順暢便利通關(guān)是中外旅客普遍關(guān)心的一個問題。2023年全年從無錫口岸出入境旅客35.4萬人次，其中外籍人員2.75萬人次，同比上升51.6倍。近年來，無錫出入境邊防檢查站深入貫徹國家移民管理局、江蘇出入境邊防檢查總站系列工作部署，深化推進邊檢“放管服”改革，主動對接無錫市委市政府打造踐行新發(fā)展理念高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)定位，持續(xù)提升服務(wù)保障地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展高水平開放能力，擦亮無錫邊檢“溫情無界 事事錫心”服務(wù)品牌，積極回應(yīng)外籍人員通關(guān)便利化需求。

　　一是優(yōu)化人工查驗?zāi)Ｊ?。適時增加外籍人員人工查驗通道比例，加大日韓等外語學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，優(yōu)化外籍人員人工查驗流程，最大限度縮短外籍人員查驗等待時間。

　　二是恢復(fù)快捷通道通關(guān)。根據(jù)國家移民管理局統(tǒng)一部署，2023年5月16日起恢復(fù)使用邊檢快捷通道，對于持用外國護照和外國人永久居留證、外國電子護照及6個月以上外國人居留許可的外籍人員，只需十幾秒即可完成邊檢查驗。

　　三是落實“兩公布一提示”工作措施。通過報刊、廣播、微信公眾號等媒體平臺，提前公布節(jié)假日口岸出入境流量高峰時段有關(guān)預(yù)測數(shù)據(jù)和口岸應(yīng)對準備措施，提示出入境外籍人員及時關(guān)注口岸客流變化，合理安排行程。

　　四是加強12367政務(wù)服務(wù)熱線宣傳。“12367”是移民管理機構(gòu)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，設(shè)置有APP客戶端和微信、支付寶小程序端口，并開通12367服務(wù)平臺在線應(yīng)答服務(wù)，對外籍人員線上提出的移民管理領(lǐng)域業(yè)務(wù)咨詢、問題解答、意見建議等訴求提供7×24小時、中英雙語人工或智能實時響應(yīng)，保證“即接即辦、一辦到底”。

　　五是為特定外籍人員提供通關(guān)便利。對于外交人員、APEC商務(wù)旅行人士、兩院院士及需要緊急救治病人、搶險救災(zāi)等特定人員；執(zhí)行“一帶一路”建設(shè)重點工程、重要合作、重大項目或參加“一帶一路”有關(guān)會議、活動的外籍人士，設(shè)置“特別通道”“綠色通道”，提供出入境通關(guān)便利。

　　下一步，無錫出入境邊防檢查站將繼續(xù)協(xié)同無錫市委市政府，聚焦便利和高效，為建設(shè)外籍人士友好型城市、外商投資最滿意城市貢獻邊檢智慧和力量。

　　近年來，我國移動支付發(fā)展迅速，處于國際領(lǐng)先水平，交易筆數(shù)約占全部支付業(yè)務(wù)筆數(shù)的八成。我國移動支付的快速普及，對銀行卡、現(xiàn)金等傳統(tǒng)支付方式快速替代，造成國內(nèi)零售端支付服務(wù)的包容性不足。我們可以把問題做這樣的歸納：“不能用”，有的外國朋友不知道或者綁不了境外的銀行卡。“不好用”，有的外國朋友消費金額超出一定金額，付不了賬，覺得不好用。遇到問題多了，支付不便利了，自然就“不想用”了。所以是“不能用”“不好用”和“不想用”的問題。

　　人民銀行無錫市分行一直高度重視境外來錫人士支付便利化工作。2024年1月10日，我們出臺了《無錫市提升境外來錫人員支付服務(wù)水平工作方案》，指導(dǎo)商業(yè)銀行和支付機構(gòu)加快推進POS機受理境外銀行卡改造，持續(xù)推進拒收人民幣現(xiàn)金專項整治等工作，在全省率先推出了包含簡體中文、繁體中文、英文、日文、韓文等五種語言版本的境外來錫人士支付服務(wù)手冊，也取得了一定的成效。

　　在本次發(fā)布的十項舉措中，其中一項舉措為“提升支付便利便捷化水平”。人民銀行無錫市分行將在市委市政府的關(guān)心指導(dǎo)下，按照“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”的工作思路，聚焦場景應(yīng)用和產(chǎn)品創(chuàng)新，切實提升外籍人士在錫支付服務(wù)便利度：一是切實改善銀行卡受理環(huán)境，以國際機場、重要車站、市內(nèi)公共交通、旅游景區(qū)、涉外酒店、大型商圈等為重點，增設(shè)外幣兌換點，加快推進外卡受理終端改造，開通外卡受理功能，力爭在2024年底前新增或改造完成一千臺以上外卡受理終端，實現(xiàn)重點涉外場景外卡受理全覆蓋。在全市試點打造10個外卡受理示范商圈（街區(qū)），滿足境外來錫人士“食、住、行、游、購、娛、醫(yī)”等場景的銀行卡支付需求；二是進一步提升移動支付便利性，指導(dǎo)支付機構(gòu)持續(xù)優(yōu)化境內(nèi)電子錢包綁定境外銀行卡支付服務(wù)的流程，推動更多境外錢包入境使用，積極開展移動支付綁定境外銀行卡和境外電子錢包的功能與流程宣傳；三是堅持現(xiàn)金兜底定位，持續(xù)開展拒收人民幣現(xiàn)金專項整治，著力改善現(xiàn)金使用環(huán)境，規(guī)范經(jīng)營主體現(xiàn)金收付行為，不斷提升外幣兌換和現(xiàn)金服務(wù)水平；四是提升開戶便利化水平，鼓勵商業(yè)銀行優(yōu)化賬戶服務(wù)，暢通信息核驗渠道，提升境外來錫人士的賬戶服務(wù)體驗。

　　下一步，人民銀行無錫市分行將進一步加強與其他有關(guān)部門的協(xié)同配合，細化工作舉措，明確時間表和路線圖，建立跟蹤督辦機制，充分激發(fā)商業(yè)銀行、支付機構(gòu)、外幣兌換服務(wù)主體的積極性，讓長期工作、生活在無錫的外國人才支付便捷更有保障、讓短期入境人士的支付服務(wù)暢通渠道更加豐富，努力營造更加寬松友好的涉外環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力，更好地促進無錫地區(qū)高水平對外開放和支付行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　謝謝您的提問，感謝大家對外事工作的關(guān)心和支持。近年來，市外辦在外籍人士來錫便利化、服務(wù)在錫外籍人士、優(yōu)化涉外營商環(huán)境方面開展了積極的探索與實踐。

　　一是精準保障，讓外籍人士往來更加便利。辦好一封“函”，持續(xù)提高邀請外國人來華便利性，對外國人來華邀請函相關(guān)材料予以容缺受理，取消市（縣）區(qū)外事部門書面申請，縮短審核辦理時限。建好一個“窗”，優(yōu)化市政務(wù)服務(wù)中心窗口涉外服務(wù)水平，開設(shè)“綠色便捷通道”，為重大項目落地及在錫發(fā)展提供一體化涉外服務(wù)平臺。搭好一批“臺”，連續(xù)舉辦2022、2023兩屆無錫“國際月”、先后舉辦20余場外事PLUS活動，搭建交流合作平臺，廣泛邀請外籍人士全方位、互動式參與，共商務(wù)實合作。

　　二是精細服務(wù)，讓外籍人士在錫健康發(fā)展。服務(wù)質(zhì)效更優(yōu)，建立重點涉外機構(gòu)、商會、企業(yè)“服務(wù)專員”制度，及時協(xié)調(diào)解決外籍人士生產(chǎn)生活困難訴求。及時將我市重大活動和重要事項等編譯成多語種版本，發(fā)放給外籍人士。人文氛圍更濃，舉辦“國際友人文化周”“外國人在錫過大年” 等文體活動，全面提升外籍人士歸屬感和獲得感。

　　三是精心謀劃，讓國際語言環(huán)境不斷優(yōu)化。開展專項行動，制定《“啄木鳥行動”三年行動實施方案》，全面啟動“啄木鳥行動”，上線小程序，開展全民參與外語標識糾錯行動。集中組織開展7次排查整治工作，排查公共外語標識10余處，發(fā)現(xiàn)問題70多處。培育專業(yè)力量，推動無錫市翻譯協(xié)會等社會團體、多元主體發(fā)揮資源優(yōu)勢；成立國際志愿服務(wù)團，招募142名中外志愿者加入并參與國際語言環(huán)境建設(shè)。

　　下一步，市外辦將在十項措施的基礎(chǔ)上，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立足職能、主動謀劃、積極作為，為打造外商投資最滿意城市品牌貢獻外事智慧和力量。一是聚焦機制建設(shè)，強化基礎(chǔ)保障。發(fā)揮市委外辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推進部門聯(lián)動、信息聯(lián)通、資源聯(lián)享，切實為外籍人士提供更便捷、更高效、更精準的服務(wù)。二是聚焦平臺建設(shè)，深化交流合作。發(fā)揮外事資源優(yōu)勢，打造無錫“國際月”這一對外平臺，廣泛邀請國際友城、跨國公司代表、使領(lǐng)館官員等外籍人士來錫參與，搭建文化教育、體育賽事、科技人才、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)等5大領(lǐng)域交流合作平臺。三是聚焦環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化語言環(huán)境。發(fā)揮語言優(yōu)勢，推動語言環(huán)境建設(shè)提檔升級。組建由中國翻譯協(xié)會專家、高校教授、外籍專家等組成的專家顧問團，對國際語言環(huán)境建設(shè)實際開展提供咨詢、指導(dǎo)。繼續(xù)在全市范圍內(nèi)組織外語比賽并擴展年齡段，制定各行業(yè)外語服務(wù)人員能力提升計劃。