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宜財(cái)農(nóng)〔2023〕5號(hào) 關(guān)于印發(fā)宜興市實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施方案的通知.docx

宜興市實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施方案

根據(jù)江蘇省財(cái)政廳、江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省2023年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施方案的通知》（蘇財(cái)農(nóng)〔2023〕22號(hào)）文件精神，為貫徹落實(shí)中央相關(guān)政策，穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期，合理保障農(nóng)民種糧收益，切實(shí)做好實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼發(fā)放工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，支持春耕生產(chǎn)，調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民積極性，保障種糧農(nóng)民合理收益，確保國家糧食安全戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、補(bǔ)貼政策

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。一次性補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為實(shí)際承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的實(shí)際種糧者，包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以及開展糧食耕種收全程社會(huì)化服務(wù)的個(gè)人和組織。

（二）補(bǔ)貼依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼依據(jù)為二輪承包耕地中2023年在田小麥等夏糧作物實(shí)際播種面積。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)上級(jí)下達(dá)資金額度和各鎮(zhèn)（街）上報(bào)的播種面積計(jì)算確定。

三、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要建立健全工作協(xié)同和數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，密切部門合作，抓好工作落實(shí)。一次性補(bǔ)貼發(fā)放由市人民政府具體負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)（街）和村民委員會(huì)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼面積的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。市人民政府、鎮(zhèn)（街）、村民委員會(huì)以及各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照任務(wù)分工做好相關(guān)工作。

（二）規(guī)范發(fā)放流程。各地要嚴(yán)格按照補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)定，比照《江蘇省農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼（耕地地力保護(hù)）實(shí)施方案》中耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放流程，做好補(bǔ)貼面積及金額登記造冊(cè)、合理設(shè)置公開公示時(shí)間、核定和補(bǔ)貼資金計(jì)算、發(fā)放等工作。補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ?，專頁核算，全部通過《江蘇省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)》發(fā)放，款項(xiàng)摘要統(tǒng)一注明“一次性補(bǔ)貼”，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以任何理由截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金或抵頂其他任何款項(xiàng)、扣押農(nóng)戶社?？ā?/span>

（三）發(fā)放時(shí)間。各鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)部門在5月22日前根據(jù)公示結(jié)果無異議后，填報(bào)2023年度實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼分村匯總表（附件2）并上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門5月24日前向同級(jí)財(cái)政部門提供農(nóng)戶基礎(chǔ)信息、補(bǔ)貼清冊(cè)，各鎮(zhèn)（街）財(cái)政部門將農(nóng)戶基礎(chǔ)信息、補(bǔ)貼清冊(cè)導(dǎo)入江蘇省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)并上報(bào)至市財(cái)政局。市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參照關(guān)于印發(fā)《宜興市農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼（耕地地力保護(hù)）資金管理辦法》的通知（宜財(cái)規(guī)〔2022〕3號(hào)）精神，對(duì)照各自職責(zé)核對(duì)并確認(rèn)數(shù)據(jù)信息后，財(cái)政部門組織發(fā)放，確保補(bǔ)貼資金于5月31日前發(fā)放到農(nóng)戶。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建立補(bǔ)貼檔案，及時(shí)整理歸檔相關(guān)資料，妥善保存，以備查詢。補(bǔ)貼資金納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政就地就近資金監(jiān)管范圍，按照規(guī)定程序和方法，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管。各地要建立監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違反補(bǔ)貼政策規(guī)定的行為。同時(shí)，加強(qiáng)信訪處理工作，維護(hù)農(nóng)戶的合法權(quán)益。

（五）強(qiáng)化政策宣傳。各地和有關(guān)單位要通過多種渠道進(jìn)行廣泛宣傳。鎮(zhèn)（街）、村兩級(jí)基層干部要準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求，深入村組、農(nóng)戶宣講政策，重點(diǎn)明確此次補(bǔ)貼為一次性補(bǔ)貼、補(bǔ)貼對(duì)象為實(shí)際種植糧食的生產(chǎn)者、補(bǔ)貼目的為穩(wěn)定農(nóng)民收入。

附件：1．2023年度實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼分戶登記清冊(cè)

2．2023年度實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼分村匯總表