2021年,無錫市住房公積金管理中心在市委、市政府的正確領導下，在省公積金監(jiān)管處、市公積金管委會的決策監(jiān)督下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導, 深入貫徹落實黨的十九屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，圍繞“爭當表率、爭做示范、走在前列”，著力在繳存擴面上抓突破，規(guī)范管理上抓落實，為民服務上抓精細，彰顯實干新風貌，開創(chuàng)發(fā)展新局面，為譜寫“強富美高”新無錫建設的現(xiàn)代化篇章作出積極貢獻。

　　 一、業(yè)務指標完成情況

　　 2021年，全市新增繳存單位15953家，新增繳存職工25.46萬人；歸集住房公積金（含新職工住房補貼）299.25億元，同比增長20.45%；提取住房公積金204.87億元，同比增長9.42%；發(fā)放住房公積金貸款2.78萬戶、109.68億元，同比增長9.02%、7.8%；住房公積金業(yè)務收入24.87億元，業(yè)務支出15.18億元,實現(xiàn)增值收益9.69億元。

　　 截至2021年底，住房公積金已開戶單位11.72萬家，已開戶職工272.47萬人，歸集余額達745.1億元，貸款余額達719.34億元。

　　 二、重點工作推進落實情況

　　 （一）聚焦主責主業(yè)，住房公積金管理工作實現(xiàn)新突破。

　　 1、惠及民生，堅持全方位多途徑推進繳存擴面。一是進一步深化“政府推動、宣傳發(fā)動、信息互動、執(zhí)法帶動”四位一體的擴面管理模式，推進公積金擴面工作的規(guī)范化、程序化，有效提升擴面覆蓋率。二是繼續(xù)試點探索“雙同步”擴面方式，即單位公積金開戶與社保開戶同步進行，確保新設立企業(yè)公積金開戶率100%。目前宜興市分中心已在11家鎮(zhèn)園設立公積金開戶直通點，讓企業(yè)少跑路的同時，進一步推進了小微企業(yè)擴面。三是在全省住房公積金領域率先常態(tài)化開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作，以不低于5%的抽查比例對社保繳存人數(shù)50人以上單位住房公積金繳存登記情況進行隨機抽查，有效杜絕執(zhí)法檢查的隨意性、選擇性。2021年，中心組織各分支機構分布開展抽查工作2次，共抽查單位492家，發(fā)現(xiàn)10家未辦理公積金繳存登記單位；與市市場監(jiān)督管理局開展部門聯(lián)合抽查1次，共抽查單位550家，發(fā)現(xiàn)3家未辦理公積金繳存登記單位，中心均按相關規(guī)定進行了處理，監(jiān)管效果顯著。

　　 2、立足大局，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。中心深入貫徹落實“房住不炒”“租購并舉”的總體要求，根據(jù)“保障剛需、支持改善、抑制投機”的原則，突出支持自住住房消費的政策導向, 實行差別化貸款政策，優(yōu)先支持首套剛需住房需求，強化住房公積金在促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展中的“穩(wěn)定器”“調節(jié)器”作用。2021年住房類提取178.2億元，占提取總額的86.98%，租房提取金額達11.01億元，同比增長11.32%；首次公積金貸款2.3萬戶、87.54億元，占同期公積金放貸總戶數(shù)的82.73%、放貸金額的79.81%；中低收入群體住房貸款2.71萬戶、106.33億元，占同期公積金放貸總戶數(shù)的97.48%、放貸金額的96.95%，充分發(fā)揮了制度互助性，住房保障功能進一步增強。

　　 （二）潛心服務提質，“金管家”服務品牌展現(xiàn)新風貌。

　　 1、智能服務提檔升級。中心始終堅持便民利民宗旨，深入推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進一步促進線上線下業(yè)務融合，形成服務銜接有序、安全高效便捷的“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”格局。2021年，微信端新增住房公積金異地轉入申請、既有住宅加裝電梯提取、住房公積金繳存證明出具、住房公積金繳存流水出具、貸款結清證明出具5項業(yè)務，目前已實現(xiàn)12項個人高頻業(yè)務在線辦理，全年微信端共辦理個人業(yè)務39.3萬筆，對私業(yè)務離柜率98.04%；網(wǎng)上營業(yè)廳簽約單位達9.7萬家，對公業(yè)務替代率98.97%。進一步拓展線上業(yè)務辦理渠道，對接住建部公積金小程序，實現(xiàn)小程序異地轉入申請與業(yè)務系統(tǒng)的無縫對接；對接江蘇政務App，上線公積金業(yè)務評價功能；對接靈錫App，上線退休提取、解除或終止勞動關系提取2項業(yè)務，切實深化 “不見面服務”改革。推進落實“退休一件事”、“就業(yè)登記一件事”、“企業(yè)開辦一件事”試點項目改革有關工作，加強與省人社廳、市政府、市行政審批局等部門的溝通協(xié)調，加緊對接省級平臺，積極培育示范樣本。

　 　2、12329熱線服務持續(xù)優(yōu)化。為解決繳存職工電話咨詢難的堵點問題，7月初，中心在全省地級市中率先推出12329智能客服，支持30路電話并發(fā)，由智能客服抓取關鍵字自動應答，有效緩解人工坐席話務壓力，并為繳存職工提供7X24小時全天候的政策及業(yè)務查詢服務。2021年7月至12月，人工接聽電話數(shù)量較去年同期減少47.06%。扎實推進全市政務服務便民熱線歸并優(yōu)化工作，11月順利完成12329公積金熱線與12345政務服務便民熱線雙號并行工作，為繳存職工提供更加高效、便捷的熱線服務。2021年，“12329”客服熱線提供人工和自助語音服務85.11萬個，總接通率99.03%，滿意率99.97%。

　　 3、跨地區(qū)服務不斷完善。中心認真貫徹習近平總書記關于推動長三角一體化發(fā)展指示精神，作為長三角住房公積金一體化試點之一，積極建立數(shù)據(jù)共享機制，整合公積金相關聯(lián)的信息資源，截至2021年底，購房提取住房公積金、異地貸款繳存使用證明出具、單位公積金賬戶開戶、單位繳存信息變更4個服務事項已在長三角政務服務“一網(wǎng)通辦”平臺順利上線運行，推動“長三角”住房公積金一體化快步邁入有序發(fā)展軌道。切實做好住房公積金服務“跨省通辦”工作，成立“跨省通辦”工作專班，增設“跨省通辦”專窗，主動加強與異地中心的溝通協(xié)作，合力推進“跨省通辦”工作順利開展，截至2021年底，中心已實現(xiàn)住房公積金單位登記開戶、退休提取、購房提取等8項服務事項“跨省通辦”、全程網(wǎng)辦，有效提升公積金服務普惠化、便捷化水平。

　　 4、窗口服務顯著提升。扎實做好中心各服務大廳測溫、掃碼、消毒等常態(tài)化防控工作，筑牢中心安全防線；嚴格落實“十要十嚴禁”、“文明服務六步法”等服務規(guī)范，全面施行服務承諾制、首問負責制、一次性告知制；全年不定期抽查音視頻監(jiān)控280人次，開展季度“服務之星”、“客服之星”評選活動4次，引入第三方“神秘人”暗訪2次；積極爭創(chuàng)市政務服務分中心季度“創(chuàng)新示范窗”、“服務排頭兵”，2021年中心獲“創(chuàng)新示范窗”稱號2次、“服務排頭兵”稱號4人次。

　　 （三）密織防控網(wǎng)絡，資金安全得到新保障。

　　 1、建章立制，促進規(guī)范管理。嚴格規(guī)范業(yè)務流程、把關特殊業(yè)務審批，確保業(yè)務操作合理合規(guī)；修訂《內控政策與程序（2021版）》，完善內控管理制度；調整并發(fā)布中心行政處罰自由裁量基準，規(guī)范行政處罰行為；制定中心行政執(zhí)法規(guī)范，進一步規(guī)范執(zhí)法流程和行為；印發(fā)中心政府采購內部控制規(guī)范、預算績效管理操作細則，夯實規(guī)范管理基礎。

　　 2、精細運作，預防資金風險。嚴格履行財務收支審批手續(xù)，認真進行財務核算，規(guī)范進行賬務處理；完成2020年度貸款風險準備金招標及存儲工作，存款利率平均上浮66BP，實現(xiàn)資金的保值增值；定期分析公積金業(yè)務運行和收支情況，合理制定資金使用計劃，及時調整資金存款結構，確保資金調配規(guī)范、有序；根據(jù)資金情況，按計劃逐步開展90億元流動貸款的轉貸、還貸工作，截至2021年底，中心已歸還流動貸款70億元。

　　 3、完善系統(tǒng)，確保信息安全。根據(jù)2020年信息安全等級保護測評結果，對系統(tǒng)安全性能進行整改和完善；組織開展2021年核心系統(tǒng)等保測評、第三方密碼測評、紅隊安全滲透測試，對中心信息系統(tǒng)進行全面的安全檢查，確保信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運行。

　　 4、加強監(jiān)督，做實安全保障。加強內部審計，建立日常業(yè)務稽核、階段性稽核、專項稽核的內審機制，2021年共開展12次月度審計、6次專項審計，切實發(fā)揮內部審計監(jiān)督作用；財務、紀檢、審計部門創(chuàng)新運用 “四不兩直”方式對各分支機構開展專項檢查，有效提高內部監(jiān)督檢查的客觀性、科學性和真實性；落實審計整改工作，對市審計局審計報告中提出的問題逐一進行整改，確保整改實效；完成內審系統(tǒng)一期建設，通過自動化的全量審計替代人工抽樣審計，大大提高了審計效率和范圍。

　　 （四）突出黨建引領，干部隊伍建設續(xù)寫新篇章。

　　 1、提高政治站位，深化黨史學習教育。中心把黨史學習教育作為一項重大政治任務，根據(jù)省市委關于加強黨史學習教育工作的有關要求和工作部署，成立領導小組，制定實施方案，形成層層聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。建立健全常態(tài)化學習機制，領導班子成員帶頭學習研討，全體黨員積極開展自學和集中學習；舉辦學習領會習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神主題培訓；各支部堅持本地紅色資源和黨建聯(lián)盟相結合，先后組織黨員干部參觀無錫市革命陳列館、新四軍六師師部舊址紀念館、錫北革命烈士紀念館等紅色教育基地參觀學習，建成“課堂講、實地看、體驗學”的特色學習模式，引導全體黨員真學真信真懂真用。2021年，中心共集中開展黨史專題學習101次，領導干部帶頭講黨課26次，開展現(xiàn)場黨史學習教育21次，黨建聯(lián)盟黨史學習教育15次。

　　 2、夯實黨建根基，建設清廉公積金。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持全面從嚴治黨，制定《2021年中心黨建工作要點》，嚴肅黨內政治生活，嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、民主生活會等基本制度，做好黨員發(fā)展、管理工作，提高基層黨建質量。壓實管黨治黨責任，制定《2021年中心黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，簽訂有針對性的個性化《黨風廉政建設責任書》27份，利用OA辦公系統(tǒng)推送廉政學習材料80篇，開展廉政教育學習71次，筑牢廉政防線。落實意識形態(tài)、網(wǎng)絡意識形態(tài)責任制，全年召開專題研究意識形態(tài)工作會議2次，推進意識形態(tài)工作落實；抓好陣地管理，每月做好意識形態(tài)監(jiān)測、分析、報告工作，全年完成《公積金網(wǎng)絡輿情報告》12份，切實維護意識形態(tài)安全。自覺接受十四屆市委第一巡察組對中心黨總支的巡察監(jiān)督，精心組織、認真準備，不折不扣配合巡察組的各項工作，確保巡察任務圓滿完成。2021年，中心黨總支榮獲“省住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)先進基層黨組織”、1名黨務干部榮獲“省住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)優(yōu)秀黨務工作者”。

　　 3、堅持嚴管厚愛，強化干部隊伍建設。積極組織“公積金·社區(qū)行”主題志愿服務，結合慶祝建黨100周年、住房公積金建立30周年及黨史學習教育，深入開展政策咨詢、愛心捐助、無償獻血、冬衣捐贈、反詐宣傳等形式多樣的志愿服務活動28次；扎實開展“我為群眾辦實事”活動，深入推進“三聯(lián)三解”活動，走訪幫扶經濟相對薄弱村5次，開展陽光扶貧活動9人次；組織開展禮儀培訓、業(yè)務培訓、普法教育、北京大學培訓等培訓活動，全面提高干部職工的業(yè)務技能和綜合素質；豐富干部職工精神文化生活，組織開展“迎新春”、“三八”婦女節(jié)插花等文體活動15次。

　　 三、2022年工作計劃

　　 2022年，中心將繼續(xù)認真貫徹落實中央、省市委重大決策和部署，進一步理清思路,明確目標,攻堅克難，開拓進取，確保各項目標任務全面完成。

　　 （一）抓民生保障再提檔。按照“鞏固存量、擴大增量”的原則，因地制宜、分類指導、穩(wěn)步提升公積金覆蓋面；制訂2022年度“雙隨機、一公開”抽查計劃，有序開展抽查工作和跨部門聯(lián)合監(jiān)管工作，推進精準擴面；嚴格執(zhí)行“房住不炒”，牢牢把握房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展大局，有針對性的開展專題調研，積極做好住房公積金政策儲備工作；根據(jù)江蘇省美麗宜居城市建設試點工作要求，進一步推進住房公積金支持老舊小區(qū)改造工作；計劃開辦興業(yè)銀行無錫分行、郵儲銀行無錫市分行住房公積金組合貸款業(yè)務，更好地滿足繳存職工購房貸款需求。

　　 （二）抓精細管理再提質。密切關注業(yè)務運行情況,做好資金運行分析和調度工作,防范資金風險；合理制定資金使用、存儲計劃，提高資金使用效率；加強流動性貸款貸后管理，根據(jù)資金情況做好轉貸及還貸工作；做好2021年度貸款風險準備金招標及存儲工作。

　　 （三）抓風險防控再提標。開發(fā)合法性審查信息化系統(tǒng)，提升法審的專業(yè)度和透明度；完善并發(fā)布公積金內控政策與程序，實現(xiàn)政策與系統(tǒng)同步更新，提升風險抵御能力；對標住建部電子稽查工具，進一步完善內部審計系統(tǒng)，加快推進內部審計信息化建設；繼續(xù)做好月度審計，計劃開展2021年度財務收支審計、信息系統(tǒng)運維安全審計、內部控制風險評估等專項審計；聘請第三方專業(yè)等級保護測評公司對信息系統(tǒng)進行測評，提高系統(tǒng)安全性。

　　 （四）抓智慧服務再提速。繼續(xù)大力推廣個人微信業(yè)務、網(wǎng)上營業(yè)廳、小額托收等不見面服務，優(yōu)化業(yè)務辦理流程，計劃在微信端增設修改個人賬戶密碼、修改手機號碼等功能；研究醞釀靈活就業(yè)人員通過線上辦理公積金業(yè)務；根據(jù)長三角住房公積金一體化工作聯(lián)席會議精神及具體部署，逐步開展 “提前還清住房公積金貸款”、“開具住房公積金個人住房貸款全部還清證明”等業(yè)務接入長三角政務服務“一網(wǎng)通辦”平臺，不斷拓展區(qū)域內住房公積金業(yè)務異地辦理范圍；根據(jù)省、市有關工作部署，適時完成“退休一件事”、“就業(yè)登記一件事”、“企業(yè)開辦一件事”系統(tǒng)對接，形成線上線下一體化服務新模式。

　　 （五）抓黨建工作再提效。圍繞“四個聚焦”，高質量完成巡察反饋問題整改工作，確保巡察工作取得實效；深化“三會一課”、創(chuàng)新“主題黨日”制度，落實黨員積分制，確保黨建各項工作常態(tài)化、長效化推進；全面落實黨風廉政建設責任，深入開展廉政風險排查防控，實現(xiàn)“制度、責任、人員”防控三同步；加強培訓教育，強化作風建設，進一步提升隊伍素質，提高工作效率，促進我市住房公積金隊伍持續(xù)迸發(fā)新活力。

　　無錫市住房公積金管理中心

　　2022年1月13日