貼膏和董家骨科活血貼膏為二類醫(yī)療器械，該醫(yī)療器械廣告在未經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查的前提下，懸掛于店內(nèi)，用于產(chǎn)品宣傳，本案廣告費(fèi)用168元。
當(dāng)事人發(fā)布未經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查的醫(yī)療器械廣告的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四十六條之規(guī)定。2024年5月11日，惠山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第一款第（十四）項(xiàng)之規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人未經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查的醫(yī)療器械廣告行為作出一定數(shù)額罰款的行政處罰。案發(fā)后，當(dāng)事人完成整改。
案例8.無(wú)錫市濱湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處無(wú)錫協(xié)合多美商貿(mào)有限公司虛假宣傳案
2024年2月22日，濱湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接舉報(bào)反映當(dāng)事人以講座的形式誘騙老年人購(gòu)買保健品，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所前半?yún)^(qū)貨架展示部分銷售羊奶粉、懷山藥復(fù)合肽粉等食品；后半?yún)^(qū)（品鑒室）有桌椅、投影設(shè)備、屏幕、筆記本電腦等。電腦中的幻燈片文稿（PPT）內(nèi)容有“1：健脾益胃，助消化 …2：滋腎益精…3：益肺止咳…4：調(diào)理血糖…5：延年益壽；“…并且長(zhǎng)期喝對(duì)于糖尿病和血糖的控制也是非常好的。”等內(nèi)容。
現(xiàn)查明，當(dāng)事人通過(guò)發(fā)傳單，贈(zèng)送禮品等方式主要邀請(qǐng)老年人群體到店內(nèi)推銷羊奶粉、山藥粉等產(chǎn)品，并在品鑒室里以座談會(huì)的形式播放視頻和幻燈片文稿等材料。上述幻燈片文稿的內(nèi)容是當(dāng)事人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜集素材加工制作，明示、暗示所銷售的食品具有疾病預(yù)防、保健功能，且當(dāng)事人無(wú)法提供所宣傳內(nèi)容的證明材料或文件。
當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，2024年5月20日，濱湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出罰款10000元的行政處罰。案發(fā)后當(dāng)事人已刪除相關(guān)宣傳內(nèi)容。
案例9.經(jīng)開(kāi)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處經(jīng)開(kāi)區(qū)慶漲參茸店銷售無(wú)標(biāo)簽老參王酒案
2023年8月7日，經(jīng)開(kāi)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接老年消費(fèi)者投訴舉報(bào)，反映其在當(dāng)事人處購(gòu)買的老參王酒無(wú)標(biāo)簽，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)涉案產(chǎn)品。經(jīng)查，當(dāng)事人銷售的涉案老參王酒，主要面向老年人群體，該酒僅在產(chǎn)品上標(biāo)注有“老參王酒”字樣及在產(chǎn)品外包裝盒上標(biāo)注有 “老參王”、“中國(guó) 長(zhǎng)白山”字樣，未在產(chǎn)品本身及包裝盒上發(fā)現(xiàn)有其他相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)簽信息。另查明，涉案老參王酒為他人贈(zèng)送予當(dāng)事人，贈(zèng)送人提供了涉案產(chǎn)品生產(chǎn)商吉林省德豐釀酒有限公司證照復(fù)印件、合格證和檢驗(yàn)報(bào)告，當(dāng)事人不能提供產(chǎn)品索證索票。當(dāng)事人銷售涉案老參王酒共計(jì)4瓶，售價(jià)170元/瓶，經(jīng)營(yíng)獲利680元，全部銷售給老年消費(fèi)者。
當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第（十一）項(xiàng)的規(guī)定，2024年1月30日，無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收違法所得680元、罰款1000元的行政處罰。案發(fā)后，當(dāng)事人在執(zhí)法人員的督促指導(dǎo)下有效規(guī)范了進(jìn)貨查驗(yàn)記錄管理。
來(lái)源：無(wú)錫市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
