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江蘇省政府專項債券項目績效自評價報告

---太湖漁機廠騰改項目

一、項目情況

（一）項目概況

（1）項目背景。太湖漁機廠內(nèi)建筑物建于80年代，原建筑紅色磚墻外立面有一定腐蝕現(xiàn)象，建筑大門及窗戶破舊不堪，有少部分建筑存在安全隱患，且亂搭建比較嚴重，原有圍墻破爛?，F(xiàn)為保障人民生命財產(chǎn)安全，解決房屋安全隱患，擬對太湖漁機廠實施修繕改造。

（2）主要內(nèi)容。本項目主要是對廠內(nèi)8594.28平方米的原有建筑進行裝修改造，并完善相關(guān)配套設(shè)施。主要建設(shè)內(nèi)容包括對廠區(qū)內(nèi)既有建筑加固修繕、道路改造、景觀綠化、停車泊位增設(shè)、圍墻改造、綜合管線改造更新、智能化改造、完善消防設(shè)施等。

（3）實施方式。實施方式采用工程項目總承包，資金來源為專項債券和自籌資金。

（4）資金投入和使用情況。本項目主要是對廠內(nèi)8594.28平方米的原有建筑進行裝修改造，并完善相關(guān)配套設(shè)施。本年發(fā)行專項債券0.17億元，累計發(fā)行專項債券總額0.17億元，實際使用專項債券總額0.17億元。

（二）績效目標(biāo)

（1）項目績效總體目標(biāo)：改善既有建筑安全條件，消除安全隱患，保障人民生命財產(chǎn)安全，提升既有建筑的經(jīng)濟效益。

（2）項目年度績效目標(biāo)：2022-2023年對廠內(nèi)8594.28平方米的原有建筑進行裝修改造，并完善相關(guān)配套設(shè)施。按工期計劃完成本階段建設(shè)內(nèi)容，及時組織驗收并支付項目款。

二、評價情況

（一）項目特點分析

通過裝修改造，改善既有建筑安全條件，消除安全隱患，保障人民生命財產(chǎn)安全，提升既有建筑的經(jīng)濟效益。完善地區(qū)工業(yè)設(shè)施水平，提升現(xiàn)有建筑利用效率，搭建優(yōu)質(zhì)平臺，能增強招商引資的競爭力，充分發(fā)揮園區(qū)的政策和聚集效應(yīng)、輻射帶動效應(yīng)，進一步加快相關(guān)進駐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

根據(jù)本項目以上主要特點，本年績效評價重點在“產(chǎn)出”和“效益”指標(biāo)評價上，主要從資金的使用、制度的建立、資金使用及時性、經(jīng)濟、社會效益等方面評價。

（二）評價思路方法

從項目基本情況入手，主要關(guān)注項目的建設(shè)進度，項目在建設(shè)過程中遵守各項法律法規(guī)及管理制度的情況，項目建設(shè)的資金使用規(guī)范情況以及項目建設(shè)的社會效益等，項目評價的原則遵守客觀、科學(xué)、公正的原則，主要采用因素分析法，從過程、產(chǎn)出、效益、滿意度等方面對項目進行評價。

（三）評價工作情況

2022-2023年對廠內(nèi)8594.28平方米的原有建筑進行裝修改造，并完善相關(guān)配套設(shè)施。項目建設(shè)堅持層層審批原則，做到操作程序規(guī)范，嚴格按照上級審批項目建設(shè)規(guī)模、工程項目管理辦法、工程進度款撥付管理等相關(guān)要求開展工作，并嚴格按照資金使用的相關(guān)管理要求執(zhí)行，嚴格資金使用范圍，保證項目資金專款專用。

（四）績效評價結(jié)論

根據(jù)《江蘇省政府專項債券項目資金績效年度自評價情況表》“過程”、“產(chǎn)出”、“效益”、“滿意度”四大類指標(biāo)進行自評打分，項目年度績效自評得分98分。

三、項目績效

項目的建設(shè)通過更新改造老舊建筑，解決房屋安全隱患，完善配套設(shè)施，有利于充分利用現(xiàn)有工業(yè)建筑資源，盤活資源效益。項目建設(shè)能夠完善地區(qū)工業(yè)設(shè)施水平，提升現(xiàn)有建筑利用效率，搭建優(yōu)質(zhì)平臺，能增強招商引資的競爭力，充分發(fā)揮園區(qū)的政策和聚集效應(yīng)、輻射帶動效應(yīng)，進一步加快相關(guān)進駐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。項目的建設(shè)消除了既有建筑的安全隱患，提高了園區(qū)的整體形象，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有利。項目建成后，有利于社會安定和提高人民群眾的財產(chǎn)安全，有利于既有建筑的安全管理，推進區(qū)域城市形象更新，提高城市治理現(xiàn)代化水平。對促進無錫市國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長、促進城市化建設(shè)、美化區(qū)域環(huán)境、改善人民群眾的生活質(zhì)量都有著積極的意義。

四、存在問題

項目建設(shè)應(yīng)合理安排施工進度，加強質(zhì)量管理，避免進度質(zhì)量問題。績效理念有待強化，績效目標(biāo)設(shè)置不夠清晰，績效評價指標(biāo)不夠細化。

五、有關(guān)建議

下一步，結(jié)合本次專項資金績效評價結(jié)果，特別是圍繞工作中的問題與不足，加強督促指導(dǎo)和推進，加快完成各項目標(biāo)任務(wù)，如期實現(xiàn)預(yù)期績效目標(biāo)。